<<
>>

13.5 Досвід розподілу витрат на розвиток сфери обслуговування в США

Останніми роками в Україні відбувається реформування сфе­ри обслуговування, яке в майбутньому може призвести до непередбачуваних наслідків. Не всі реформи до кінця продумані, є чи­мало недоліків.

Критичне використання досвіду інших країн дало б змогу уникнути конкретних прорахунків. Саме з цих міркувань

488

розглянемо практику розподілу витрат на сферу обслуговування у США.

Адміністрації штатів та місцевих громад США відповідають за освіту, шосейні дороги та магістралі (що не є в системі транс­національних магістралей), поліцію та пожежну охорону, каналі­зацію та інші види санітарних послуг. Федеральний уряд відпові­дає за впровадження головних соціальних програм добробуту, систему державного соціального забезпечення. Ці програми є другою за розміром статтею витрат штатів та місцевих громад. Інші важливі статті їхніх бюджетів - це транспорт, цивільна обо­рона, охорона здоров'я тощо. На рис. 13.2 показано розподіл вит­рат адміністрацій штатів та місцевих громад1.

Рис. 13.2. Розподіл затрат штатів та місцевих громад США у 1985 p. (сума затрат 517 млрд дол.).

_____

1 Стігліц Джозеф Е. Економіка державного сектора / Перекл. з англ.А. Олійник, Р. Скільський. К., 1998. С. 752-753.

489

Так само, як розподілені обов'язки між федеральним уря­дом. з одного боку, та адміністраціями штатів та місцевих громад, з іншого, розподілена також відповідальність у наданні послуг між адміністраціями штатів та органами місцевої влади. Цей роз­поділ досить складний, він охоплює фінансування, регулятивні та адміністративні види діяльності. Початковими та середніми школами майже повністю управляють місцеві громади, але поло­вина коштів надходить з бюджету штатів. На рівні штатів фінан­сують 60% витрат на утримання доріг, майже на 100% - функціо­нування пожежної охорони та каналізації; 90% затрат на поліцію покривають з місцевого бюджету.

490

Додатки до теми 131

Додаток 1. Баланс ринку праці

Баланс ринку праці характеризує рух робочої сили і скла­дається з відповідних балансів ринку праці територій. Реформу­вання економіки, зміна форм власності впливатимуть на вивіль­нення працівників з галузей економіки і в послідуючі роки.

Збільшиться частка незайнятого населення, яка перебувати­ме на обліку в державній службі зайнятості. На початок року вона становила 1413 тис. осіб (відповідно у 1997 p. - 392.2 тис., у 1998 p. - 677.9 тис. осіб). В послідуючі роки збільшиться рівень зареєстрованого безробіття з 4.62% працездатного населення у працездатному віці до 6-7%. Рівень прихованого безробіття знач­но перевищуватиме його офіційний рівень.

Кількість зареєстрованих безробітних збільшиться з 1265,8 тис. осіб на кінець 1998 рою,-до 1700 тис. чоловік на кінець 1999 року.

Баланс ринку праці є основою для складання Програми зай­нятості населення.

_____

1 Основні параметри економічного і соціального розвитку України на 1999 рік // Кабінет Міністрів України. К. 1998.

491

Баланс ринку праці, тис. осіб

Показник Роки
1997 звіт 1998 очікуване 1999 прогноз
1. Кількість незайнятих осіб, які перебували на обліку в державній службі зайнятості -всього 1455.2 2422.4 3300
2. Кількість незайнятих осіб, які перебували на обліку, на початок року 392.2 677.9 1413
3. Звернулося з питань працевлаштування протягом року -

всього, 1063 1744.5 1887
у тому числі

вивільнені з галузей економіки 259.8 618.8 760
звільнені з причин плинності кадрів 439.9 639.9 610
випускники навчальних закладів 77.6 133.8 150
раніше зайняті в домашньому господарстві 66.3 110 130
інші категорії незайнятого працездатного населення 219.4 242 237
4. Працевлаштоване незайнятих громадян 303.5 372.6 450
5.
Знято з обліку для самостійного вирішення участі у трудовій діяльності та з інших причин
473.8 636.8 860
6. Кількість незайнятих осіб, які перебували на обліку, на кінець року 677.9 1413 1990
з них - безробітні 637.1 1265.8 1700
7. Рівень зареєстрованого безробіття (у % до працездатного населення у працездатному віці) 2.33 4.62 6.2

492

Додаток 2. Баланс грошових доходів і видатків населення України, (млн. грн)

Показник

Роки
1997, звіт 1998, очікува­не виконання 1999, прогноз
Доходи
Оплата праці робітників та службовців, включаючи робітників кооперативів та суб'єктів підприємницької діяльності 25478 28500 30400
Грошові доходи від колективних сільськогосподарських підприємств 122 115 120
Надходження виторгу від продажу продуктів сільського господарства 1496 1690 1880
Пенсії та грошова допомога 12374 13200 14330
Стипендії 144 170 180
Доході! від продажу іноземної валюти 6184 8500 10200
Сальдо грошових переказів 115 175 190
Інші доходи 4156 4700 5100
Всього грошових доходів 50069 57050 62400
Видатки і заощадження

Купівля товарів і оплата послуг - усього, 31876 35700 38280
у тому числі

у всіх торгових системах і сільсько­господарських підприємствах 21275 24770 25480
оплата послуг та інші витрати 10601 10930 12800
Обов'язкові платежі та добровільні внески 5223 7000 7800
Приріст заощаджень у вкладах та придбання іноземної валюти 2585 2100 2760
Видатки населення на придбання іноземної валюти 7757 10600 11000
Інші видатки 491 850 960
Всього грошових видатків і заощад­жень 47932 56250 60800
Перевищення доходів над видат­ками (+) або видатків над доходами (-) +2137 +800 +1600

493

<< | >>
Источник: І. Михасюк та ін.. Державне регулювання економіки /За ред. д-ра. екон. наук, проф., акад. АН Вищої школи України І.Р.МИХАСЮКА/. - Львівський національний університет ім. І.Франка, Львів: "Українські технології",1999. - 640 с.. 1999

Еще по теме 13.5 Досвід розподілу витрат на розвиток сфери обслуговування в США:

  1. 13.4. Державне регулювання розвитку сфери обслуговування населення
  2. Поняття і сфери застосування логістики розподілу.
  3. 1. 2. Розвиток соціальної сфери як середовища задоволення потреб та інтересів територіальної громади
  4. 1. Сутність витрат, явні та неявні витрати. Витрати і прибуток. Короткостроковий і довгостроковий періоди.
  5. 68. Витрати виробництва, економічний та бухгалтерський підходи до їх визначення. Альтернативні витрати та їх склад. Сукупні, середні та граничні витрати. Поняття загального, середнього та граничного доходу.
  6. 37. Сучасна світова концепція витрат. Витрати виробництва, основні види витрат виробництва.
  7. 73. Виникнення інституціоналізму в США. Веблен Подальший розвиток інституціоналізму.
  8. § 2. Витрати виробництва. Собівартість. Формування витрат виробництва в сучасних умовах
  9. 35. Суть витрат виробництва. Види витрат виробництва.
  10. Досвід зарубіжних країн у застосуванні логістики.
  11. 2. Формування систем логістичного обслуговування.
  12. 11.2.4. АУДИТ ФІНАНСОВОЇ СФЕРИ ПІДПРИЄМСТВА
  13. 5.2. Основні функції Казначейства з обслуговування місцевих бюджетів
  14. 1.3. Аргументи на користь і проти державного регулювання аграрної сфери
  15. Критерії якості логістичного обслуговування та їх розрахунок.
  16. 3. Оцінка якості логістичного обслуговування.
  17. § 5. Безпека сфери оподаткування
  18. Сфери фінансових відносин на підприємстві. Фінансові ресурси та грошові надходження підприємств
  19. 5.1. Призначення та необхідність переходу на казначейську систему обслуговування місцевих бюджетів
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -