15.5. Реорганизация туристской организации
Если анализ состояния туристской организации подтверждает невозможность ее сохранения в существующем виде, может быть использован метод реорганизации. Это позволит выйти из кризиса путем изменения формальной организации и правового положения хозяйствующего субъекта.
Реорганизация туристской организации как юридического лица может быть осуществлена как по решению его учредителей, так и по основаниям, предусмотренным законодательством.
При этом ее права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.Реорганизационные процедуры направлены на поддержание (или развитие) деятельности и (или) оздоровление туристской организа- ции в целях предотвращения ее ликвидации. Реорганизационные процедуры могут быть связаны с банкротством и иметь принуди- тельный характер, а могут быть добровольными.
Принудительная реорганизация включают наблюдение, внешнее управление имуществом должника и санацию.
Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества посредством про- ведения анализа финансового состояния и разработки рекоменда- ций повышения финансовой устойчивости должника.
Внешнее управление — своего рода судебная санкция, приме- няемая к должнику для восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Внешнее управление имуществом должника — реор- ганизационная процедура, направленная на продолжение деятель- ности организации-должника, назначаемая арбитражным судом по заявлению должника, собственника организации-должника или кре- дитора и осуществляемая на основании передачи функций по управ- лению организацией-должником арбитражному управляющему.
По решению суда на основании ходатайства должника, собст-
венника организации-должника или кредитора может быть назна- чено внешнее управление имуществом должника.
Основанием для назначения внешнего управления имуществом должника является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность организации-должника в целях продолжения ее деятельности путем реализации части ее имущества и осуществления других организа- ционных и экономических мероприятий.Продолжительность проведения внешнего управления имущест-
вом должника не должна превышать 18 месяцев. На период внеш- него управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, предъявляемых к должни- ку. Кредиторы, у которых право требования долга вытекает из обя- зательств, возникающих до введения моратория, имеют право в пе- риод проведения внешнего управления начислять предусмотренные договорами проценты за пользование кредитом, а также санкции по обязательствам должника. Однако предъявление должнику указан- ных требований возможно только после окончания моратория, т.е. после прекращения внешнего управления имуществом должника. Это правило применяется и в отношении обязательств должника перед бюджетом.
Действие моратория не распространяется на обязательства
должника, возникающие после назначения внешнего управления. При назначении внешнего управления имуществом должника ар- битражный суд назначает арбитражного управляющего, кандидатура которого может быть предложена как должником, так и кредито- ром. При наличии нескольких кандидатур арбитражный управляю- щий назначается на конкурсной основе.
Арбитражный управляющий руководит предприятием-должни- ком, принимает на работу и увольняет сотрудников, распоряжается имуществом должника, разрабатывает план проведения внешнего управления имуществом должника, согласовывает этот план с кре- диторами и организует его выполнение. Он обращается в арбит-
ражный суд с заявлением о завершении внешнего управления иму- ществом должника в следующих случаях: если цель внешнего управления имуществом должника достигнута; если он убедился, что достижение этой цели невозможно.
В зависимости от результатов проведения внешнего управления имуществом должника и характера заявления арбитражного управ- ляющего арбитражный суд может:
? принять решение о прекращении внешнего управления имуществом должника, признании должника несостоятель- ным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
? внести определение о завершении внешнего управления имуществом должника и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) туристской организации;
? внести определение о продолжении проведения внешнего управления имуществом.
Санация (оздоровление) организации-должника представляет
собой реорганизационную процедуру, когда организации-должнику оказывают финансовую помощь собственник, кредиторы или иные лица.
По ходатайству должника, собственника организации-должника
или кредитора арбитражным судом может быть назначена санация.
Основанием для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность организации- должника для продолжения деятельности путем оказания финансо- вой помощи собственником и (или) иными лицами. Если в течение36 месяцев повторно подано заявление о возбуждении производства по делу о несостоятельности данной туристской организации, ар- битражный суд не вправе выносить определение о проведении еще одной санации.
Арбитражный суд объявляет конкурс желающих принять уча- стие в санации, к которому допускаются как юридические (в том числе и иностранные), так и физические лица (в том числе и чле- ны трудового коллектива организации-должника). Избранные уча- стники санации обязаны провести собрание по выработке согла- шения, в котором должно содержаться обязательство обеспечить удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки, указывается предпочитаемая продолжительность са- нации, согласованное с участниками санации распределение от- ветственности их перед кредиторами, ответственность участников санации в случае их отказа от участия в санации после ее начала, а также другие условия, которые участники санации сочтут необ- ходимым предусмотреть.
По истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удов- летворено не менее 40% общей суммы требований кредиторов. Продолжительность санации не должна превышать 18 месяцев. Ар- битражный суд вправе по ходатайству участников санации, за ис- ключением случаев санации государственных или муниципальных туристских организаций, продлить срок ее проведения, но не более чем на шесть месяцев.
Достижение цели санации дает арбитражному суду основание
для вынесения определения о ее завершении и прекращении про- изводства по делу о несостоятельности туристской организации. При этом сохраняются все права участников, установленные в со- глашении о санации.
Выбор одной из названных форм принудительной реорганизации зависит от конкретной ситуации и возможностей организации- должника, но все три формы используются в случае наличия серь- езных финансовых проблем.
А добровольная реорганизация осущест- вляется по инициативе собственников и далеко не всегда свиде- тельствует о существовании трудностей в бизнесе. Она может быть осуществлена одним из следующих способов: слиянием, присоеди- нением, выделением, разделением, преобразованием.При слиянии туристских организаций права и обязанности пере- ходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Слияние осуществляется путем объединения контрольных пакетов акций с последующей конверсией акций либо путем изъятия акций одного общества с эквивалентной заменой акциями другого общества и консолидацией балансов. Туристская организация считается реорганизованной в форме слияния с мо- мента государственной регистрации вновь возникшего юридическо- го лица. Слияние не редкость для туристского бизнеса. Так, объе- динились два крупных российских туроператора — «Инсайт» и
«ММС-Лингва», работающих в секторе образовательного туризма.
Слияние позволило вновь созданной компании «Инсайт-Лингва» существенно увеличить объемы продаж и повысить конкурентоспо- собность на рынке услуг в сфере обучения за рубежом.
При присоединении туристской организации к другому юридиче- скому лицу к последнему переходят права и обязанности присоеди- ненного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Присоединение осуществляется путем приобретения одной органи- зацией всех акций другой организации, с утратой последней хозяй- ственной самостоятельности и прав юридического лица и с консо- лидацией балансов. При реорганизации туристской организации в форме присоединения ее к другому юридическому лицу туристская
организация считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о пре- кращении деятельности присоединенного юридического лица. Примером присоединения может служить приобретение iпiеосопii- пепiа1 Ноiе11 гоотр (iНгф сети Сапi1етооi iтiiе1.
Поглощение Сапi1етооi позволило iНг осуществить глобальную экспансию. iНг владеет и управляет более чем 3300 отелями в 100 странах мира (из них 108 — это бывшая сеть Сапi1етооiф.При выделении из состава туристской организации одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. Туристская организация считается ре- организованной в форме выделения с момента государственной ре- гистрации вновь возникших юридических лиц. Открытием филиа- лов и представительств занимаются практически все туристские организации, удержавшиеся на рынке туристских услуг более одно- го сезона. Это позволяет организациям существенно увеличить свое присутствие на рынке, хотя и требует значительных инвестиций. По сути, создается новая организация в рамках уже функционирую- щей, поэтому возникают дополнительные сложности с оборудова- нием офиса, подбором персонала и др.
При разделении туристской организации одно юридическое лицо делится на два юридических лица и более, к которым переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соот- ветствии с разделительным балансом. Туристская организация счи- тается реорганизованной в форме разделения с момента государст- венной регистрации вновь возникших юридических лиц. Россий- ским антимонопольным законодательством предусмотрено прину- дительное разделение хозяйствующих субъектов, занимающих до- минирующее положение на рынке. Такая форма реорганизации не характерна для туристского бизнеса, большинство хозяйствующих субъектов в туризме стремятся к укрупнению. Разделение же, как правило, является следствием внутрифирменных конфликтов и обычно приводит к добровольной ликвидации туристской организа- ции и разделу фирменного имущества.
При преобразовании туристской организации одного вида в юри- дическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формыф к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Туристская организация считается реорга- низованной в форме преобразования с момента государственной
регистрации вновь возникшего юридического лица. Примером пре- образования туристской организации может служить переименова- ние компании УУ Во1ешiа iеоviсе в Тоаvе1 iу1iеш Во1ешiа. Смена бренда стала следствием расширения бизнеса компании.
При реорганизации в форме разделения и выделения составля- ется разделительный баланс, а при реорганизации в форме преобра- зования — передаточный акт. Эти документы должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизо- ванной туристской организации в отношении всех ее кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Акт и баланс утверждаются учредителями туристской организации и представляются вместе с учредительными документами для государ- ственной регистрации вновь возникающих юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Если разделительный баланс не дает возможно- сти определить правопреемника реорганизованной туристской ор- ганизации, вновь возникающие юридические лица несут солидар- ную ответственность по обязательствам реорганизованной турист- ской организации перед ее кредиторами.
При реорганизации туристской организации должны быть обес-
печены интересы ее кредиторов, для чего учредители юридического лица обязаны письменно уведомить об этом всех кредиторов реор- ганизуемого юридического лица. Кредитор реорганизуемого юриди- ческого лица вправе потребовать прекращения или досрочного ис- полнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.
Процедуры реорганизации имеют в туризме значительные масшта- бы и год от года их становится все больше.
Еще по теме 15.5. Реорганизация туристской организации:
- Глава 15 Развитие субъектов туристского бизнеса. Реорганизация и ликвидация туристских организаций
- 11.2. Организация производства туристских продуктов и услуг. Производственная мощность туристской организации
- 10. 2. Основной капитал туристских организаций
- 6.3. Разработка бизнес-плана туристской организации
- 10.1. Имущество туристских организаций: понятие и состав
- 15.6. Прекращение деятельности туристской организации
- 10.3. Оборотный капитал туристских организаций
- 6.4. Организация менеджмента туристского бизнеса
- 10.4. Трудовые ресурсы туристских организаций
- 8.1. Туристская организация как открытая экономическая система
- 8.2. Функции, права и ответственность туристской организации
- 4.5. Организация туристской деятельности в Российской Федерации
- 11.1. Производственный цикл туристской организации. Снабжение в туризме