3.1. Понятие бюджетного процесса и его этапы
Бюджетное планирование – важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства. Экономическая сущность бюджетного планирования заключается в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе государственной социально-экономической программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетное планирование осуществляется уполномоченными законом органами государственной власти и включает в себя бюджетный процесс, его нормативно-правовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджетов государства.В качестве принципов бюджетного планирования выделяют:
· единство правового регулирования;
· непрерывность планирования годового бюджета;
· балансовый метод и др.
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.[1]
Основные положения формирования бюджетов установлены Конституцией РФ.
Задачами бюджетного процесса являются:
· выявление материальных и финансовых резервов государства;
· максимально приближенный к реальности расчет доходов и расходов бюджетов;
· обеспечение сбалансированности бюджетов;
· согласование бюджетной политики с реализуемой экономической программой;
· осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и т. д.
Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии бюджетной деятельности:
1) составление проектов бюджетов;
2) рассмотрение бюджетов;
3) утверждение бюджетов;
4) исполнение бюджетов, а также составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование – перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня.
Продолжительность всех стадий бюджетного процесса от начала составления проектов бюджетов до утверждения отчетов об их исполнении различна по странам, но, как правило, в связи со сложностью работ, выполняемых на каждой стадии, занимает период около трех лет.
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями в соответствии с БК РФ, включаются:
· финансовые органы;
· органы денежно-кредитного регулирования (Банк России);
· органы государственного (муниципального) финансового контроля (Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы региональных и местных представительных органов).
Еще по теме 3.1. Понятие бюджетного процесса и его этапы:
- 4.3 Основы бюджетного процесса, этапы его организации
- § 1 . Понятие бюджетного процесса и его принципы
- Понятие бюджетного процесса, его участники
- 14.1. Понятие бюджетного процесса, принципы его организации и стадии
- 1. Понятие бюджетного процесса, принципы его организации и стадии
- 61. Характеристика инновац процесса, его этапы
- Бюджетная система РФ: понятия, принципы формирования, участники бюджетного процесса
- 10. 1. Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса
- 6.4. Организация кредитного процесса и его основные этапы
- 4.2 Бюджетный процесс и его участники
- Бюджетный процесс и его участники
- 1. Понятие бюджетного процесса
- Бюджетный процесс и его стадии
- 3.5. Бюджетный процесс и его стадии