<<
>>

Глава 4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА: АДЕКВАТНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Существование общих взаимосвязей и взаимозависимостей экономического процесса и порядков позволяет оказывать исключительно сильное воздействие, исходящее из одной точки.

Но тот, кто не учитывает эти общие взаимосвязи и взаимозависимости в экономической политике, играет с огнем.

В.Ойкен

А

декватность взаимодействия экономики и политики на национально-государственном уровне устанавливается и реализуется через свой особый механизм, благодаря которому совершается организация:

во-первых, экономических и политических процессов в национально-государственном образовании;

во-вторых, их адекватного соотношения в соответствии с общими тенденциями и направлениями развития данного общества;

в-третьих, прогресса в производительных силах;

в-четвертых, благоприятного социального климата в силу реального продвижения общества по пути справедливого распределения доходов.

Должны констатировать, что в экономической литературе проблема взаимодействия экономических и политических процессов на национально-государственном уровне до недавнего времени прямо не ставилась и не рассматривалась. Хотя определенные подходы при рассмотрении роли государства в экономической системе, взаимодействии власти и бизнеса есть, и мы можем на них опереться в ходе анализа. Так, механизм взаимодействия предпринимательских и властных (государственных и муниципальных) структур определен Ф.И.

Шамхаловым, как «совокупность принципов и методов, экономических и правовых форм и технологий, организационных структур, в рамках и посредством которых строятся отношения между политической и хозяйственной властью в стране»[37].

Сложности экономической ситуации, непрерывное изменение законодательства обусловили значимость проблемы взаимодействия региональной власти и крупного капитала в освоении природных ресурсов, в сохранении и эффективном использовании интеллектуальных ресурсов, в развитии пока еще дотационных регионов. С этой целью ученые и специалисты-практики предлагают использовать различные варианты реализации этих изменений. Иными словами предпринимаются попытки решения задачи установления взаимодействия экономически важных и политических необходимых мероприятий, и именно усилия по организации форм этого взаимодействия, но не его самого осуществления. А практика показывает, что любое начинание может оказаться нереализованным, если не будет выработан механизм его осуществления.

В качестве основы механизма взаимодействия предпринимательских и преобразующихся властных структур, по мнению Ф.Шамхалова, должна служить законодательно закрепленная национальная (государственно-общественная) концепция взаимодействия политической и хозяйственной власти в Российской Федерации. С учетом того, что мы все-таки речь ведем о взаимодействии экономики и политики (конкретной реализации экономического явления и адекватной его закрепленности политическим обоснованием), то, очевидно, предстоит дать и конкретное толкование механизма их взаимодействия, обеспечивающего их адекватное соотношение.

Поскольку это механизм экономический (речь идет о взаимодействии экономических процессов и экономической (хозяйственной) власти), то как любой экономический механизм, он включает принципы, методы, экономические и правовые формы и технологии, организационные структуры, посредством которых устанавливается соответствие между взаимодействующими сторонами, разрешаются противоречия между ними, реализуются тенденции развития и сами процессы взаимодействия вписываются в общий цивилизационный процесс.

В экономической литературе есть обоснование механизма взаимодействия предпринимательства и государства на критериях технологической целесообразности, когда через интеграцию промышленных предприятий создаются ФПГ, в состав которых входят учрежденные ими банки. В этом случае, концерны или тресты получают реальный доступ к современным технологиям финансового менеджмента, получают доступ к ресурсам, приобретают возможность аккумулировать временно свободные средства, пополнять дефицит инвестиционных ресурсов, устанавливать отношения с региональными властными структурами.[38]. Некоторые исследователи говорят о необходимости формирования на региональном уровне «механизма устойчивых мотиваций к долговременному вложению средств»[39].

Но все эти подходы касались либо отдельного хозяйствующего субъекта, либо конкретно экономического пространства. При этом анализировалось лишь поведение хозяйствующих субъектов и участие государства в том или ином хозяйственном процессе, а сам механизм осуществления взаимодействия рассматривался лишь в плане участия государства в регулировании этих процессов. Таким образом, даже самый общий анализ имеющейся литературы позволяет сделать вывод о том, что вопрос о механизме реализации взаимодействия экономических и политических процессов на макроэкономическом уровне требует своего раскрытия.

Прежде всего, отметим, что механизм реализации взаимодействия экономических и политических процессов на макроэкономическом уровне это элемент хозяйственного механизма, а потому реализуется он в ходе хозяйственной деятельности государственных институтов и хозяйственных субъектов в макроэкономическом пространстве. Поэтому анализ механизма реализации взаимодействия экономических и политических процессов на макроэкономическом уровне целесообразнее вести на основе критерия хозяйственной целесообразности.

Механизм реализации взаимодействия экономических и политических процессов на макроэкономическом уровне – механизм формирующий, организующий, управляющий, воспроизводящий систему через экономические инструменты.

Этот механизм тесно взаимодействует с механизмом экономической системы, механизмом ее саморазвития и самовоспроизводства. Экономическая система сохраняет себя и самовоспроизводится, развивается и совершенствуется на основе собственного механизма. Но действует и механизм, через который государство направляет процессы саморазвития экономической системы и создает условия для более эффективного их осуществления. От того, как этот механизм (государственного регулирования экономических процессов) функционирует, насколько он реален и результативен, насколько он вписывается в механизм реализации взаимодействия экономических и политических процессов и в общий хозяйственный механизм зависит состояние экономической системы, ее способность к эффективному выполнению воспроизводственного и инфраструктурного обеспечения реального производства.

С учетом этого, механизм реализации взаимодействия экономических и политических процессов на национально-государственном уровне можно определить как механизм реализации экономического хозяйствования государства.

Реально и адекватно действующим механизм реализации взаимодействия экономических и политических процессов на национально-государственном уровне в России будет при условии оптимального сочетания в его структуре факторов, политически обеспечивающих системную инновационную направленность экономики и экономически предопределяющих свободу выбора хозяйствующих субъектов при определении способов ее достижения. Объясняется это тем, что одновременное использование этих факторов обеспечит сочетание интересов государства и бизнеса, что, в свою очередь, является обязательным условием экономической надежности и независимости национальной экономики. Такие последствия обеспечиваются потому, что действие данных факторов формирует:

во-первых, наличие обоснованных стратегических инновационных программ социально-экономического развития страны в целом и отдельных ее сфер, их политическая поддержка со стороны государства, прозрачность целей и действий бизнеса, реализация его социальной ответственности;

во-вторых, сложившиеся благоприятные возможности достижения консенсуса экономических интересов субъектов: предпринимательских структур, государственных институтов, всех групп населения.

Достижение консенсуса интересов совершается в соответствии с установленными приоритетами социальных целей общества и личности и с учетом безусловного выполнения следующих принципов:

принцип достижения комплементарности и поэтапности изменения интересов предпринимательских структур и государственных институтов;

принцип инновационности изменений материальной основы интересов;

принцип открытости информационных потоков о целях и перспективах власти и бизнеса;

принцип ограничения возможности изменения интересов с нарушением их баланса;

принцип обеспечения условий достойного существования и всестороннего развития всех членов общества.

Соблюдение данных принципов в ходе реализации интересов субъектов экономических и политических структур – условие реализации функций государства в экономической системе и функций экономики в направлении обеспечения формирования социального государства в России. При обеспечении этих условий и направленных усилий политической и экономической власти российского общества и может быть достигнуто оптимальное сочетание факторов, политически обеспечивающих системную инновационную направленность экономики и экономически предопределяющих свободу выбора хозяйствующих субъектов при определении способов ее достижения.

Проблема оптимального сочетания данных факторов в структуре механизме взаимодействия экономических и политических процессов, неразрывно связана с проблемой использования факторов повышения эффективности производства и достижения системной конкурентоспособности. При всем разнообразии форм и направлений роста эффективности конечной целью и итогом общественного воспроизводства остается достижение иного качества производства, как основы создания условий наиболее полного удовлетворения потребностей для каждого члена общества, реализации творческого потенциала каждого коллектива.

Поэтому, определение факторов обеспечения системности инновационного развития хозяйства и экономической свободы хозяйствующих субъектов при их использовании может рассматриваться как условие реализации закона повышения эффективности воспроизводственного процесса.

Если при определении факторов обеспечения системности инновационного развития хозяйства и экономической свободы хозяйствующих субъектов их использования подходить с этих позиций, то в числе таковых можно выделить следующие:

достижение вертикальной интеграции на уровне собственности и промышленного капитала добывающей и обрабатывающей промышленности и превращение такой интеграции в мотив социально-экономического развития страны;

формирование интеграции экономики и государства;

адекватное соотношение структуры собственности и структуры власти.

Отметим, что действие этих факторов направлено одновременно и на обеспечение системности инновационного развития хозяйства, и на упрочение экономической свободы хозяйствующих субъектов в обеспечении этого развития, и на повышение эффективности общественного воспроизводства[40]. При этом использование данных факторов должно быть комплексным и действие по реализации одного фактора должно быть дополнено действиями по применению и использованию других. Только тогда возможно достичь желаемого результата: экономика приобретет инновационно-инвестиционную направленность, а субъекты хозяйства примут новый технико-технологический облик, и «невидимая рука» частного интереса станет эффективно работать на интерес общественный.

Главным приемом при этом является согласование интересов: коллективных интересов хозяйствующих субъектов с интересами общества, в том числе отраслевого и регионального уровня; коллективных и личных интересов работающих; интересов нации и личности. Согласование интересов реализуется через разрешение возникающих противоречий в ходе осуществления воспроизводственного процесса и в первую очередь через разрешение противоречий между централизацией организационных структур, обеспечивающих реализацию интересов общества, и самостоятельностью предприятий, способствующей наиболее полному отражению коллективных и личных интересов работников предприятий.

В ходе разрешения этого противоречия хозяйственный и инновационный (элемент общего хозяйственного) механизмы должны не только обеспечивать возможности самоорганизации и эффективного саморазвития промышленных предприятий, но и стимулировать стремление к инновациям, к кооперации собственности и промышленных капиталов в расчете на крупномасштабное увеличение затрат при переоснащении производства. Характер отмеченного противоречия и возможности его разрешения путем выбора рационального соотношения между процессом развития экономики и процессом государственного участия в этом развитии существенно зависит от отраслевых особенностей, характера реализуемых целей, уровня социально-экономического развития страны, зрелости социально-политической системы.

В этой связи значительно возрастает проблема интеграции экономики и государства. И речь идет не просто о повышении роли государства в формировании таких организационных структур, которые бы с успехом решали проблемы концентрации капитала, способствовали перемещению инвестиционных потоков на сторону высоких технологий, а именно об интеграции собственности частной и государственной, и о непосредственном участии объединенных капиталов в организации производства в тех отраслях, где обеспечивается переход к реальному становлению отечественного производства высоких технологий. Реализация такой интеграции может быть обеспечена при условии, если в экономической системе должным образом реализуются системные функции государства и функции экономики.

В последнее время исследователи все чаще говорят о необходимости возрождения макрорегулирования экономики в новых, адекватных потребностям развития страны, формах[41]. В этой связи справедливо ставится вопрос и о необходимости создания соответствующей правовой и статистической базы. Такой подход объясняется тем, что современные инновационно-инвестиционные возможности исключают макроэкономическое регулирование с учетом соотношений функционально различных подразделений общественного производства. Безусловно, такое регулирование должно быть альтернативным монетаризму. Но, в данном случае мы поддерживаем мнение исследователей о том, что для современной российской экономики такой подход вряд ли является приемлемым.

В свете анализа современных и прежних представлений о возможностях усиления государственного регулирующего воздействия на экономический рост ученые «основным условием прогрессивных сдвигов называют обоснование адекватной потребностям времени научной теории роста, реализации потенциала коллективизма, остающегося сущностным признаком современной кооперации труда»[42].

Если рассматривать эту проблему с учетом взаимосвязи факторов, обеспечивающих системную интеграцию и самостоятельность хозяйствующих субъектов в ее реализации в условиях рынка, то можно утверждать, что эффективность воспроизводственных процессов определяется:

динамичностью инновационно-инвестиционных процессов;

защищенностью предпринимательства;

развитостью рынков инвестиционных ресурсов;

всесторонним использованием потенциала коллективизма, заложенного в основе модели хозяйствования в России;

последовательным соблюдением принципов кооперации труда, как внутри предприятий, так и между предприятиями;

необходимыми для регулирующего воздействия государства на экономические процессы масштабами государственной собственности;

наличием адекватной сложившимся условиям теории экономического роста.

Адекватное сложившимся условиям хозяйствования в России сочетание самостоятельности субъектов и целостности инновационно-инвестиционной системы, как не странно, достижимо через превращение вертикальной интеграции на уровне собственности, труда и капитала в мотив социально-экономического развития страны. Известна и организационно-экономическая форма интеграции – крупная многоотраслевая корпорация с полным циклом высокотехнологического производства конкретной конечной продукции.

ТНК и ТНБ все активнее выступают основными движущими силами экономического развития в мировом хозяйстве. Они контролируют львиную долю материальных и финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении субъектов всемирного хозяйства. Именно вертикально интегрированные международные корпорации, охватывающие полный технологический цикл производства наукоемкой конечной продукции с высокой долей добавленной стоимости определяют уровень современного капитализма. Высококонцентрированное и диверсифицированное производство и соответствующие ему накопления инвестиционных средств создают новые возможности для маневра в условиях кризисов и для реализации масштабных экономических проектов общемирового значения.

Известны основные формы становления корпораций с вертикально-интегрированным строением – это две основные формы концентрации производства и капитала: слияние и поглощение. Именно данные формы обеспечивают выход на более высокий виток конкуренции с дальнейшим усилением процесса трансграничной экспансии, а также приобретения и создания новых филиалов зарубежных корпораций. Слияния и поглощения в промышленной, банковской, энергетической и других сферах мировой экономики кардинально меняют хозяйственную и социальную картину мира. В рамках единой интегрированной производственной структуры концентрируются огромные массы работающего населения и членов их семей. Это повышает степень социализации обобществления труда и концентрации собственности, увеличивает значимость для общества всего, что связано с консолидацией воспроизводства. Прежде всего, формируется новая мощная производительная, а следовательно, и общественная сила. И становится очевидным, что теперь от успеха (или неуспеха) деятельности и конкуренции корпораций в форме ТНК зависит уже не только судьба десятков отраслей современной экономики, но и сохранение миллионов рабочих мест, следовательно, и благополучие миллионов занятых, что напрямую связано с устойчивостью самой экономической системы современного общества. Отсюда – повышение внимания государства, профсоюзных, других общественных организаций к процессам концентрации собственности с участием ведущих ТНК. В свою очередь, усиление социализации этих процессов одновременно способствует повышению степени воздействия государства на социально-экономическое развитие в целом.

Концентрация собственности и капитала на уровне крупнейших ТНК означает не только расширение возможностей вложения колоссальных ресурсов в ускорение НТП, но и получение новых возможностей собственного совершенствования. Поэтому для современной России, нуждающейся в новых технологиях и разработках, особенно важно перейти на путь концентрации собственности и капитала. Для активизации процесса концентрации собственности, капитала и труда в российской экономике нужна государственная поддержка и кооперация. Лишь через кооперацию при государственной поддержке возможно обеспечение:

целенаправленных усилий по модернизации экономики;

концентрации внимания федеральных и региональных органов власти, хозяйственников и производственников на формирование полного технологического цикла производства наукоемкой конечной продукции с высокой долей добавленной стоимости;

мобилизации материальных и финансовых ресурсов в высококонцентрированное и диверсифицированное производство;

постоянного социального и государственного контроля, жесткий спрос за отдачу вложенных ресурсов;

конкретизации ответственности за достижение намеченных результатов.

Именно кооперация будет активно способствовать приведению структуры экономики и ее технологического оснащения в соответствие с теми высшими требованиями и закономерностями экономического развития, которые сегодня властно проявляются в мирохозяйственных связях. Кооперация, подкрепленная интеграцией, как на национально-государственном уровне, так и на уровне мирохозяйственных связей дает наибольший эффект, о чем свидетельствует опыт развитых стран. Так, огромный успех кооперации малых форм отмечен в машиностроении. Там небольшие компании оказывают услуги по проектированию, металлообработке, изготовлению отдельных деталей, выполнению разработок, Они работают по заказам гигантов, подчиняются единому ритму и единой производственно-сбытовой логике. А крупные фирмы и корпорации держат у себя сборочные производства, эксклюзивные технологии, ими разработанные, лаборатории, центры. Практика свидетельствует о том, что внешняя кооперация, или кооперация между предприятиями – является сильным фактором современной экономики и способом многократного повышения эффективности[43].

Известно, что экономическая безопасность страны обеспечивается наличием развитых отраслей промышленности, которая генерирует накопления. В ходе перестройки в России сложилось так, что накопления у промышленности изымаются посредниками, и она лишается средств не только для развития, а и для простого воспроизводства. Оценивая полученные расчеты по отчетным МОБ, ученые делают следующие выводы: основная масса денежного капитала аккумулируется у торговых и финансовых посредников (27,5% ВВП), далее располагаются нефтяники, газовики и энергетики (10,7%), металлурги (7,6%), а на все машиностроение, гражданское и оборонное вместе, приходится 4%[44].

Посредники (торговые и финансовые) эксплуатируют промышленность. Это ущемляет интересы промышленников, а посредники присваивают себе то, что им не принадлежит. Баланс интересов нарушен и явно не на пользу страны в целом. Некоторые аналитики предлагают ситуацию изменить таким образом, чтобы промышленность могла эксплуатировать посредников и использовать их в своих интересах – аналогично тому, как крупные корпорации мира эксплуатируют сети своих дилеров[45]. Действительно, интересы промышленных предприятий должны стать приоритетными для государства. Поэтому, считаем возможным, поддержать те принципиальные решения, которые направлены на развитие государственно-корпоративной интеграции. Именно на этом пути можно достичь согласования интересов государства и предприятий и направить их в русло общегосударственных интересов, на укрепление индустриального могущества государства и выхода его на передовые позиции в мировых воспроизводственных процессах.

Дело в том, что интеграция, и горизонтальная и вертикальная, объективно складывается таким образом, что она экономически «выдавливает» посредника. При прямых институциональных связях посреднические звенья отпадают. Для этого в обрабатывающей промышленности нужна интеграция собственности в сочетании с корпоративным объединением смежных и региональных предприятий обрабатывающей промышленности. Считается, что логика экономических процессов здесь может сложиться следующим образом: объединение, как предложения, так и спроса, создаст корпоративный, т.е. организованный и регулируемый рынок продукции высоких технологий. Благодаря этому рынку вокруг производящих и потребляющих корпораций постепенно образуется своя прилегающая сеть производственно-инжиниринговой интеграции со средними и малыми предприятиями, функционально специализированными центрами. Крупные общенациональные и транснациональные корпорации смогут взаимодействовать со средними и малыми предприятиями и регулировать их; а на долю государства придется объединение корпоративных интересов с народнохозяйственными и социальными. Тем самым будет достигнута интеграция обеих вертикалей: экономической и государственной. Вот тогда российское общество поднимется на высшую, государственно-корпоративную стадию своего развития и будет пользоваться всеми ее возможностями и преимуществами, как развитые страны.

В экономической литературе рассматриваются разные варианты форсирования промышленной интеграции, а также интеграции государства и экономики. В зависимости от расстановки социальных сил возможно либо радикальное, либо компромиссное решение. Считается, что радикальное решение предусматривает восстановление монопольного контроля государства над командными высотами экономики, причем столь же быстрое, какой была утрата этого контроля в процессе принудительной денационализации. Считаем, что присутствие государственной доли собственности в тех сферах, которые обеспечивают экономическую безопасность государства, должно быть решающим. Поскольку доходы от государственной собственности, как правило, становятся национализированными, они поступают в общегосударственный фонд накопления и распределяются на цели технологических капиталовложений. Одновременно государство укрепляет и интегрирует активы объединяемых в общенациональные корпорации предприятий, создает консолидированный корпоративный сектор, ответственный за выпуск высокотехнологичной продукции конечного спроса (потребительского, инвестиционного и экспортного), формирует стратегические, производственные и внешнеторговые планы, гарантирует ресурсное обеспечение. В качестве «головных» следует брать те промышленные предприятия, которые по праву приобрели такой статус в борьбе за выживание в условиях рыночного отбора.

Вместе с тем, важно отметить, что необходимо осознанно и последовательно стремится к ситуации «экономической национализации», когда предприятия и корпорации, формально негосударственные, работают на общегосударственные интересы и приоритеты с заинтересованностью не меньшей, чем государственные. Критерием эффективности бюджетных средств, используемых в виде прямых или косвенных технологических капиталовложений, должен быть прирост поступлений в бюджетную систему, с тем чтобы воспроизводственный эффект был гарантирован.

Сочетание факторов, политически обеспечивающих системную инновационную направленность экономики и экономически предопределяющих свободу выбора хозяйствующих субъектов при определении способов ее достижения в структуре механизма взаимодействия экономических и политических процессов в российской экономике есть отражение определенной экономической политикой. Известно, что любой вид экономической политики представляет собой комплекс последовательных действий, осуществляемых субъектом (субъектами) в отношении некоторого набора объектов с определенной целью. Каждый из видов предполагает установление обязательных правил, поддерживаемых соответствующими механизмами, обеспечивающими соблюдение данных правил действующими лицами (хозяйствующими субъектами). С этой точки зрения любое направление экономической политики всегда связано с созданием и изменением экономических институтов. Установленные правила позволяют определить права и соответственно создать стимулы для экономических агентов. Стимулы непосредственным образом влияют на решения, формируют поведение экономических агентов и, в конечном счете, определяют полученные результаты (с позиции распределения и эффективности использования ресурсов).

Многоаспектность экономических обменов обуславливает множество направлений и форм взаимодействия государства и экономики при выборе способов и направлений использования ресурсно-производственного потенциала страны, темпов экономического развития. Сложившаяся в науке так называемая неоклассическая парадигма (во всяком случае, ее традиционная версия) рассматривает эти два направления (ориентация на самостоятельность предприятий и ориентация на государственную целостность и государственное регулирование) как взаимоисключающие. Однако, как современный экономический анализ, так и мировая практика государственного регулирования подводят к другому выводу: обеспечение экономической безопасности страны и достижение целей устойчивого экономического роста, основанного на нововведениях, как правило, невозможно без использования обеих из названных форм экономической политики и соответствующих им инструментов.

Экономическая самостоятельность предприятий при выборе способов решения инновационных проблем и государственное обеспечение системности инноваций имеют общую цель – обеспечение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения, если исходить из допущения о том, что государство стремится к максимизации общественной полезности. Различия между экономическим самоуправлением и политическим обеспечением при вступлении в процессы интеграции и кооперации кроются в субъектах, их осуществляющих, экономической и материальной базе и средствах, используемых для развития высокотехнологического производства и увеличения инновационных инвестиций.

Немаловажным аспектом перестройки экономической среды стали быстрые технологические изменения, которые привели к снижению минимально эффективных масштабов производства во многих отраслях промышленности, в том числе инфраструктурных. Это обстоятельство поставило под сомнение необходимость сохранения в прежнем виде государственного регулирования тех отраслей, которые известны как естественные монополии. Разворачивающийся в течение последних тридцати лет практически повсюду в мире процесс реструктуризации естественных монополий является ярким примером успешного взаимодополнения промышленной и конкурентной политики.

Сейчас государственная власть в России опирается на позиции сторонников дерегулирования. Однако классическая экономическая наука разрабатывала и обосновывала теорию, согласно которой в основе развития лежит логика экономических процессов. И сейчас именно логика экономических процессов адекватно отражает реальные процессы современности. Главные из них, на основе которых строится политика властного (политико-экономического) регулирования, это процессы развития отношений собственности. Однако, в этом вопросе больше всего споров и разночтений. Одни ученые, явно исповедуя идеи монетаризма, предлагают формировать экономику, функционирование которой подчинено интересам нации. Другие считают, что «на основе криминального передела собственности это исключено»[46].

Считаем, что правы те исследователи, которые предлагают искать формы консолидации интересов властных и производственных структур с учетом и при консолидации интересов собственников. Прогрессивные системные преобразования возможны при решении фундаментальных вопросов, связанных с установлением баланса между экономическим базисом и политической надстройкой. На базе такого соотношения будет практически гарантировано обеспечение экономического роста.

Прочной основой для этого считается восстановление в необходимых масштабах общенародной собственности в форме государственной, возрождение планирования макроэкономических пропорций по основным параметрам, определяющим уровень национальной экономической безопасности. В качестве основного инструмента, обязывающего производителей работать на реализацию национальных интересов, называется государственный заказ на поставку товаров для удовлетворения потребностей государственного сектора. Его основу может составить ясное представление о состоянии развития важнейших подразделений общественного производства в сфере производства средств производства (для производства средств производства, а также предметов потребления и услуг). В центре внимания при этом должен быть технический уровень и технологичность тех и других с позиции соответствия новому технологическому укладу. В этом смысле рынок сам по себе не обеспечит реализации национальных интересов. Это возможно при условии разработки и жесткого проведения промышленной политики.

В отечественной экономической науке предлагается формировать «экономику развития», не затрагивая базисной основы – отношений собственности. Но есть и противоположный подход, согласно которого «экономика развития» без концепции преобразования отношений собственности и, следовательно, экономика, в которой нет «критической массы» государственной собственности как основы макрорегулирования, неизбежно будет развиваться спонтанно – при значительных потерях общественного труда вследствие нарушения необходимой пропорциональности. Особенно существенно: потребуется значительное время на переход к пятому и шестому технологическим укладам, позволяющим перейти к новому качеству планомерного регулирования важнейших связей в экономике.

<< | >>
Источник: Калашникова Н.И и др.. Современные аспекты анализа экономической политики. 2016

Еще по теме Глава 4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА: АДЕКВАТНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ:

  1. 18.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика программы государственных затрат; государственный бюджет и государственный долг; кредитно-денежная политика; регулирование денежного спроса и предложения банковской системы; взаимодействие центрального банка и правительства
  2. 17.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика административное и законодательное регулирование; взаимодействие государственных органов различных уровней
  3. 19.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика основные направления экономической политики; антимонопольная политика; социальное страхование
  4. 1.4. Алгоритм применения теории параметрического регулирования и правила взаимодействия лиц, принимающих решения по выработке и осуществлению эффективной государственной экономической политики на базе информационной системы поддержки принятия решений 1.4.1. Алгоритм применения теории параметрического регулирования. Применение разрабатываемой теории параметрического регулирования эволюции рыночной экономики для выработки и осуществления эффективной государственной экономической политики пр
  5. 1.4.2. Правила взаимодействия лиц, принимающих решения по выработке и осуществлению эффективной государственной экономической политики на базе информационной системы поддержки принятия решений.
  6. 20.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика внешнеэкономическая политика; регулирование межгосударственных экономических отношений
  7. 16.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика основы методологии и. методы регулирования экономики; функции государства в смешанной экономике; система государственного регулирования экономики
  8. 19.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика
  9. 18.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика
  10. 17.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -