<<
>>

Спеціалізовані суб’єкти державного фінансового контролю

До спеціалізованих суб’єктів внутрішнього державного фінансового контролю належить, передусім, державна контрольно-ревізійна служба України (рис. 2.7).

Рис.

2.7. Державна контрольно-ревізійна служба України як головний спеціалізований суб'єкт внутрішнього державного фінансового

контролю

Державна контрольно-ревізійна служба України (ДКРСУ) є головним органом суб'єктів внутрішнього державного фінансового контролю і водночас - одним із центральних органом державної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України. Вона складається з Головного контрольно-ревізійного управління України, контрольно-ревізійних управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійних підрозділів (відділів, груп) у районах, містах і районах у містах з районним поділом.

Правову основу діяльності Державної контрольно-ревізійної служби України складають Конституція України, Закон України „Про державний фінансовий контроль", спеціальний закон про службу, законодавчі акти, акти Президента України та Кабінету Міністрів України.

Головне контрольно-ревізійне управління України очолює начальник управління, який призначається Президентом України за поданням Прем'єр- міністра України. Контрольно-ревізійні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі очолюють начальники, які призначаються начальником Г оловного контрольно-ревізійного управління України за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними

адміністраціями. Начальники контрольно-ревізійних управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі призначають і звільняють керівників контрольно-ревізійних підрозділів (відділів, груп) в районах, містах і районах у містах.

Державна контрольно-ревізійна служба України утримується за рахунок Державного бюджету України в обсягах, необхідних для належного її функціонування та правового захисту працівників служби згідно з законодавством.

До функцій Державної контрольно-ревізійної служби України у сфері державного фінансового контролю належать:

• координація, організація і перевірка стану діяльності суб'єктів внутрішнього державного фінансового контролю;

• контроль за законністю, ефективністю і цільовим використанням бюджетних коштів кожним розпорядником і їх одержувачем;

• здійснення заходів внутрішнього державного фінансового контролю в системі державної виконавчої влади за власними планами та дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністра фінансів України, а також контрольних заходів щодо об'єктів згідно з законом за дорученням Верховної Ради України, Рахункової палати та правоохоронних органів у випадках, визначених Конституцією України та законодавчими актами;

• у випадках виявлення фінансових порушень вжиття заходів щодо їх

усунення, а у випадках фінансових порушень з ознаками діянь, які передбачають кримінальну відповідальність - передача відповідних матеріалів для прийняття рішень згідно з законодавством;

• інформування відповідних суб'єктів виконавчої влади та рахункової палати щодо виявлених порушень;

• накладення адміністративних та фінансових стягнень, а також прийняття рішень про відшкодування у бюджет донарахованих платежів, відрахувань, фінансових санкцій та пені, незаконно отриманих або витрачених бюджетних коштів у випадках, передбачених законодавством;

• здійснення контрольних заходів щодо усунення виявлених фінансових правопорушень, причин та умов, що їх породжують;

• звернення в інтересах держави до суду;

• розробка стандартів внутрішнього державного фінансового контролю в системі органів державної виконавчої влади;

• координація діяльності суб'єктів внутрішнього державного

фінансового контролю в системі органів державної виконавчої влади, перевірка та аналіз результатів їх роботи, навчання працівників цих служб.

Міністерство фінансів України

Міністерство фінансів України (МФУ) є центральним органом державної виконавчої влади. Водночас МФУ є одним із головних органів суб'єктів державного фінансового контролю, які мають певні функції внутрішнього Державного фінансового контролю та суб'єктів, які здійснюють внутрішній контроль, підпорядкованих Кабінету Міністрів України.

Правова основа діяльності Міністерства фінансів України складається з Конституції України, Закону України „Про державний фінансовий контроль", інших законодавчих актів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України.

Міністерство фінансів України очолює Міністр, якого призначають на посаду та звільняє з посади Президент України у встановленому законодавством порядку. У міністерстві утворюється Колегія у складі Міністра (Голова Колегії), заступника Міністра за посадою, інших керівних працівників Міністерства. Міністр фінансів подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад керівників Головного управління Державного казначейства України, Г оловного контрольно-ревізійного управління України.

До основних функцій Міністерства фінансів України у сфері державного фінансового контролю належать:

• координація, організація, нагляд і перевірка стану діяльності суб'єктів державного фінансового контролю, які мають специфічні функції внутрішнього державного фінансового контролю, та суб'єктів, які здійснюють внутрішній контроль;

• участь у розробленні прогнозних показників економічного і соціального розвитку України на поточний рік та на перспективу;

• аналіз сучасної економічної та фінансової ситуації в Україні, а також перспектив її розвитку;

• у межах своєї компетенції удосконалення методів фінансового і бюджетного планування, фінансування, а також звітності та системи контролю за витрачанням бюджетних коштів;

• забезпечення впровадження єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку та звітності (за виключенням банківських і кредитних установ);

• координація діяльності центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення своєчасного і повного надходження податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів всіх рівнів;

• контроль відповідності кошторисів центральних та місцевих органів виконавчої влади видаткам, що встановлені у Державному бюджеті України, на утримання цих органів;

• контроль за дотриманням вимог, визначених відповідними нормативно- правовими актами, щодо складання звіту про виконання бюджетів усіх рівнів;

• контроль у міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, в установах банків та інших фінансово-кредитних установах виконання кошторисів та руху бюджетних коштів;

• контроль за забезпеченням інтересів держави у процесі управління державними корпоративними правами згідно із законодавством;

• інші контрольні повноваження, встановлені законодавством.

Державне казначейство України

Державне казначейство України є одним із центральних органів державної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.

Воно складається з Центрального апарату Державного казначейства України, Головних управлінь Державного казначейства України в Автономної Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь Державного казначейства у районах, містах і районах у містах з районним поділом.

Державне казначейство України очолює Голова Державного казначейства України, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України за поданням Прем'єр-міністра України. Аналогічно призначаються і звільняються заступники Голови Державного казначейства України. Головні управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі очолюють начальники, які призначаються на посаду і звільняються з посади Головою Державного казначейства України. Управління Державного казначейства України в районах, містах, районах у містах з районним поділом очолюють начальники, які призначаються на посаду і звільняються з посади Головою Державного казначейства України за поданням начальників відповідних територіальних управлінь.

Державне казначейство України утримується за рахунок Державного бюджету України в обсягах, необхідних для виконання покладених на нього завдань. До основних функцій Державного казначейства України у сфері

державного фінансового контролю належать:

· забезпечення казначейського обслуговування Державного бюджету України;

· забезпечення обліку та складання звітності всіх надходжень Державного бюджету України та кошторисів бюджетних установ;

· здійснення попереднього та поточного контролю за цільовим спрямуванням бюджетних коштів, взятих на облік органами Державного казначейства України;

· контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису Державного бюджету України;

· контролювання та припинення необгрунтованого зростання заборгованостей бюджетних установ;

· забезпечення складання та зведення звітності щодо виконання Державного бюджету України;

· організація та здійснення внутрішнього фінансового контролю.

Контрольні функції інших суб'єктів державного фінансового контролю, які

мають специфічні функції внутрішнього фінансового контролю, та суб'єктів, які здійснюють внутрішній (відомчий) контроль, визначаються спеціальними законами.

У даному параграфі розглянуто лише деякі приклади визначення цілей, постановки завдань і функції окремих суб’єктів державного фінансового контролю України, як органів, що ініціюють, організовують, виконують контрольні заходи та здійснюють перевірку виконання підконтрольними об’єктами рішень за результатами перевірок, ревізій, інспекцій, аудиту.

У подальшому викладенні, в окремих розділах буде наведено більш детальну характеристику організаційних і теоретичних засад функціонування контролю у сфері управління державними фінансами в Україні.

Питання для обговорення та самоперевірки до розділу 2

1. Суб’єкти державного фінансового контролю за Конституцією України.

2. Основні функції суб’єктів державного фінансового контролю.

3. Органи законодавчої влади України.

4. Суб ’ єкти Парламентського контролю.

5. Вищий та головні органи державного фінансового контролю.

6. Суб ’ єкти Президентського державного контролю.

7. Суб’єкти державного бюджетного контролю.

8. Виконавчі суб’єкти державного фінансового контролю.

9. Спеціалізовані державні органи у сфері фінансового контролю.

10. Державні органи виконавчої влади.

11. Територіальні органи державної виконавчої влади.

12. Центральний орган державної виконавчої влади.

13. Міністерство фінансів України як головний орган суб'єктів державного фінансового контролю.

14. Основні функції Міністерства фінансів України.

15. Суб’єкти судової гілки влади у сфері державного фінансового контролю.

16. Основні функції суб’єктів зовнішнього державного фінансового контролю.

17. Характеристика діяльності Рахункової палати України у сфері державного фінансового контролю.

18. Загальна організаційна структура Рахункової палати України.

19. Реалізація контрольних повноважень Верховної Ради України у сфері державного зовнішнього фінансового контролю.

20. Спеціалізовані суб’єкти державного фінансового контролю.

21. Основні функції ДКРСУ у сфері державного фінансового контролю.

22. Основні функції Державного казначейства у сфері державного фінансового контролю.

<< | >>
Источник: Максімова В.Ф.. Організація державного фінансового контролю: Навчальний посібник. - Одеса: ОНЕУ,2012. - 276 с.. 2012

Еще по теме Спеціалізовані суб’єкти державного фінансового контролю:

  1. Суб’єкти державного фінансового контролю
  2. Предмет державного фінансового контролю та його об’єкти
  3. Внутрішньогосподарський контроль: його завдання, суб’єкти та об’єкти.
  4. Суб’єкти фінансового ринку
  5. Об’єкти та суб’єкти державного регулювання економіки
  6. Організація зовнішнього державного фінансового контролю
  7. ПОРЯДОК проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту діяльності суб'єктів господарювання
  8. Класифікація і форми здійснення державного фінансового контролю
  9. 1. Ціль, завдання, об’єкти і параметри внутрішнього контролю формування доходів, витрат і фінансових результатів
  10. 7.2 Підприємництво: суть, суб’єкти, об’єкти, форми, принципи
  11. 40. Ринкові відносини, їх суб’єкти і об’єкти. Визначення ринку: альтернативні теорії.
  12. 6. Види ринків, суб’єкти і об’єкти ринку. Інфраструктура ринкової економіки.
  13. 4.2. Предмет, об’єкт та суб’єкти ревізії
  14. Органи державного фінансового контролю, їх функції
  15. 2. Органи державного фінансового контролю
  16. 1. Сутність та призначення державного фінансового контролю
  17. 22. Суб’єкти та об’єкти власності.
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -