Распределение численности занятых в экономике по уровню образования[146]
(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости на конец ноября; в процентах)
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе имеют образование: | ||||||
высшее профессиональное | 23,6 | 24,9 | 24,7 | 25,6 | 27,8 | 27,9 |
неполное высшее профессиональное | 2,1 | 2,0 | 1,9 | 1,8 | 1,5 | 1,6 |
среднее профессиональное | 26,8 | 26,1 | 25,4 | 25,6 | 25,9 | 26,5 |
начальное профессиональное | 16,5 | 17,6 | 18,3 | 18,0 | 17,6 | 19,3 |
среднее (полное) общее | 22,9 | 22,6 | 22,7 | 22,6 | 21,5 | 20,1 |
основное общее | 7,4 | 6,2 | 6,3 | 5,9 | 5,3 | 4,1 |
не имеют основного общего | 0,8 | 0,5 | 0,7 | 0,5 | 0,4 | 0,5 |
Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе имеют образование: | ||||||
высшее профессиональное | 21,3 | 22,5 | 22,3 | 23,5 | 25,2 | 25,2 |
неполное высшее профессиональное | 2,0 | 1,8 | 1,8 | 1,7 | 1,4 | 1,5 |
среднее профессиональное | 21,6 | 20,7 | 19,9 | 19,8 | 20,9 | 21,4 |
начальное профессиональное | 19,9 | 21,9 | 22,8 | 21,8 | 21,6 | 24,2 |
среднее (полное) общее | 25,6 | 24,9 | 25,0 | 25,5 | 24,0 | 22,3 |
основное общее | 8,7 | 7,6 | 7,4 | 7,2 | 6,4 | 5,0 |
не имеют основного общего | 0,9 | 0,6 | 0,8 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе имеют образование: | ||||||
высшее профессиональное | 25,9 | 27,4 | 27,2 | 27,9 | 30,5 | 30,7 |
неполное высшее профессиональное | 2,1 | 2,2 | 2,0 | 1,8 | 1,6 | 1,8 |
среднее профессиональное | 32,2 | 31,7 | 31,1 | 31,5 | 31,0 | 31,9 |
начальное профессиональное | 12,9 | 13,2 | 13,6 | 14,2 | 13,5 | 14,2 |
среднее (полное) общее | 20,2 | 20,3 | 20,4 | 19,6 | 18,9 | 17,8 |
основное общее | 6,0 | 4,8 | 5,1 | 4,5 | 4,2 | 3,2 |
не имеют основного общего | 0,8 | 0,5 | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
Число лит с высшим образованием увеличилось к 2008 г по сравнению с 2004 г. на 3 процентных пункта, однако заметно снизились такие показатели, как среднее (полное) общее и основное общее как среди мужчин, так и среди женщин.
С 2000 г. – 274 человека на 1000 работающих, которые имеют высшее или средне специальное образование.Этот показатель существенным образом различается по регионам России и наиболее высокий наблюдается в Москве и Санкт-Петербурге. Присутствует значительная концентрация человеческого потенциала в центральных районах со снижением в районах Севера.
Основным фактором, под влиянием которого происходит размещение человеческого потенциала страны, является размещение производства, что препятствует перспективному развитию производственного потенциала. Необходимо перераспределение человеческого потенциала в целях создания приоритетных отраслей промышленности. Такое перераспределение возможно, поскольку человеческий потенциал отличается значительной мобильностью. Миграционные потоки в основном направлены в центральные районы. Значителен и приток населения из стран ближнего зарубежья, но в большинстве своем он носит незаконный характер. В целях пресечения миграции был принят соответствующий закон, который вводит значительный объем штрафов предприятиям, которые используют нелегальную рабочую силу.
Население России по своему культурному и национальному составу неоднообразно – на территории страны проживает более чем 100 национальностей. Но большую часть населения составляют русские – 81,5%. В результате нестабильной социально-экономической ситуации в стране, устранения государства от регулирования большинства экономических процессов, произошло существенное снижение качества человеческого потенциала:
большая его часть была безвозвратно потеряна для национальной экономики по причине выезда на постоянное проживание за рубеж;
снизилось качество жизни населения, что стало прямой причиной снижения и качества человеческого потенциала.
Очевидно, что в ответ на вызовы настоящего и будущего в сфере образования и науки России должны произойти кардинальные перемены, направленные на повышение конкурентоспособности, увеличение вклада в решение стратегических задач развития, создание модели общества и экономики развития, основанных на знаниях и их высокотехнологичной материализации.
Исследователи, эксперты и практические работники все чаще заявляют о необходимости изменения модели экономического развития с целью усиления факторов инновационного роста, значительного увеличения инвестиционной и деловой активности, обеспечения нового качества развития экономики. При этом главнейшим приоритетом государства на деле должно стать развитие человеческого потенциала, опирающегося на качественный подъем системы образования, всемерную поддержку науки, новаторства и изобретательства.Опыт развитых стран свидетельствует о том, что в структуре совокупного потенциала в зависимости от методики расчета удельный вес и значение его элементов может меняться, но во всех случаях человеческий потенциал существенно преобладает. «Это значит, что человеческий фактор сегодня не имеет себе равных, именно от человека, его труда в наибольшей степени зависит конкурентоспособность экономики. Труд человека, сам человек перестали быть только фактором производства, все больше выступая решающим фактором прогресса»[147]. Таким образом, человек, экономика, знание, развитие – системообразующие звенья нового переустройства мира, которые в своем органическом единстве могут стать в основе современной модели экономики. Пока Россия отстает от развитых стран по следующим параметрам:
по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП);
по уровню социально-экономического развития;
по показателю доли расходов на НИОКР в ВВП;
по показателю доли расходов на образование в ВВП
Так, в России доли расходов на НИОКР в ВВП составляет 1,3%, в Швеции – 4%; Японии – 3,1%; США и Корее – 2,6%; Германии – 2,3%; Великобритании и Канаде – 1,9%. Еще хуже обстоят дела с показателем доли расходов на образование в ВВП. Этот показатель не превышает 3,5% ВВП.
По этому показателю Россию опережают страны не только с высоким уровнем развития человеческого потенциала, но многие со средним и даже с низким уровнем развития. Думается, не случайно Россия делит места 30-33 по индексу образования, одному из трех, с помощью которых строится ИРЧП. По этому важному показателю мы находимся в седьмом десятке стран. В определяющей мере это обусловлено низкой долей расходов консолидированного бюджета страны на здравоохранение и образование – 4,7 и 9,5% соответственно; в то время как эти показатели составили: в Великобритании – 17 и 12,5; Германии –13,3 и 8,5; Португалии – 14,8 и 15,1; во Франции – 15,4 и 12,3; в Финляндии –12,6 и 13,1%. Также невелики наши государственные расходы на образование и здравоохранение по отношению к ВВП – 3,5 и 2,2% соответственно[148].Судя по этим данным для решения проблем оптимизации человеческого потенциала в первую очередь необходимо повышение качества высшего образования. Проводимая реформа высшего образования весьма неоднозначна, поскольку высшая школа отказывается в ходе реформ не только от своих недостатков, а порой и лучших своих достижений. Вместе с тем, есть задачи, которые решать необходимо:
во-первых, высшее образование и научные исследования нуждаются в заботе со стороны государства и в финансировании в достаточных объемах для развития;
во-вторых, вернуть и повысить престиж научного и педагогического труда на основе значительного повышения его оплаты и существенного увеличения финансирования;
в-третьих, радикально обновить материально-техническую и технологическую базу науки и образования, что позволит использовать современные образовательные технологии, внедриться в систему транснационального образования и успешно конкурировать на глобальном образовательном рынке, а не только на сырьевом, как сейчас;
в-четвертых, в целях востребованности науки и образования важно организовать реализацию стратегии не просто диверсификации экономики, а создания экономики неоиндустриальной эпохи. Это и есть единственный пропуск в XXI в. и шанс на выживание в новом глобальном мире.
Важно решить и проблему подготовки специалистов по конкретным профессиям для производственной сферы необходимого качества (табл. 15.4).
Таблица 15.4
Еще по теме Распределение численности занятых в экономике по уровню образования[146]:
- Приложение 6. Численность российских граждан, выехавших на работу за границей в 2001 г., по категориям занятости
- Приложение № 2. Изменения в распределении налоговых доходов между уровнями бюджетной системы и налоговых полномочий между уровнями государственного управления в соответствии с Планом действий Правительства РФ
- 54. Полная занятость предполагает занятость при наличии в экономике:
- Различные способности и распределение образования
- 2.1 Обеспечение гарантированного уровня бюджетного финансирования образования
- 26.2. Распределение экономически активного населения по статусу занятости
- Распределение доходов между уровнями бюджетной системы.
- Определение уровня национального дохода, объема производства и занятости
- Методика формирования и распределения фондов финансовой поддержки муниципальных образований Удмуртской Республики и выравнивания их бюджетной обеспеченности.
- 39. Особенности образования УК и распределения прибыли на предприятиях разных форм собственности.
- 39. Особенности образования УК и распределения прибыли на предприятиях разных форм собственности.
- 26.3. Занятость в неформальном секторе экономики