<<
>>

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ КОНТРАКТОВ СО СТРАНАМИ СНГ И БАЛТИИ

При подготовке российскими организациями и предпринимателями контрактов с партненрами из СНГ и Балтии, необходимо учитвыать два серьезных момента: во-первых, сторонами по контракту являются лица разных государств, во-вторых, содержание контракта регулируется не только внутренним законодательством партнеров, но и нормами международного права.

Почти во всех случаях составления контракта, партнерам приходится учитывать правила и нормы, установленные международными многосторонними и двусторонними договорами, так как в соответствии со ст. 4 Конституции РФ, а также ряда государств-членов СНГ (ст. 8 Конституции Республики Беларусь, ст. 6 Конституции Туркменистана), нормы международного права входят в систему прав государства и имеют приоритет над нормами национального законодательства.

При использовании международных договоров, заключенных в рамках Содружества, необходимо проверить, вступили ли они в силу для данного государства. Дело в том, что не все из подписанных имеют силу прямого действия и требуют ратификации или принятия специального внутренного законродательного акта.

В рамках регулирвоания международных торговых отношений стран СНШ действует целый ряд много сторонних документов. В частности, 3.11.1995 года принята “Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств” - ТН ВЭД СНГ. В настоящее время готовится ее новая редакция.

Для определения общих условий поставки можно руководствоваться нормами “Соглашения об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств” от 20.03.1992 года. Участниками Соглашения на сегодняшний день являются все государства СНГ, кроме Азербайджана и Грузии.

В целях определения порядка взаимных расчетов необходимо руководствоваться положениями Соглашения “О создании платежного союза государств-участников Содружества Независимых Государств” от 21.10.

1994 года, ратифицированного Законом Рф от 18.01.97 г. № 4-ФЗ (оно предусматривает возможномть проведения рублевых расчетов с контрагентом).

Росийской Федерацией заключены и действуют также многочисленные двусторонние торговые Соглашения со всеми странами - участницами СНГ, касающиеся порядка регулирования внешнеэкономической деятельности, условиями поставок между организациями, платежей и расчетов, а также налогообложения, валютного и экспортного контроля.

Как уже говорилось, при заключении внешнеторговых контрактов, необходимо выяснить, участницей каких международных (за рамками СНГ) многосторонних договоров является Россия и страна пратнера по сделке: это может упростить форму контракта путем прямой отсылки к документу; в таком договоре могут содержаться положения, предусматривающие льготы по таможенным режимам, а также валютному закондательству.

При этом возникает вопрос о применимом для контракта праве. В законодательстве страны контрагента может быть рпедусмотрено. что отношения сторон. не оговоренные в контракте, по умолчанию” регулируются нормами национального законодательства. В практических целях следует учитывать, что общий порядок заключения внешнеторговых сделок, права и обязанности сторон, определны Конвенцией ООН “О договорах международной купли-продажи товаров” 1980 года. Участниками Конвенции являются 46 государств, в том числе Россия, Украина, Беларусь, Грузия, Молдова, Литва, Эстония. Следовательно, при заключении контракта стороны вправе предусмотреть, что в случаях, не оговоренных в Контракте, применяютс положения Конвенции.

При составлениии Контракта могут оказаться полезными “Принципы международных коммерческих договров (УНИДРУА)”, 1994г.

Учитывая требования национального законодательства (о которых будет сказано ниже), при разработке контракта, определении прав и обязанностей сторон, необходимо использовать “Международные правила толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС - 90). В них даются понятия 13 базисных условий поставки, которые определяют права и обязанности продавца и покупателя, переход права собственности на товар, а также рисков случайной гибели и порчи товара при транспортировке.

Важно отметить. что при несовпадении условий контракта и ИНКОТЕРМС приоритет отдается условиям контракта.

При составлении контракта необходимо также учитывать существование нормативных актов РФ, которые косвенно касаются внешнеэкономической деятельности, но так или иначе влияют на содержание контракта.

Это прежде всего:

Закон РФ “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” от 13.10.1995г. № 157-ФЗ;

Закон РФ “О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами” от 14.04.1998г. № 63-ФЗ;

Закон РФ ”О валютном регулировании и валютном контроле” от 9.10.1992г. № 3615-1;

Постановление Правительства РФ “О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ” от 6.11.1992 № 854;

Инструкция ЦБ РФ “О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ валютной выручки от экспорта товаров” от 12.10.1993г. № 19;

Инструкция ЦБ № 30 и ГТК России № 01-20/10538 от 26 июля 1995 г. “О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары”;

Инструкция по проведению экспертизы обоснованности недополучения или задержки получения валютной выручки от экспорта российскихто товаров”, утв МВЭС РФ 9.04.1994 г. и ЦБ РФ 25.05.1994г. (в новой редакции от 24.10.1997г. № 547);

Положение об осуществлении контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих перемещение товаров через таможенную границу РФ”, утв. ГТК РФ от 11.04.1997г. № 01-23/6678.

Общие требования к форме внешнеторговых контрактов предусмотрены российским нормативным актом, утв. МВЭС РФ 29.02.1996г. “Рекомендации по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов”. Указанный документ может быть прменен как руководство, но не как основополагающая норма.

Следовательно, необходимо разработать систему критериальной оцен­ки ресурсов, дающую возможность в предельно короткие сроки сфор­мировать экспортный потенциал на всех организационных уровнях системы.

Это позволит создать сеть предприятий-экспортеров и даст им возможность пользоваться комплексом мер стимулирования экспорта, предусмотренным Федеральной программой развития экспорта.

Для этого можно использовать модель, примененную впервые Ж.-М. де Лиершнайдером,

Р. Урсе и А. ван Блоксталем, которая пре­дусматривает сравнительный анализ возможностей в том виде, в ка­ком они проявляются в данный момент. Сталкиваясь с международной конкуренцией, предприятие должно обеспечить себе уровень компе­тентности по восьми векторам:

• концепция товара, на которой базируется деятельность предприятия;

• качество, выражающееся в соответствии продукта высокому уровню товаров рыночных лидеров и выявляемое путем опросов или срав­нительных тестов;

• цена, к которой следует прибавлять возможную надбавку;

• финансовые ресурсы как собственные, так и легко мобилизуемые;

• торговля с точки зрения коммерческих методов и средств;

• послепродажное обслуживание, позволяющее предприятию закрепить за собой клиентуру;

• внешняя политика, представляющая собой способность предпри­ятия управлять в позитивном плане своими отношениями с политиче­скими властями, прессой, общественным мнением;

• предпродажная подготовка, которая свидетельствует о его способ­ности не только предвидеть запросы будущих потребителей, но также убедить их в исключительных возможностях предприятия удовлетво­рить эти потребности.

Оценка возможностей предприятия позволяет построить "многоугольник конкурентоспособности". Достаточно одинаково по­дойти к каждому потенциальному экспортеру-производителю, чтобы произвести сравнительный анализ конкурентоспособности. Наклады­вая схемы друг на друга, можно увидеть сильные и слабые стороны одного предприятия по отношению к другому, а также определить число субъектов, образующих сеть предприятий-экспортеров (рис. 1).

Качество

Концепция

Предприятие В

Предпродажная

подготовка

Внешняя

политика

Послепродажное

обслуживание

Рис.

2. "Многоугольник конкурентоспособности"

Предложение к заключению торговой сделки может поступить и от экспортера, и от импортера. При этом потенциальный импортер должен учитывать аспекты двух видов - процедурные и стратегиче­ские. Процедурные относятся прежде всего к таможенным правилам и нормативам в отношении импорта, в частности, на предприятии дол­жен быть банк документов, регулирующих внешнеторговую деятель­ность. К таким документам относятся документы по тарифному и не­тарифному регулированию (документы по лицензированию и квоти­рованию, ставки таможенных пошлин, акцизов и налога на добавлен­ную стоимость по экспорту и импорту, документы по валютному регу­лированию, льготы по экспорту и импорту и др.). Закупая товары на внешнем рынке, предприятие должно знать порядок выпуска товаров для свободного обращения.

Несмотря на выгоды, связанные с закупкой продукции на внешнем товарном рынке, существуют некоторые трудности;

• выбор надежного партнера;

• расходы, связанные с таможенными формальностями;

• брак и проблема возврата некачественной продукции;

• транспортные расходы, превышающие стоимость товара;

• трудности экспедиторского сопровождения;

• стоимость тары, превышающая стоимость товара;

• отсутствие навыков таможенного оформления;

• отсутствие оборотных и валютных средств;

• отсутствие механизма конвертируемости валюты;

• правовые проблемы;

• качество товара;

• система осуществления платежей;

• цена;

• политические проблемы.

Многие из перечисленных проблем достаточно серьезны при закупках товаров у хозяйствующих субъектов из стран ближнего и дальнего зарубежья, но некоторые из них, такие, как, например, ис­пользование иностранной валюты и таможенной документации, являются общими для любою варианта поступления товаров из-за рубежа, кроме государств таможенного союза.

Относительное значение факторов, которые предприятиям не­обходимо учитывать при разработке стратегии размещения источни­ков приобретения товаров, варьирует от страны к стране и от отрасли к отрасли.

Таким образом, начав внешнеторговую деятельность, предпри­ятие любой формы собственности сталкивается с рядом неожиданных трудностей. Избежать их позволяет только предварительно разрабо­танная стратегия.

Стратегия - это набор правил для принятия решений, кото­рыми предприятие руководствуется в своей деятельности в условиях рыночных отношений и, в частности, правила в со­ответствии с которыми складываются отношения с внешней средой, определяющие, какие виды продукции и технологии оно будет разрабатывать, куда и кому сбывать свою продук­цию, каким образом добиваться превосходства над конкурен­тами. Этот набор правил еще называют продуктово-рыночной стратегией, или стратегией бизнеса.

Стратегия - сложное и потенциально мощное орудие, с по­мощью которого современная хозяйствующая единица может противостоять меняющимся условиям. Она предусматривает системный подход, обеспечивающий предприятию сбаланси­рованность и общие направления роста.

Выработка стратегии экспортной и импортной деятельности должна включать шесть этапов (рис. 2).

Первый этап - оценка готовности предприятия для вступле­ния в международный бизнес.

На данном этапе организации экспортной деятельности необ­ходимо ответить на вопрос: "С чем мы идем на внешний товарный рынок: с сырьем, полуфабрикатами, готовыми изделиями, машинами и оборудованием, товарами народного потребления?" Ответы предпо­лагаются следующие: товар уже есть, товар только разрабатывается, и а связи с этим необходимо произвести экспертно-консультационную оценку ресурсов предприятия, а для организации импортной деятельности - каким товарам отдать предпочтение при закупках на внешнем товарном рынке.

Рис. 2. Этапы выработки стратегии внешнеторговой деятельности предприятия

Оценка ресурсов предприятия должна осуществляться по шес­ти основным направлениям (рис. 3).

1. Оценка информационной базы:

а) для организации экспортной деятельности: наличие инфор­мации о развитии экспортного бизнеса (рынки сбыта, покупатели); степень подготовленности специалистов для осуществления экспорт­ных операций (источники получения информации о внешнем товар­ном рынке, поддержки, консультаций или совета для осуществления банковских операций, страхования, отгрузки и оформления докумен­тов);

б) для организации импортной деятельности: наличие информации о развитии импортной деятельности, в частности, о наличии иностранных поставщиков; степень подготовки сотрудников для орга­низации импортных операций; возможность получения (специалистами по маркетингу и коммерческой работе) информации, поддержки, консультаций и совета для реализации импортной сделки; возможность успешного проведения банковских операций, страхова­ния и оформления соответствующей документации.

2. Оценка материальных и трудовых ресурсов:

а) для организации экспортной деятельности: наличие основного капитала, возможность расширения предприятия - достаточно ли велико здание и хватит ли площадей для увеличения производства, потребность в дополнительном количестве машин для производства экспортных товаров; наличие свободных производственных мощно­стей и возможность создания дополнительных мощностей для произ­водства экспортной продукции; соответствие продукции повышенным техническим требованиям к ней в стране импортера - оценка конку­рентоспособности товара; наличие рабочих и служащих для осуществ­ления заказов и уровень их квалификации, а также способность при­ обрести квалификацию, связанную с экспортом по предварительно подготовленному плану;

б) для организации импортной деятельности: степень уверен­ности, что продукция отвечает требованиям Российской Федерации; наличие и пригодность складских помещений для промежуточного складирования товаров перед их продажей; наличие сотрудников для

осуществления импортной деятельности, уровень их знаний и квали­фикация, включая знание языков.

3. Оценка коммерческих и маркетинговых ресурсов:

а) для организации экспортной деятельности: наличие службы для осуществления коммерческой работы, маркетинга и экспортной административной работы и уровень ее квалификации, то есть на предприятии должна быть эффективная, мобильная и квалифициро­ванная служба, способная выполнять весьма разнообразные задачи; входящие в ее компетенцию, а именно: поиск, проверку и сбор данных (ведение фирменного досье) на потенциальных покупателей из стран ближнего и дальнего зарубежья; выбор контрагентов на внешнем то­варном рынке; ведение деловой переписки и переговоров на иностран­ных языках; организацию выставок и рекламных мероприятий; прове­дение маркетинговых исследований в полном объеме; проведение предконтрактной работы, начиная от выдачи оферты до подписания контракта; составление контракта и подписание его; решение транспортных вопросов; знание правовых вопросов (внутренних и между­народных); контроль за ходом исполнения контракта, включая валют­ные, бухгалтерские и финансовые вопросы; проработку всего комплек­са вопросов для создания совместного предприятия; протокольная ра­бота и др.;

б) для организации импортной деятельности: наличие соответ­ствующей службы для осуществления импортных операций и оформ­лении соответствующей документации.

4. Оценка финансовых возможностей:

а) для организации экспортной деятельности: наличие финан­совых ресурсов и объем знаний, позволяющий справиться с требова­ниями, предъявляемыми в экспортной деятельности; возможность привлечения внутренних и внешних инвестиции, получения кредитов; наличие служащих, знающих специфику финансовых особенностей при осуществлении экспортных операций;

б) для организации импортной деятельности: наличие собст­венных оборотных средств; возможность предоставления авансов сво­им поставщикам; наличие знаний о различных формах платежа и страхования внутри России.

5. Оценка упаковки и маркировки продукции:

а) при организации экспортной деятельности: возможность получения информации о требованиях к упаковке и маркировке по каждому товару или группе товаров для осуществления экспортных операций с контрагентами внешнего рынка;

б) при организации импортной деятельности; определение тре­бований российского рынка к упаковке и маркировке; наличие воз­можности для переупаковки и перемаркировки товара.

6. Оценка планирования:

а) возможность разработки общего плана развития экспортной деятельности предприятия, охватывающего следующие основные об­ласти: финансы; производство; маркетинг; трудовые ресурсы, в пер­спективе и осуществление плана создания товара собственными сила­ми, включающего следующие положения: ассортимент товара; произ­водственные мощности; техническую характеристику; конструктивные особенности и художественное оформление; упаковку и маркировку; содержание инструкции по использованию на языках стран контр­агентов; себестоимость товара и т. д.;

б) возможность разработки общего плана развития импортной деятельности предприятия, охватывающего следующие основные об­ласти: финансы; маркетинг; трудовые ресурсы, производственные мощности, а в перспективе и осуществление плана создания товара собственными силами, включающего аспекты, предварительно согласованные с экспортером.

Рис. 3. Ресурсный потенциал предприятия

<< | >>
Источник: Николаенко И.В.. Конспект лекций по дисциплине «Внешнеторговые транспортные операции». Мариуполь 2004 г.. 2004

Еще по теме ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ КОНТРАКТОВ СО СТРАНАМИ СНГ И БАЛТИИ:

  1. 3.5. Природопользование, экономическая география и регионалистика социальные аспекты экономики природопользования; управление природопользованием и правовая защита природной среды; научно-технический прогресс и направления улучшения природопользования; методы отраслевого размещения производства; размещение межотраслевых комплексов отраслей народного хозяйства России и стран СНГ; региональная экономика и региональная политика России и других стран СНГ
  2. 3.5. Природопользование, экономическая география и регионалистика социальные аспекты экономики природопользования; управление природопользованием и правовая защита природной среды; научно-технический прогресс и направления улучшения природопользования; методы отраслевого размещения производства; размещение межотраслевых комплексов отраслей народного хозяйства России и стран СНГ; региональная экономика и региональная политика России и других стран СНГ
  3. Приложение 4. Нетто-миграция по странам СНГ и Балтии в 1990-1994 гг. (тыс. чел.)
  4. 9. Внешнеторговый контракт
  5. 56. Основные условия внешнеторгового контракта.
  6. 4. Контроль правильности оформления внешнеторгового контракта
  7. Отражение цен во внешнеторговых контрактах
  8. 2. Рекомендации по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов
  9. Структура и содержание внешнеторгового контракта купли-продажи
  10. 4. Интеграция в региональных объединениях стран СНГ
  11. В.60. Модели и перспективы интеграции стран СНГ.
  12. Особенности заключения контрактов
  13. Проблемы экономического сотрудничества стран СНГ
  14. Внешнеэкономические связи со странами СНГ
  15. Подготовка и заключение контрактов
  16. Особенности экономики стран-членов СНГ
  17. 2.4 Опыт создания СЭЗ в странах СНГ
  18. Отношения Российской Федерации с другими странами СНГ
  19. Объем заключенных контрактов
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -