Права та обов’язки Казначейства України
Казначейство України для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:
1) відкривати поточні рахунки в іноземній валюті та рахунки для видачі готівки в Національному банку України та інших уповноважених банках;
2) розмішувати за рішенням Міністра, погодженим із Національним банком України, тимчасово вільні кошти єдиного казначейського рахунка та кошти валютних рахунків державного бюджету на депозитах або шляхом придбання державних цінних паперів;
3) складати протоколи про порушення бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу та на підставі цих протоколів у межах наданих законодавством повноважень зупиняти операції з бюджетними коштами, а також ініціювати зупинення бюджетних асигнувань;
4) списувати позички, надані місцевим бюджетам, відповідно до законодавства;
5) вимагати від посадових осіб міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій дотримання установленого порядку казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів, ведення бухгалтерського обліку, складення звітності;
6) порушувати питання про притягнення до відповідальності за допущення порушення бюджетного законодавства згідно з законами України;
7) звертатись до суду, зокрема у разі виявлення порушень бюджетного законодавства;
8) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців, у тому числі на договірній основі, працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади;
9) одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;
10) скликати наради, створювати комісії та робочі групи;
11) проводити конференції та семінари з питань, що належать до компетенції Казначейства України;
12) здійснювати в межах повноважень Казначейства України співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями, з казначейськими службами інших держав щодо вивчення досвіду роботи з організації їх діяльності та готувати пропозиції щодо впровадження такого досвіду в Україні;
13) брати участь у діяльності міжнародних організацій відповідно до міжнародних договорів, учасниками яких є Україна, а також відповідно до угод між Казначейством України та казначейськими службами інших держав за погодженням із Кабінетом Міністрів України;
14) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, зокрема урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами.
Казначейство України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (у разі їх утворення).
У процесі виконання покладених на нього завдань Казначейство України взаємодіє в установленому порядку з іншими органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, з органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також з підприємствами, установами, організаціями.
Казначейство України у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства фінансів України та доручень Міністра видає накази організаційно-розпорядчого характеру, які підписуються Головою.
Казначейство України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України.
Г олова Казначейства України має такі обов’язки:
1) очолює Казначейство України, здійснює керівництво його діяльністю, представляє Казначейство України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями;
2) вносить на розгляд Міністру пропозиції щодо формування державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та розроблені Казначейством України проекти законів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України;
3) вносить на розгляд Міністру проекти нормативно-правових актів Мінфіну України з питань, що належать до сфери діяльності Казначейства України;
4) забезпечує виконання Казначейством України актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України;
5) затверджує за погодженням з Міністром схвалені на засіданні колегії річний план роботи Казначейства України, заходи щодо реалізації основних напрямів та пріоритетних цілей його діяльності відповідно до визначених завдань;
6) звітує перед Міністром про виконання річного плану роботи Казначейства України та покладених на нього завдань, про усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності Казначейства України, його територіальних органів, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях;
7) вносить пропозиції Міністрові щодо кандидатур на посади своїх заступників;
8) затверджує за погодженням із Міністром структуру апарату Казначейства України;
9) забезпечує виконання наданих Міністром доручень;
10) вносить Міністрові пропозиції щодо утворення у межах граничної чисельності державних службовців та працівників Казначейства України і коштів, передбачених на його утримання, а також щодо ліквідації, реорганізації Кабінетом Міністрів України територіальних органів Казначейства України, які є юридичними особами публічного права;
11) утворює у межах граничної чисельності державних службовців та працівників Казначейства України і коштів, передбачених на утримання Казначейства України, ліквідовує, реорганізовує за погодженням з Кабінетом Міністрів України та Міністром територіальні органи Казначейства України як структурні підрозділи апарату цього органу;
12) призначає на посади за погодженням із Міністром та головами відповідних місцевих державних адміністрацій, звільняє з посад керівників територіальних органів Казначейства України, призначає на посади за погодженням із Міністром, звільняє з посад заступників керівників територіальних органів Казначейства України;
13) забезпечує взаємодію Казначейства України із визначеним Міністром структурним підрозділом Мінфіну України;
14) забезпечує дотримання встановленого Міністром порядку обміну інформацією між Мінфіном України та Казначейством України та вчасність її подання;
15) призначає на посади та звільняє з посад за погодженням із Міністром керівників і заступників керівників структурних підрозділів апарату Казначейства України, призначає на посади та звільняє з посад інших державних службовців і працівників апарату Казначейства України;
16) притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та інших працівників Казначейства України, керівників територіальних органів Казначейства України та їх заступників;
17) погоджує призначення на посади та звільнення з посад головних бухгалтерів головних розпорядників коштів державного бюджету;
18) підписує видані в межах компетенції Казначейства України накази організаційно-розпорядчого характеру та організовує контроль за їх виконанням.
Структура апарату Казначейства України затверджується Головою Казначейства України за погодженням із Міністром.
Штатний розпис, кошторис Казначейства України затверджуються Головою Казначейства України за погодженням із Мінфіном України.Як зазначалось вище, Голова Казначейства України має трьох заступників, зокрема одного першого. Першого заступника, заступників Голови Казначейства України призначає на посади Президент України за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Голови Казначейства України, погоджених із Міністром. Першого заступника та заступників Голови Казначейства України звільняє з посад Президент України.
Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Казначейства України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Казначействі України утворюється колегія у складі Голови Казначейства України (голова колегії), першого заступника та заступника Г олови Казначейства України за посадою, визначених посадових осіб Мінфіну України. У разі потреби до складу колегії Казначейства України можуть входити керівники структурних підрозділів Казначейства України, а також в установленому порядку інші особи. Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу Казначейства України.
Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у Казначействі України можуть утворюватися постійні або тимчасові консультативні, дорадчі органи. Рішення про утворення та ліквідацію колегії, постійних або тимчасових консультативних, дорадчих органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них затверджуються Г оловою Казначейства України.
Гранична чисельність державних службовців та працівників Казначейства України затверджується Кабінетом Міністрів України. Постановою № 937 від 7 вересня 2011 року затверджена гранична чисельність для центрального апарату в кількості 301 особа. До адміністративної реформи чисельність працівників налічувала 430 осіб (тобто, чисельність центрального апарату скорочено на 30%).
Гранична чисельність територіальних органів казначейства становить 14 484 особи.
З них державні службовці - 13 756. Скорочення становить 12%. При цьому функції територіальних органів казначейства не тільки залишились у повному обсязі, а навпаки - ще розширюються.Казначейство України є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в Казначействі України. Власний гімн, герб з’явилися у Казначейства у 2008 році. Казначейство не єдиний орган серед центральних органів виконавчої влади, який має такі атрибути. У зв’язку з ліквідацією Держказначейства як урядового органу, що діяв у системі Міністерства фінансів, та утворенням Державної казначейської служби України вказана атрибутика підлягає перезатвердженню.
У деяких державах казначейські функції виконують департаменти міністерств фінансів, як приклад - окремий департамент в Генеральній дирекції державних фінансів Франції, з якою Казначейство України плідно співпрацює. Варто зважати на кількість місцевих бюджетів, масштаби країни та особливості функцій відомства у різних державах. Зазвичай діяльність органів
Держказначейства розглядають як суто технічну - ведення бухгалтерського обліку, складання звітності про виконання державного та місцевих бюджетів, а також управління ресурсами. При цьому поза увагою завжди залишалася одна з головних казначейських функцій - контроль за дотриманням бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу.
З метою підвищення рівня та якості обслуговування клієнтів у частині здійснення платежів Державною казначейською службою України (ДКСУ) здійснено розгортання акредитованого центру сертифікації ключів системи «Клієнт-Банк» та проведена дослідна експлуатація системи електронного цифрового підпису ДКСУ для програмно-технічного комплексу (ПТК) «Клієнт-
Банк/Клієнт-Казначейство» на базі Головного управління Державного
казначейства України (ГУДКУ) у м. Києві та його територіальних органах.
Проведена передача системи у промислову експлуатацію ДКСУ, ГУДКУ у м. Києві та ГУДКУ окремих областей.
Національний банк України надав дозвіл на використання програмно-технічного комплексу акредитованого центрусертифікації ключів (ПТК АЦСК) та новітнього комплексу «Клієнт-Банк/Клієнт- Казначейство» для забезпечення функціонування внутрішньої платіжної системи Державної казначейської служби України та обслуговування його клієнтів у частині здійснення платежів.
З кінця 2011 року ПТК АЦСК знаходиться у промисловій експлуатації щодо функціонування внутрішньої платіжної системи Державної казначейської служби України. У 2012 році передбачено проведення її дослідної експлуатації для використання електронних ключів зовнішніми користувачами. Передбачується налагодження системи електронного документообігу між органами казначейства та клієнтами казначейства. З’явиться можливість здійснювати електронний документообіг із використанням надійних засобів електронного цифрового підпису, у тому числі і надання виписок з рахунків клієнтів в електронному вигляді.
7.3.
Еще по теме Права та обов’язки Казначейства України:
- Права та обов’язки ревізорів.
- Податкова міліція: функції, права, обов’язки
- 5.4. Права, обов’язки та відповідальність контролерів-ревізорів
- 2. Організації при Міністерстві фінансів України: Державні Контрольно-ревізійна служба України та Казначейство. Завдання, функції та структура.
- Основні напрямки реформування Державного казначейства України і казначейської системи касового виконання Державного бюджету України
- Права, обов'язки і відповідальність аудиторів і ревізорів.
- Організаційна структура державного казначейства України
- Права і обов'язки суб'єктів при проведенні внутрішньогосподарської перевірки.
- Суб'єкти підприємництва: права, обов'язки та відповідальність
- § 9.1. Засновники та члени біржі. їх права й обов'язки
- Організаційна структура Державного казначейства України
- 7.1. Основні завдання та контрольні функції Казначейства України
- Функції, повноваження та організаційна структура Державного казначейства України
- 6.2. Співпраця Державного казначейства і Державної податкової адміністрації України
- 6.3. Співпраця Державного казначейства та органів Державної митної служби України