<<
>>

6.3. Источники формирования финансовых ресурсов внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды создаются двумя путями:

· один путь – это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

· другой – формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для достижения определенных целей.

Поскольку внебюджетные фонды предназначены для целевого использования, то обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

Материальным источником доходов внебюджетных фондов является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода и в процессе его перераспределения при формировании фондов – специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющееся у бюджетов внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.

Источниками поступления денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования, как правило, являются:

- страховые взносы, налоги (единый социальный налог);

- дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов;

- штрафные санкции и пеня;

- денежные средства, возмещаемые страховщиками в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам,

- доходы от размещения временно свободных средств обязательного социального страхования.

В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению распределяемые органами Федерального казначейства по уровням бюджетной системы РФ налоговые доходы от следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения:

· в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – по нормативу 0,5 процента;

· в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования – по нормативу 4,5 процента;

· в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации – по нормативу 5 процентов;

2) минимального налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения:

· в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – по нормативу 60 процентов;

· в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – по нормативу 2 процента;

· в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования – по нормативу 18 процентов;

· в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации – по нормативу 20 процентов;

3) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

· в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – по нормативу 0,5 процента;

· в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования – по нормативу 4,5 процента;

· в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации – по нормативу 5 процентов;

4) единого сельскохозяйственного налога:

· в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – по нормативу 0,2 процента;

· в территориальные фонды обязательного медицинского страхования – по нормативу 3,4 процента;

· в Фонд социального страхования Российской Федерации – по нормативу 6,4 процента.[3]

Источниками формирования финансовых ресурсов внебюджетных фондов также могут быть добровольные взносы физических и юридических лиц.

Обособление источников финансирования целевых мероприятий от бюджетных ресурсов позволяет:

· во-первых, расширить состав средств, направляемых на их обеспечение (за счет дополнительно выявленных доходов и сэкономленных финансовых ресурсов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, доходов от займов и проведения денежно-вещевых лотерей и других источников);

· во-вторых, гарантировать целевое использование ресурсов в полном объеме их поступлений.

В условиях обезличивания поступающих в бюджет финансовых ресурсов такой гарантии целевого использования средств, да еще и в полном их объеме, никто дать не может. В механизме формирования и использования внебюджетных фондов наиболее полно материализуется на практике тот правовой режим, который гарантирует защиту интересов каждого конкретного человека и территории.

Значение обособленного функционирования внебюджетных фондов особенно возрастает в условиях экономической и финансовой нестабильности в стране. Автономный статус внебюджетных фондов позволяет гарантировать своевременное финансирование важнейших социальных мероприятий.

<< | >>
Источник: Бюджетная система России. Лекции. 2016

Еще по теме 6.3. Источники формирования финансовых ресурсов внебюджетных фондов:

  1. Социально-экономическая сущность, пути создания и источники финансовых ресурсов внебюджетных фондов
  2. 3.1. Источники формирования и структура финансовых ресурсов предприятий.
  3. Вопрос 99. Финансовые ресурсы предприятия: источники формирования и направления использования
  4. Каковы экономическая сущность, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов?
  5. Источники средств внебюджетных фондов
  6. 1. Понятие и классификация внебюджетных фондов. Порядок их формирования.
  7. Г осударственные внебюджетные фонды, основные источники их формирования
  8. Принципы, задачи и порядок формирования государственных внебюджетных фондов
  9. Вопрос 28. Государственные внебюджетные фонды РФ. Их назначение, сущность, основные виды и источники формирования
  10. Страховые взносы - основной источник формирования доходов государственных внебюджетных ндов
  11. Анализ финансовой устойчивости организации: цели, источники информации, определение видов финансовой устойчивости пообеспеченности запасов источниками их формирования.
  12. Источники формирования кредитных ресурсов
  13. 3.4.Источники финансовых ресурсов
  14. 20. межбанковские кредиты как источник формирования ресурсов коммерческого банка.
  15. Финансовые ресурсы предприятия и их источники
  16. Финансовый потенциал страховой организации и факторы формирования финансовых ресурсов
  17. Источники и виды финансовых ресурсов коммерческих организаций
  18. Кредит как источник финансовых ресурсов организации
  19. Амортизационный фонд как источник финансовых ресурсов
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -