ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Инновационная экономика (тип экономики знаний, интеллектуально-информационная (IT) высокотехнологичная экономика) представляет собой сферу экономики на базе потока инвестиций в инновации, имманентного технико-технологического совершенствования производства и реализации высокотехнологичной продукции (и самих технологий) с высокой добавленной стоимостью.
2. Государственное управление представляет собой практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу. Комплексная оценка эффективности деятельности органов власти должна проводиться с учетом целевого и функционального аспектов. При этом учитываются техническая и экономическая эффективность государственного управления.
3. По состоянию на конец 2010 года доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВВП еще не вышла на уровень «пикового» 2003 года. По абсолютной величине расходов на исследования и разработки (в долларовом эквиваленте) занимает 8 место.
4. Система высшего профессионального образования является той структурой, где формируется инновационное ядро, создается инновационная инфраструктура. В целях поддержки кооперации ВУЗов с промышленностью, развития инновационной инфраструктуры и создания современных лабораторий, стимулирования создания малых инновационных компаний с участием ВУЗов в 2010-2012 гг. были предусмотрены средства федерального бюджета в размере 37,7 млрд. рублей. В 2011 году бюджетные ассигнования на реализацию наукоемких ФЦП, обеспечивающих реализацию государственных приоритетов в научно-технической сфере и высокотехнологичных отраслях экономики, в 2011 году составили 217,68 млрд. рублей (в 1,06 раза больше, чем в 2010 году).
5. Особая система государственной поддержки инноваций существует для предприятий, занимающихся научной деятельностью.
Одно из основных мест в реализации этой поддержки занимает государственный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, деятельность которого сконцентрирована на финансовой поддержке ранних инновационных проектов и компаний.За время существования программы «УМНИК и СТАРТ» проведено более 600 мероприятий в 65 городах РФ, в которых приняло участие более 30 000 человек и признаны победителями порядка 6 000 молодых людей в возрасте от 18 до 28 лет. Фонд выделяет победителям программы 200 тыс. рублей в год (финансирование по программе ведется в течение двух лет).
Одной из основных программ Фонда на сегодня является программа поддержки Start-up – «СТАРТ». Предприятия получают поддержку в течение 3-х лет. Максимальный объем финансирования составляет 11 млн. рублей на паритетной основе, а объем финансирования от Фонда в первый год составляет 1 млн. рублей. В результате реализации программы было создано 447 рабочих мест. Объем выработки на 1 работника вырос в 2010 году по сравнению с 2004 годом в 6,5 раз. В период действия контрактов получено 177 защищенных прав на результаты инновационной деятельности.
6. Благодаря активной позиции Минобрнауки происходит увеличение взаимодействия компаний с вузами и научными организациями. В 2011 году компании потратили на совместные исследования и разработки с вузами на 60% больше, чем в 2010 году. Сейчас компании преодолевают первый барьер в коммуникации с академической средой, а у вузов появляется дополнительный опыт работы в интересах бизнеса. Это выгодно всем участникам процесса.
7. Калужская область, расположенная в самом центре России, обладает высочайшим научно-инновационным потенциалом. По результатам оценки инновационного потенциала Калужской области, согласно рейтингу РБК daily и РАНХиГС, в 2011 году регион занял 6 место по инновационной активности и формируются сильные фармкластер и кластер автопроизводства, развивается IT-сектор.
8. Основными направлениями региональной государственной поддержки наукоемкого малого и среднего бизнеса в 2011 году стали: субсидирование на конкурсной основе процентной ставки по кредитам (в пределах ставки рефинансирования ЦБ РФ), возмещение затрат компаний на приобретение оборудования и программных средств, необходимых для реализации инновационных проектов, аренду помещений, лицензирование, патентование и сертификацию продукции, подготовку кадров инновационной направленности, участие в международных инновационных выставках и форумах и другие.
9. Общая численность получивших государственную поддержку в 2011 году составила 63 малых и средних предприятий, реализующих свои наукоемкие разработки, а также 8 организаций региональной инновационной инфраструктуры. При этом общий объем такой поддержки составил более 71,9 млн. рублей.
Эта и другая государственная помощь позволила компаниям создать более 120 новых рабочих мест, средний рост заработной платы на этих предприятиях составил около 40%, средний рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней превысил 35%.
10. В настоящее время 56% населения считает, что дела с разработкой и внедрением инноваций в России обстоят плохо. Такого же мнения придерживается 46% участников проекта ФОМ-2011.
Основными проблемы препятствующими эффективному госуправлению в условиях инновационной экономики являются глобальные технологические сдвиги, лишающие правительство возможности проводить макроэкономическую политику при помощи прежних инструментов; хаотичное появление субъектов инновационной деятельности активно в сравнении с развитием компетентности, функциональной грамотности имеющихся координирующих институтов, отвечающих за коммерциализацию, инфраструктурное сопровождение, объединение новаторов в международные консорциумы и др.; проблемы в области защиты интеллектуальной собственности, низка квалификация судей (в т.ч. мировых) при рассмотрении дел в арбитражных судах, особенно на местном уровне; налоговые - льготы для разработчиков мизерные; административные - по-прежнему высока коррупция; финансовые - ставки кредитования для разработок и проектов непомерно высоки и прочее.
11. В целях повышения эффективности госуправления в условиях инновационно экономики необходимо совершенствование и изменение законодательства в области регистрации и гарантий сохранения авторских прав для авторов инновационных разработок; совершенствование и изменение законодательства в области снижения налогообложения компаний, инвестирующих в инновационные проекты; обеспечение государственной поддержки инновационных исследований по направлениям, декларируемым государством как приоритетные в областях государственной безопасности и глобального развития страны; снижение административных барьеров при формировании и регистрации новых инновационных кластеров, инновационных зон на территории России; бескомпромиссная борьба с коррупцией в области инноваций (во всех сферах).
Основными показателями, по которым можно судить об эффективности госуправления к 2020 году являются: доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, - 40-50%; -доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг не менее 5-10 % в 5-7 и более секторах; -удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров - 2%; -валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП -17‑20% и удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции - 25-35% в 2020 году.
12. В структуре валового регионального продукта (ВРП) Калужской области доля непосредственно инновационных производств не соответствует современным требованиям. В тоже время, конкурентным преимуществом Калужской области является наличие многопрофильного научно-образовательного комплекса, который способен обеспечить разработку и внедрение современных технологий мирового уровня на существующих и создаваемых предприятиях Калужской области.
13. В ходе исследования были определены основные проблемы, связанные с активными темпами инновационной деятельности в регионе, а именно: рост нагрузки на инженерную и транспортную инфраструктуру, дефицит поставщиков и провайдеров услуг, дефицит квалифицированных трудовых ресурсов, а также: новые требования к качеству городской среды, низкая пропускная способность административной инфраструктуры и т.д.
14. Количество предприятий в Калужской области, внедряющих новые технологии, практически стагнирует на уровне 10 %. Одновременно, существует серьезная проблема нехватки в области молодых ученых. Возрастной пик для докторов наук приходится на возраст около 70 лет. Средний возраст докторов наук в регионе составляет 64 года. А для развития современной отрасли экономики знаний нужны огромные научные ресурсы, которых на сегодняшний день в области катастрофически мало.
Требуется ликвидировать профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда в части формирования компетенций и создать на территории области единое социально-культурное пространство с координационной структурой, согласующей интересы всех игроков регионального инновационного развития.
В качестве основополагающего ядра должен выступить университетский центр.15. Инновационное развитие в регионе в долгосрочной перспективе должно осуществляться на основе государственно-частного партнерства. Опорными элементами системы являются: подготовка квалифицированных кадров; генерация нового знания и создания новых технологий; информационное обеспечение; управление инновационной деятельностью; финансово-экономическое обеспечение; продвижение на рынок наукоемкой продукции.
16. Основными приоритетными направлениями являются создание новых технологически ориентированных предприятий, развитие которых осуществляется за счет использования новых знаний; привлечение внешних инвестиций в высокотехнологичную сферу за счет использования конкурентных преимуществ области; стимулирование существующих в Калужской области компаний к использованию инноваций; формирование эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций; повышение уровня инновационной культуры, обеспечивающее формирование креативного мышления.
Это позволит обеспечить рост объема привлеченных внебюджетных средств и средств иных источников на финансирование инновационных проектов в расчете на 1 рубль бюджетных средств с 3,78 до 3,88 рублей, а также количество менеджеров инновационных компаний, студентов, аспирантов и других, прошедших подготовку и переподготовку в инновационной сфере со 100 до 150 человек.
Таким образом, повышение эффективности государственного управления в условиях инновационной экономики является достаточно сложным направлением и требует комплексного подхода и участия коммерческого сектора и науки. Сотрудничество всех структур и активная работа над приоритетными направлениями инновационной деятельности регионов и страны в целом позволит повысить эффективность функционирования инновационной сферы и государственного управления ею.
Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
- Аудиторское заключение. Аналитическая и итоговая части аудиторского заключения
- Заключение сделки
- Порядок заключения договора
- Порядок заключения
- Особенности заключения контрактов
- Заключение
- Заключение
- Заключение
- Заключение
- Заключение
- Заключение
- Подготовка и заключение кредитного договора
- Подготовка и заключение кредитного договора
- 1.9. Вместо заключения...
- 2.3 Оформление заключения на проект (исполнение) бюджета муниципального образования
- Выводы и заключения
- Заключение контокоррента
- Контроль над заключением сделки