Тема 1 .ВОЗНИКНОВЕНИЕ НАУКИ ОБ УПРАВЛЕНИИ
Управление в человеческом обществе существовало испо- кон веков. Любое государственное устройство, любая организованная человеческая деятельность предполагает, что существует объект управления (то, чем управляют) и субъект управления (тот, кто управляет).
Без эффективно организованной управленческой деятельности невозможно было ни строительство египетских пирамид, ни создание висячих садов Вавилона, ни ведение войн, ни возникновение и расцвет городов и государств.
Практическое управление возникло тогда, когда появились организации. Однако организации древности во многом отличались от современных. Основные отличия старых организаций от современных: малое количество крупных организаций, относительно небольшое число руководителей, практическое отсутствие руководителей среднего звена, занятие руководящих постов по праву рождения или путем захвата силой, упор на приказ и интуицию, малое количество людей, которым было дано право принимать важные для организации решения [6].
Однако с древних времен люди больше внимания уделяли тому, как приобрести большую власть, как заработать деньги и т. д., и меньше задумывались над тем, как эффективно осуществлять процесс управления, который в конечном счете мог бы более надежно привести их к цели.
Управление до возникновения науки об управлении
Наука об управлении начала интенсивно развиваться лишь с начала XX в. От более ранних периодов деятельности человечества до нас дошли лишь отрывочные, разрозненные сведения, содержащие анализ и обобщение опыта управления.
Так, например, книга “Поучение Птаххотепа” (Древний Египет, 2000—1500 гг. до н. э.) содержит советы начальнику — субъекту управления: “...будь спокоен, когда слушаешь ты слова просителя; не отталкивай его прежде, чем он облегчит душу от того, что хотел сказать тебе. Человек, пораженный несчастьем, хочет излить свою душу даже больше, чем добиться благоприятного решения своего вопроса” [1, 3].
Аналогичные советы мы можем найти и в современной управленческой литературе (см., например, [16, 10] и др.).
В Древней Греции о необходимости специализации производственных процессов говорил Платон. Сократ, анализируя деятельность управленцев в различных сферах деятельности, говорил о том общем, что составляет основу чх труда: “Главная задача — поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения своих указаний” [1].
В Древнем Риме Катон Старший (234—149 гг. до н. э.) советовал владельцу земли “посмотреть, как далеко продвинулась работа, что сделано и что осталось сделать. После этого он должен потребовать у управляющего отчет о проделанной работе и объяснения, почему часть ее не выполнена”. Предлагалось также дать управляющему план работ на год.
Управленческие ноу-хау передавались из поколения в поколение в узких кругах управленческой элиты.
Существенный вклад в развитие управленческой мысли внес итальянский государственный деятель Макиавелли (1469—1527 гг.). Он, в частности, говорил: “Об уме правителя первым делом судят по тому, каких людей он к себе приближает; если это люди преданные и способные, то можно всегда быть уверенным в его мудрости, ибо он сумел распознать их способности и удержать их преданность”.
Он говорил также: “Есть один безошибочный способ узнать, чего стоит помощник. Если помощник больше заботится о себе, чем о государстве, и во всяком деле ищет своей выгоды, он никогда не будет хорошим слугой государю”.
Макиавелли принадлежит и эта блестящая управленческая мысль: “Многие полагают, что кое-кто из государей, слывущих мудрыми, славой своей обязаны не себе самим, а добрым советам своих приближенных, но мнение это ошибочно. Ибо правило, не знающее исключения, гласит: государю, который сам не обладает мудростью, бесполезно давать благие советы” [5].
В России значительную роль сыграли реформы государственного управления Петра 1, что сказалось на различных областях управленческой деятельности.
Интересны рекомендации руководителю производства того времени: “Управителю, по окончании каждого года, а именно в декабре месяце, о припасах и работниках, конечно оных и к чему, потребно сочинять ведомости не позже как 20-го числа, дабы о покупках припасов на ярмарках и о прочем можно рассудить и определение, не упуская времени, учинить. А ежели оных на то число подано не будет, то за оное с управителя за всякий умедленный день удержать надлежит по гривне” [8].Дальнейшее развитие управленческая мысль получила после промышленной революции, которая совершилась в Европе в середине XVIII в. Последовавшее за ней бурное развитие производства привело к внедрению сборочного комбайна и взаимозаменяемых частей машин, использованию (Э. Уитни) методов контроля качества, специализации производственных рабочих (Ч. Бэббидж) и т. д.
На разных этапах развития человеческого общества предпринимались попытки систематизации управленческой деятельности или ее составляющих. Отметим в соответствии с [19] основные вехи.
Первый вклад в систематизацию управленческой деятельности, значение которого трудно приуменьшить, был внесен в древнем Шумере в 5-м тысячелетии до н. э. — это введение письменности.
Впервые появилась возможность передавать и накапливать информацию. Это послужило стимулом к интенсификации управленческой деятельности того времени. Возник класс жрецов-бизнесменов, с одной стороны, владевших письменностью, а с другой стороны, принимавших участие в торговых операциях и коммерческих отчетах, в создании и упорядочении системы управления стихийно складывающимися торговыми отношениями в древнем Шумере.
Во время правления вавилонского царя Хаммурапи (1792-— 1750 гг. до н. э.) был разработан и введен в действие Свод законов управления государством. В соответствии с этим Сводом законов управление в государстве переходило от религиозного к светскому стилю управления. Был усилен контроль и ответственность за выполнение работ.
При правлении Навуходоносора II (605—562 гг.
до н. э.) произошло соединение государственных методов управления с управлением, и прежде всего контрольными его функциями, в сфере производства и строительства.Достаточно полная хронология развития управленческой мысли и систематизации управленческой деятельности дана Б. Карлофом [20]. Приведем ее.
Год | Индивидуум или этническая группа | Основной вклад в развитие менеджмента |
1 | 2 | 3 |
До н/э | ||
5000 | Шумеры | Письменность, регистрация фактов |
4000 | Египтяне | Признание необходимости планирования, организации и контроля |
2600 | Египтяне | Децентрализация в организации управления |
1800 | Хаммурапи | Использование свидетелей и письменных документов для контроля, установление минимальной заработной платы, признание недопустимости перекладывания ответственности |
1491 | Евреи | Концепция организации, скалярный принцип |
600 | Навуходоносор | Контроль за производством и стимулирование через заработную плату |
400 | Сократ | Формулировка принципа универсальности менеджмента |
400 | Ксенофонт | Признание менеджмента как особого вида искусства |
175 | Кат он | Использование описаний работ |
Н/э | ||
20 | Иисус Христос | Единоначалие Золотое правило Человеческие отношения |
1100 | Газали | Требования к менеджеру |
Таблица 1 1
Продолжение табл 1 1
1 | 2 | 3 |
1835 | Маршалл, Логман | Признание и обсуждение относительной важности менеджмента |
1881 | Джозеф Вартон | Разработка для колледжа курса предпринимательского менеджмента |
1900 | Фредерик У Тейлор | Научный менеджмент, системный подход, кадровый менеджмент, необходимость кооперации между трудом и менеджментом, функциональная организация, оценка |
1916 | Генри Файоль | Первая полная теория менеджмента, его функции, принципы, признание необходимости преподавания менеджмента |
| Александр Г Черн | Функциональная концепция менеджмента |
1919 | Моррис Л Кук | Различные области использования менеджмента |
1927 | Элтон Мейо | Социологическая концепция групповых устремлений |
1943 | Линделл Урвик | Сведение воедино и корреляция принципов менеджмента |
1949 | Норберт Винер | Разработка системного анализа в теории информации |
1976 | Ромари Стюарт | Альтернатива и ограничение действий менеджера в различных ситуациях |
1985 | Том Петерс | Отношение к потребителям как к людям, а к персоналу организации как к важному ресурсу развития бизнеса |
Приведенная таблица показывает наиболее существенные этапы развития управленческой мысли.
И если, по всей видимости, вехи, относящиеся к глубокой древности, не подвергаются сегодня сомнению, то акценты и интерпретация вклада в развитие управленческой мысли, более близкие к нам по времени, могут быть расставлены и по-другому.При этом мы не можем отрицать явного всплеска управленческой мысли, приходящегося именно на наше время.
Еще по теме Тема 1 .ВОЗНИКНОВЕНИЕ НАУКИ ОБ УПРАВЛЕНИИ:
- Возникновение науки об управленческих решениях и ее связь с другиминауками об управлении.
- Возникновение общеэкономической науки (политэкономии)
- 2. Возникновение и основные этапы развития экономической науки
- Возникновение общеэкономической науки – Начала фундаментальной теории экономики
- История социологии: основные предпосылки возникновения этой науки и ведущие направления развития
- 12. Необходимость удовлетворения системы потребностей человека как исходная основа возникновения экономической науки
- Становление российской науки управления
- Возникновение финансов и развитие науки о финансах
- Возникновение и развитие института доверительного управления
- § 2. Правовой механизм возникновения и прекращения права оперативного управления казенного предприятия