1. Бюджетний устрій в зарубіжних країнах. Організація бюджетного процесу
Залежно від організації політико-адміністративної структури розрізняють унітарні, федеративні, конфедеративні держави яким притаманний відповідний бюджетний устрій
Ланки бюджетної системи:
- унітарних державах- державний бюджет та місцеві бюджети;
- у федеративних чи конфедераціях :
1.Державний бюджет - федеральний бюджет або бюджет центрального уряду;
2.Бюджети членів федерації: - штатів у США; земель у ФРН; провінцій у Канаді; республіканські, крайові, обласні у Росії;
3.
Місцеві бюджети.Тривалість бюджетного періоду та інші бюджетні процедури в окремих країнах наве
дені в табл. 1.
Таблиця 1.
Бюджетний процес у зарубіжних країнах
Країна
| Положення про бюджетний період і багаторічне планування
| Загальні бюджетні обмеження
|
1 | 2 | 3 |
Австрія | Бюджетний рік триває з 01.07 до 30.06. Багаторічне планування згідно із законом не вимагається, але разом з бюджетним законопроектом подається кошторис на 2 нас-тупні роки
| У законі відсутні будь-які обмеження
|
Франція | Бюджетний рік співпадає з календарним. Згідно із законом здійснюється багаторічне планування на З роки
| Встановлюють конкретні контрольні показники щодо обмеження зростання видатків і дефіциту бюджету у % до внутрішнього європейського продукту |
Німеччина | Бюджетний і календарний рік збігаються. Обов'язковим є багаторічне планування на 5 років без затвердження парламентом. Перспективні оцінки готуються і подаються до парламенту разом із щорічним бюджетом | Можуть встановлювати граничні розміри бюджету |
Швеція | Бюджетний рік триває з 1 квітня до 31 березня. Багаторічне планування на 5 років є обов'язковим., але не затверджується парламентом. Перспективні оцінки готуються і подаються до парламенту на 3 наступні роки
| Обмеження відсутні, однак згідно з поточним се-редньс строковим планом протягом 3-х річного періоду необхідно проводити скороченая видатків |
Великобританія
| Бюджетний рік триває з 1 квітня до 31 березня. Багаторічне планування не обов'язкове. Разом з річним бюджетом готуються і подаються до парламенту перспективні оцінки на 3 наступні роки | Поточний середньостроковий план повинен підтримувати величину дефіциту в межах, передбачених складеними на 3 роки перспективними оцінками |
США | Бюджетний рік триває з 1 жовтня до 30 вересня. Вимагається здійснення багаторічного планування -на бюджетний рік плюс 4 наступні роки | Встановлюється контрольний показник скорочення бюджетного дефіциту. При недотриманні контрольного показника розпочинається процес секвестрування |
Вирішальний вплив на організацію бюджетного законодавства справляє правове забезпечення бюджетної політики.
Таблиця 2.
Рівні правового забезпечення бюджетної політики в країнах ОЕСР
Конституційний рівень | Управлінський рівень | Спеціалізований рівень |
1 | 2 | 3 |
Більшість конституцій має положення щодо управління фінансовою діяльністю за трьома напрямами: 1) вимоги про те, щоб всі державні кошти проходили через спеціальні рахунки і витрачалися тільки на підставі повноважень, передбачених законом; 2) визначення фінансових відносин між загальнодержавним рівнем управління і субнаціональни-ми рівнями; 3) положення, пов'язані з відповідними повноваженнями законодавчої та виконавчої гілок влади стосовно державних фінансів | 1) Закон про управління бюджетно-фінансовою діяльністю, що може набути форми окремого закону (наприклад, Закон про державний бюджет, аудит) або кількох загальних законів, що охоплюють певні напрями; 2) Закон про річний бюджет ухвалюється на підставі конституції або закону про управління бюджетно-фінансовою діяльністю з метою отримання санкції на витрачання державних коштів для виконання програм уряду, так званих щорічних асигнувань
| 1) Спеціальні закони, що забезпечують спеціальні або постійні асигнування для задоволення різних потреб, тобто закони, що санкціонують виплати по лінії соціального забезпечення, | державні позики, обслуговування боргу; 2) Для бюджетів багатьох країн ОЕСР притаманна також висока частка (до 70 — 80 %) щорічних витрат, санкціонованих на підставі інших, відмінних від закону про бюджет на поточний рік,законодавчих актів
|
Еще по теме 1. Бюджетний устрій в зарубіжних країнах. Організація бюджетного процесу:
- Бюджетний процес і бюджетний рік у зарубіжних країнах
- Тема 4 Бюджетний процес і бюджетний регламент. Організація бюджетного планування в Україні
- Державний устрій, бюджетна система і бюджетний процес Франції
- Швеція — поняття «шведська модель», бюджетний устрій та бюджетна система країни
- Тема 3: Бюджетний процес і бюджетний регламент. Організація бюджетного планування в Україні
- Бюджетні системи в зарубіжних країнах, бюджетна класифікація
- Бюджетний устрій та бюджетна система України
- Бюджетний устрій та бюджетна система Великої Британії
- Бюджетний устрій та бюджетна система Німеччини
- Глава 3. Бюджетний устрій і бюджетна система України
- Бюджетний устрій та бюджетна система Японії
- 2.2. Бюджетна система та бюджетний устрій
- 1. Бюджетний процес як предмет бюджетного менеджменту
- Бюджетний процес