<<
>>

3.1 Методический подход к стратегическому управлению некоммерческой организацией с использованием инструментов превентивного антикризисного менеджмента

Большое количество исследователей под категорией «управление некоммерческой организацией» в условиях негативного воздействия факторов рассматривают реактивную систему управляющих воздействий на структурные элементы процесса принятия управленческих решений.[35] По мнению автора, такой подход имеет недостаток, заключающийся в наличие временного интервала между влиянием внешней и внутренней среды и управляющим воздействием на него, что ставит под угрозу своевременность и актуальность такого воздействия для сглаживания угрозы, а иногда и лишним.

Безусловно, данный методический подход учитывает цикличность воздействия факторов внутренней и внешней среды[36], однако, по мнению автора, между скоростью таких воздействий и циклом адаптационных изменений в некоммерческой организации наблюдается прямая зависимость: скорость воздействия в условиях турбулентности возрастает, а жизненный цикл реагирования системы управления на них сокращается. Результатам может стать ситуация, когда в процессе ответной реакции на негативные воздействия система управления НКО перестанет соответствовать текущим реалиям и потеряет свою устойчивость.

Считаем необходимым для решения обозначенных противоречий использовать концепцию антикризисного менеджмента, в основу которой положен превентивный подход. Применение инструментов превентивного антикризисного управления направлено на обеспечение баланса интересов всех участников деятельности некоммерческой организации, то есть внешнего окружения и внутреннего потенциала.

Рассмотрим содержание предлагаемого подхода в разрезе его структурных компонентов (рисунок 8).

Управлению НКО с использованием инструментов превентивного антикризисного менеджмента представляет собой систему принятия управленческих решений на основе аккумулирования массива данных о реакциях объекта управления на управляющие воздействия органов управления некоммерческой организации, в которой формируются слабые сигналы отклонений реального результата функционирования хозяйствующего субъекта от желаемого.

Использование инструментов превентивного антикризисного управления - сканирование внешней и внутренней среды предлагается реализовывать на основе формулы экспоненциального сглаживания[37]. В эти целях согласимся с мнением Уфимцева А.А. о целесообразности применения двухпараметрической модели Хольта[38]. Данный подход основан на комбинации экспоненциального сглаживания и эволюционного планирования.

Рисунок 8 - Содержание превентивной системы антикризисного управления в некоммерческой организации39

39Составлено автором.

Таким образом, состояние внешней и внутренней среды с позиций обнаружения слабых сигналов о надвигающемся кризисе или негативного воздействия факторов будет определяться:

где Si - сила сигнала i -неблагоприятного в момент фактора в момент t+Т, Т - время обнаружения слабых сигналов, α - параметр сглаживания, Ft(1), Ft(2)- экспоненциальные средние величины.

В результате непрерывного упорядоченного слежения за параметрами внешней и внутренней среды следует определить силы совокупного воздействия негативных факторов с учетом комбинации риска и неопределенности на отдельном этапе жизненного цикла некоммерческой организации в определенный период времени.

где RSv - совокупная величина силы сигнала негативного фактора, Ri - уровень воздействия определенного негативного фактора, k - коэффициент отражающий взаимное влияние негативных факторов на кризисное состояние некоммерческой организации в целом, n - количество негативных факторов, оказывающих воздействие на положение организации в анализируемом периоде.

Предлагаемый алгоритм проведения сканирования внешней и внутренней среды в системе превентивного антикризисного управления некоммерческой организации приведен на рисунке.

9.

Основными преимуществами предлагаемой модели управления являются:

- возможность привлечения широкого круга субъектов управления и участников функционирования НКО на основе баланса интересов;

- возможность формирования экспертных управленческих систем сканирования внешней и внутренней среды с учетом более высокой информативности о негативных факторах;

- возможность принятия управленческих решений на основе

достоверной информации о надвигающемся кризисе.

Рисунок 9 - Предлагаемый алгоритм проведения сканирования

внешней и внутренней среды в системе превентивного антикризисного

40

управления некоммерческой организации

40

Составлено автором.

По мнению автора, в условиях турбелентности для некоммерческой организации важной задачей является создание модели непрерывного упорядоченного слежения за внешней и внутренней средой для выработки соответствующих решений, направленных или на усиление положительных последствии, или на ослабление угроз, которая базируется на совокупности научных подходов, теоретических основ управления и прикладных аспектов экономической политики. Такой методический подход является способом управления организацией с применением инструментов превентивного антикризисного менеджмента.

Опираясь на исследования ряда экономистов в области моделирования и прогнозирования управленческих систем, в диссертации предложена модель управления некоммерческой организации Общественная организация «Ассоциация предпринимателей г. Орла» в условиях кризисной среды на основе определения внешних и внутренних сигналов о возможных изменениях состояния организации. Основным видом деятельности является: консультирование по вопросам финансового посредничества. Организация также осуществляет деятельность по следующим неосновным направлениям: «Издательская деятельность», «Издание газет».

Система управления некоммерческой организацией с применением инструментов антикризисного менеджмента имеет отличие от применяемой в предпринимательских структурах своим двойственным характером.

Безусловно, оценка экономических факторов выполняет важную роль совместно с анализом социальных результатов, которые позволяют оценить уровень достижения целей НКО. В этой связи, некоммерческие организации должны использовать экономические показатели для выявления угроз и кризисных явлений. Боле того, с учетом сложностей в вопросах финансирования проявляются рисовые поля функционирования некоммерческой организации.

Выявленные внешние сигналы о возможных изменениях состояния Общественная организация «Ассоциация предпринимателей г. Орла» приведены в таблице 9.

Таблица 9 - Выявленные внешние сигналы о возможных изменениях состояния Общественная организация «Ассоциация предпринимателей г. Орла»

Факторы внешней среды, определяющие условия

функционирования Общественной организации «Ассоциация

предпринимателей г. Орла»

Индикаторы о возникновении исходных

экономических явлений механизма изменения состояния Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла»

Агрегированн

ые

Детализирован­

ные

Индикаторы расширения возможностей выполнения миссии НКО Индикаторы нарастания угроз выполнению миссии НКО
1. Параметры финансиро­вания Величина финансирования рост объемов

финансирования деятельности НКО

падение объемов

выделяемого финансирования

Стабиль­ность финасиро- вания стабилизация выделяемых средств усиление колебаний в объемах финансирования на реализуемые виды деятельности
Экономический потенциал повышение возможности участия в грантовых

мероприятия на

выделение средств

снижение потенциала и квалификации для

участия в грантовых мероприятия на выделение средств

2.
Параметры факторов операционной деятельности
Конъюнктура , масштабы и количество реализуемых проектов рост спроса на

предлагаемые социальные услуги, проекты

снижение количества

реализуемых проектов, потеря деловой репутации в результате несоблюдения сроков выполнения

проектов

Конъюнктура трудовых ресурсов повышение квалификации персонала, рост

волонтеров, обладающих набором

текучесть квалифицированных кадров, отсутствие

профессиональных компетенций для

профессиональных компетенций реализации проектов
4. Параметры конкурентной среды Соперничество между существующими конкурирующим и системами конкурентный статус НКО-конкурента существенно понизился конкурентный статус НКО- конкурента существенно

возрос

5.

Деятельность государственн ых властных структур

Налоговая политика снижение налоговых

ставок;

введение налоговых льгот на результаты деятельности НКО

повышение налоговых

ставок;

снятие налоговых льгот с результатов деятельности

НКО

Кредитно­денежная политика снижение учетной

ставки Центрального Банка

повышение учетной ставки Центрального Банка
Правовая среда стабильное гражданское и

коммерческое законодательство

изменчивое гражданское и коммерческое законодательство

Выявленные внутренние сигналы о возможных изменениях состояния Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла» представлены в таблице 10.

Таблица 10 - Выявленные внутренние сигналы о возможных

изменениях состояния Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла»

Факторы внутренней среды, определяющие условия функционирования Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла» Индикаторы возникновения исходных экономических явлений механизма изменения состояния Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла»
Агрегирован­

ные

Детализирован­

ные

Агрегированные Детализированные
1. Параметры технических ресурсов НКО Средства технологическог о оснащения деятельности наличие и расширение площадей НКО изношенность основных

фондов, приводящий с росту операционных

издержек

внедрение инновационных нематериальных активов, обеспечивающих рост производительности труда использование морально

устаревших основных

фондов, снижающие спрос на результаты деятельности НКО

2. Параметры технологическ их ресурсов Технология оказания услуг и производства продуктов НКО использование современной технологии, позволяющей поддерживать стабильный спрос на услуги использование современной технологии, не способной обеспечить стабильный

спрос услуги и продукты НКО

3. Параметры кадровых ресурсов Управленческий персонал НКО, организующий процесс стратегического планирования ориентированы на

инновационные подходы к

организации операционной деятельности

ориентированы на соблюдение внутренних интересов НКО
5. Параметры ресурсов организационн ой структуры НКО Уровень автономности управленческого персонала в

принятии решений НКО (ЛПР)

ЛПР высшего уровня управления ответственны только за стратегические

цели НКО первого порядка

ЛПР высшего уровня

управления ответственны за принятие как

стратегических так

тактических решений

6. Параметры информационн ых ресурсов Информацион­ное сопровождение операционной деятельности

НКО

НКО имеет в наличии актуальные базы

данных

обновление информационной среды

осуществляется не на

регулярной основе и не во всех аспектах деятельности НКО

После того как нами были определены сигналы о возможных изменениях состояния Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла» составлен прогноз стратегического поведения выделенных факторов внутреннего и внешнего порядка, определяющие условия стратегического развития НКО.

Детально изучим один их факторов Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла» .

На рисунке 10 представлена цепочка экономических явлений, возникающих в результате снижения объемов финансирования деятельности, где:

1. Падение спроса на общественные блага

2. Сканирование факторов снижения спроса и выработка новой стратегии.

3. Уменьшение объема оказываемых услуг по вопросам финансового посредничества.

4. Увеличение издержек операционной деятельности при росте постоянных затрат.

5. Уменьшение результатов от предоставления услуг населению.

6. Сокращение массы прибыли, получаемой НКО.

7. Поиск новых источников финансирования деятельности.

8. Рост затрат на обеспечение задолженности НКО.

9. Использование собственных дополнительных ресурсов для развития.

10. Увеличение совокупных затрат операционной деятельности НКО.

11. Развитие конкурентного преимущества НКО за счет выбора и реализации антикризисной стратегии.

12. Рост спроса оказываемые услуги на основе новой стратегии развития.

13. Рост пожертвований и взносов сторонних лиц.

14. Увеличение объема оказываемых услуг населению.

15. Стабилизация спроса на оказываемые услуги, их объема.

16. Потеря конкурентного преимущества НКО под воздействием кризисных явлений.

17. Потеря платежеспособности НКО.

18. Кризисное состояние НКО.

19. Уровень конкурентного преимущества Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла» остался неизменным из-за нехватки дополнительно привлеченных ресурсов.

Рисунок 10 - Цепочка экономических явлений Общественной

организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла», которые могут наступить под влиянием исходного явления «Снижение объемов финансирования деятельности НКО» 41

На рисунке видно, что возможны несколько путей приближения к кризисному состоянию НКО. Основным факторов является стадия жизненного цикла конкурентного преимущества, в котором находится Общественная организация «Ассоциация предпринимателей г. Орла».

Исследуемая организация, находясь в стадии зрелости конкурентного преимущества (КПФ), проходит следующую возможную траекторию пути - (1), (2), (3), (9), (10), (11), (13).

Предложенный вариант развития событий связан с тем, что НКО в данном периоде максимально продуктивно использует имеющиеся ресурсы и в случае влияния слабых сигналов на предоставляемые населению услуги имеет возможность незамедлительно направить резервы на их устранение.

41Составлено автором.

В тоже время, если Общественная организация «Ассоциация предпринимателей г. Орла» определена в стадии зарождения, или полярно - в стадии спада, в этом случае отрицательная динамика спроса на социальные услуги определит вектор ее пути (1), (3), (4), (5), (6), (17), (18).

Данное обстоятельство обусловлено тем, что получение финансирования из новых источников кредита маловероятно на стадии зарождения, так как Общественная организация «Ассоциация предпринимателей г. Орла» не достаточно известна на рынке социальных услуг, в этой связи не завоевала авторитет, а собственных источников финансирования в текущий момент в достаточно объеме не имеет.

При падении спроса на услуги этапе спада переход к кризисному состоянию ускориться и грозит завершению миссии Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла».

В результате проведенного исследования, необходимо отметить, что экономический и социальный механизм возникновения кризисного состояния Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла» целесообразно оценивать через технологию следящего сканирования.

Данный процесс обусловлен рядом сложностей, которые связаны с динамичностью и разнообразием факторов воздействия внутренней и внешней среды на устойчивость НКО.

Данные таблиц 9 и 10 свидетельствуют, что следящее сканирование необходимо организовывать не менее чем за 50 факторами воздействия на развитие Общественной организации «Ассоциация предпринимателей г. Орла». Величина индикаторов возникновения первоначальных экономических, политических явлений обуславливающих наступление кризиса НКО насчитывает более 200 позиций. Вышеизложенное подтверждает сложность решения задачи по обнаружению ранних сигналов о надвигающейся угрозе для НКО.

В этой связи, целесообразно формировать комплексную систему непрерывного слежения за факторами воздействия как внешнего так и внутреннего характера, обеспечивающих реализацию стратегического видения НКО.

Исследование действующих условий функционирования НКО «Ассоциация предпринимателей г. Орла» в целях обоснования антикризисной стратегии развития позволило выявить низкую конкурентоспособность организации.

Рисунок 11 - Выявленные стратегические проблемы развития НКО «Ассоциация предпринимателей г. Орла»

114

Проблема слабого менеджмента, в том числе антикризисного некоммерческих организаций по мнению автора обусловлена:

- во-первых, недостаточным уровнем развития консультационных, тренинговых услуг и информирования;

- во-вторых, неадекватной образовательной системой;

- в-третьих, несовременной трудовой культурой и особенностью трудовых стратегий в условиях «мерцающего» финансирования.

В ходе диссертационного исследования был проведен экспертный опрос сотрудников НКО «Ассоциация предпринимателей г. Орла», в результате которого был сформирован стратегический профиль организации для последующей разработки антикризисной стратегии развития. Экспертная оценка включала параметры результативности деятельности некоммерческого сектора по поставке услуг; параметры оценки структуры и потенциала некоммерческого сектора как поставщика услуг; удобство условий для участия НКО в процессе предоставления услуг; среда деятельности НКО. Степень удовлетворенности оценивалась по пяти бальной шкале. Стратегический профиль НКО «Ассоциация предпринимателей г. Орла» приведен в таблице. 11.

Исследование свидетельствует о том, что управление некоммерческими организациями, с использованием стратегии превентивного антикризисного управления значительно повысит результативность данной системы в условиях неопределенности, уменьшит вероятность наступления рисковых ситуаций в связи с нехваткой финансовых ресурсов для реализации деятельности и оказания социально значимых услуг, а значит обеспечит повышение социального эффекта от функционирования некоммерческой организации.

Таблица 11 - Стратегический профиль НКО «Ассоциация предпринимателей г. Орла»

3.2

<< | >>
Источник: Суровнева Анна Александровна. ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКРИЗИСНЫХ СТРАТЕГИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Орел - 2018. 2018

Еще по теме 3.1 Методический подход к стратегическому управлению некоммерческой организацией с использованием инструментов превентивного антикризисного менеджмента:

  1. Системная модель управления некоммерческой организацией с использованием инструментов антикризисногоменеджмента
  2. Функции, принципы и методы стратегического управления некоммерческими организациями в условиях кризиса
  3. Алгоритм принятия управленческого решения по выбору антикризисной стратегии развития некоммерческой организации
  4. Глава 2. Классический менеджмент в антикризисном управлении
  5. Система показателей оценки деятельности некоммерческих организаций в условиях реализации антикризисных стратегий развития
  6. § 3. Антикризисный менеджмент низовой хозяйственной организации
  7. 2.3. Выбор эффективных инструментов антикризисного управления
  8. Определение проблематики и тенденций стратегического развития некоммерческих организаций в условиях неопределенности и риска
  9. Глава 2. Общие особенности экономики и менеджмента некоммерческих организаций.
  10. Система антикризисного управления организацией
  11. Методические подходы к оценке эффективности «управления по результатам» в публичном управлении
  12. 5.2. Методический подход к организации мониторинга изменений организационной культуры кооперативной организации
  13. Разработка методических положений использования инструментов управлен ия ценовым риском нефтегазовых проектов
  14. 2.1 Методический подход к исследованию управления затратами на обеспечение качества продукции
  15. Раздел 1. Стратегический менеджмент в системе управления банком