<<
>>

Методические подходы к оценке состояния, динамики и факторов влияния на структуру экономики региона

Для придания целенаправленного характера совершенствованию структуры экономики необходимо исследовать существующие методы оценки экономических пропорций на уровне региона, составляющих профиль экономики региона, выявить факторы влияния на масштабы и скорость их изменения, провести систематизацию муниципальных образований по критерию общности условий хозяйствования и разработать механизмы активной структурной политики.

Выше было уже определено, что с позиции теории систем регион представляет собой социально-экономическую систему, состоящую из совокупности взаимосвязанных элементов, выполняющих определенные функции, располагающие ресурсами и обменивающиеся ими. Очевидно, что соотношение между однородными элементами, такими как отрасли (или виды экономической деятельности), образуют некую структуру, пропорции между которыми оказывают влияние на общий экономический результат. Изменение структуры экономики нельзя рассматривать как простую оптимизационную задачу, в которой предполагается получение лучшего результата с наименьшими затратами ограниченного набора ресурсов. Регион как открытая система имеет возможность привлекать ресурсы извне (из других регионов и стран).

В любом случае задача изменения структуры экономики представляет собой поиск адекватной современным вызовам архитектуры экономики. В данном аспекте интерес представляет рассмотрение существующих методических подходов к оценке состояния, динамики и трансформации структуры экономики региона (таблица 1.3).

Таблица 1.3 - Методические подходы к оценке структуры экономики

Метод/показатель Назначение Достоинства Недостатки
Показатель доли Оценка состояния

простых одномерных структур

Простота расчета Не выявлено,

позволяет фиксировать состояние экономического явления в конкретные моменты времени

Анализ многомерной структуры Оценка структуры по группам пересекающихся признаков Позволяет провести анализ структуры производства в разрезе регионов Отсутствие динамической составляющей
Структура ВРП Оценка изменений в структуре видов

деятельности

Позволяет выявить тенденции в изменении структуры экономики Решает ограниченную задачу: факт изменения структуры экономики
Структурно­динамический анализ Выявление структурных сдвигов Позволяет наглядно сформулировать выводы об

интенсивности изменения структуры экономики

Не позволяет оценить факторы влияния на структурные сдвиги в регионе (муниципалитете)

Метод/показатель Назначение Достоинства Недостатки
Анализ структурных различий Выявление различий в структуре экономики между двумя

сравниваемыми территориями

Простота расчета на основе набора

индексов

(в социальной сфере индексы Салаи,

коэффициент различий структуры (Гатева)

Не позволяет оценить факторы влияния на структурные сдвиги в регионе (муниципалитете)

Основателем структурного анализа считается В.

В. Леонтьев, создавший глубокую и разветвленную теорию структурного анализа экономических систем (input-output analysis)[62].

В. А. Сивелькин, В. Е. Кузнецова[63] выделяют оценку простой одномерной структуры с помощью показателей доли.

Обобщающим показателем структуры является доля, выраженная в относительных величинах, как правило процентах:

где di = доля i-го элемента структуры,

xi- значение абсолютного i-го показателя;

S - итоговое значение суммы абсолютных значений i-х показателей.

Условием адекватности расчетов является

Более сложным случаем оценки состояния структуры экономического явления является анализ многомерной структуры. Например, в двумерной структуре общий количественный показатель представлен по одному признаку, а объемный показатель группы - по другому. Такого рода анализ в региональных исследованиях позволяет одновременно решить две задачи - оценить долю отдельной группы и место региона среди других анализируемых субъектов Российской Федерации[64].

Широкое распространение в исследованиях структуры экономики получил структурно-динамический анализ, позволяющий выявить и оценить структурные сдвиги, интенсивность изменения структуры экономики в регионе (муниципалитете). В структурно-динамическом анализе используются индивидуальные и обобщающие показатели динамики и структуры.

Индивидуальный показатель с переменной базой:

где dj и dj-ι - удельный вес данной группы в j-м и j-1 периодах соответственно.

Индивидуальный показатель с постоянной базой:

где d0- удельный вес анализируемой группы в базисном периоде.

В рамках структурно-динамического анализа проводится оценка индивидуального показателя относительных структурных сдвигов с переменной и постоянной базой, определяются индекс структурных сдвигов, линейный и средний квадратический коэффициент абсолютных структурных сдвигов с постоянной базой сравнения, линейный и среднеквадратический коэффициент относительных структурных сдвигов с переменной базой сравнения.

В анализе структуры экономики отдельное место занимает расчет структурных различий в социальной сфере с использованием индекса Салаи, коэффициента структурных различий (Гатева).

Индекс Салаи:

где d1и d2- удельные значения градации двух структур;

n - число градаций.

Индекс структурных различий (Гатева):

где d2и di - удельные значения двух структур.

В. М. Рябцев, Г. И. Чудилина для различия двух структур рекомендуют использовать специальный критерий Jr[65], позволяющий идентифицировать меру различий структур, для чего авторами предложена соответствующая шкала с градацией от 0 (тождественность структур) до 1 (полная противоположность структур). Формула расчета коэффициента Рябцева следующая:

где d1 и d2 - удельные значения двух структур.

Обоснование направлений изменения структуры экономики в регионах начинается с постановки задачи и формализации условий ее выполнения. Несмотря на уникальность каждого российского региона, которую необходимо учитывать, существуют общие подходы к определению направлений изменения структуры региональной экономики.

В этой связи интерес представляет подход О. С. Сухарева[66][67],

поддерживающего концепцию саморазвития и согласованного развития

69 регионов .

Для выявления динамики структуры (структурных сдвигов) широкое распространение получил структурно-динамический анализ, позволяющий определить индивидуальные и обобщающие показатели.

О. С. Сухарев предлагает в экономике региона выделить два ключевых сектора (добывающий и обрабатывающий), один из которых является, как правило, доминирующим. Тогда задачу изменения структуры экономики региона можно представить в виде рисунка 1.4.

Рисунок 1.4 - Задача изменения структуры экономики региона70

На рисунке 1.4 представлены две кривые I и II, представляющие собой различные доли доминирующего и не доминирующего секторов. Для кривой I возможны варианты A, B, C. Для кривой II - варианты D, E, F. Расстояние X = d∏ - dIпредставляет разницу между долями секторов, изменение приращения dX/dt является характеристикой реструктуризации. Тогда, следуя логике автора, возможны девять вариантов стратегии реструктуризации экономики региона (таблица 1.4).

Таблица 1.4 - Варианты стратегии реструктуризации экономики региона, по Сухареву О. С.

Варианты стратегии реструктуризации Кривая I (обрабатывающий сектор) Кривая II (добывающий сектор) Краткая характеристика стратегии
1 B E Соотношение между добывающим и обрабатывающим секторами сохраняется dX1/dt=0
2 A E Увеличивается доля обрабатывающего сектора dX 2/dt 0

70Сухарев О. С. Институционально-структурные факторы экономического развития: монография. M.: Институт экономики РАН, 2015.

Варианты стратегии реструктуризации Кривая I (обрабатывающий сектор) Кривая II (добывающий сектор) Краткая характеристика стратегии
4 C F Снижение доли обрабатывающего и добывающего секторов в пользу

увеличения сектора услуг dX4∕dt = 0, либо dX4∕dt0

5 B F Доля обрабатывающего сектора остается прежней при сокращении сырьевой зависимости dX5∕dt0
8 B D Увеличение доли сырьевого сектора при сохранении доли обработки dX8∕dt>0, но dX8∕dt 1 - вид деятельности (продукция) с высокой эластичностью роста, максимальный среди прочих потенциал роста в краткосрочной перспективе;

2. Если Ei = 1 - вид деятельности (продукция) с умеренной эластичностью роста;

3. Если 0 > Ei 1 в случае

превышения налоговых поступлений в текущем году по сравнению с предыдущим периодом. При K1< 1 наблюдается сокращение налоговых поступлений, что снижает потенциальную привлекательность анализируемого вида деятельности. При Ki = 1 величина налоговых поступлений в текущем году не изменилась по сравнению с предыдущим периодом. Если Kiприближается или равно «единице», то целесообразно провести более глубокий анализ продукции и услуг, рассмотреть глобальные и национальные научные, технологические и инновационные тенденции с целью объективной оценки текущей значимости и будущего потенциала вида экономической деятельности для развития региона.

Важным фактором обеспечения структурных сдвигов экономики являются инвестиции. Поэтому автором предложено комплекс показателей эластичности дополнить коэффициентом эластичности инвестиций, рассчитанным по формуле:

где Yi - удельный вес инвестиций i-го вида деятельности в общем объеме соответствующего периода;

Ii t- инвестиции по i-му виду деятельности в текущем периоде t;

Ii t-1- инвестиции по i-му виду деятельности в предыдущем периоде t-1.

Для выявления факторов влияния на структурные сдвиги в регионе целесообразно предложить совершенствование модели shift-share, предложенной Daniel Creamer (1940), позже формализованной Edgar S. Dunn (1960). Эта же модель может быть использована для анализа структурных сдвигов в муниципальных образованиях.

Наше исследование охватывает два ключевых аспекта:

1) оценить абсолютное изменение численности в добывающем и обрабатывающем секторах, 2) выявить и количественно оценить силу факторов
влияющих на динамику занятых в этих секторах, с позиции управления на национальном, отраслевом, региональном и локальном уровнях.

Чтобы исследовать влияние факторов, таких как тенденции в национальной экономике, отраслевая конъюнктура, изменения в региональной экономике, мы следуем модели shift-share, предложенной Daniel Creamer (1940), позже формализованной Edgar S. Dunn (1960).

Artige (2015) определяет shift-share analysis как метод учета, который направлен на определение совокупного роста производительности региона по отношению к средней по стране за счет оценки влияния экономической структуры или / и темпов роста ее секторов[68][69][70][71][72].

В настоящее время существует множество модификаций этой модели. Например, Thomas R. Harris с коллегами (1994) использует динамическую модель shift-share для исследования характера динамики экономики Невады и ее округов в период до наступления рецессии в 1981-1982 гг. и в 1990-1991 гг. .

73

Модель shift-share позволяет исследовать пространственный эффект ,

74 75

международную торговлю , региональную конвергенцию ,

конкурентоспособность международного туризма[73].

В классическом представлении shift-share analysis представляет собой модель совокупного изменения показателя за счет национального фактора (NSi), отраслевого фактора (IMi), регионального фактора (RSi).

где ∆l1- абсолютное изменение показателя на местном уровне;

li,t- значение показателя на уровне локальной территории (например, город, село) в конкретной отрасли в последний исследуемый год;

ll,l-1- значение показателя на уровне локальной территории в конкретной отрасли в первый исследуемый год;

NSi- национальный фактор (на уровне страны);

IMi- отраслевой фактор (рыночная конъюнктура);

RSi- региональный фактор (регион).

Для получения комплексной оценки эффективности реализации

77

социально-экономической политики в работе нами был введен еще один элемент

- локальный фактор (LSi).

В предложенном виде обобщенная четырехфакторная модель shift-share analysis имеет следующий вид:

где LSi- локальный фактор (локальная территория).

Национальный фактор:

где li,t-ι - значение показателя на уровне муниципального образования в

конкретной отрасли в первый исследуемый год;

Et- значение показателя в целом по стране в последний исследуемый год;

Et-1- значение показателя в целом по стране в течение первого исследуемого года.

Отраслевой фактор:

где Eijt- значение показателя на уровне страны в конкретной отрасли в последний исследуемый год;

77 G. A. Khmeleva, K. S. Egorova Structural shift in a city labor market: globalization and local effects // Globalization and its Socio-Economic Consequences 16th International Scientific Conference Proceedings. (Part II.). ZU - University of Zilina, 5th - 6th October 2016, Rajecke Teplice, Slovak Republic. - 2016. - P. 855-863.

Ei,t-1- значение показателя на уровне страны в конкретной отрасли в первый исследуемый год.

Региональный фактор:

где- значение показателя на региональном уровне в конкретной отрасли в последний исследуемый год;

значение показателя на региональном уровне в конкретной отрасли в первый исследуемый год.

Учитывая, что значения занятых на уровне страны и региона определяются по балансу трудовых ресурсов, данная методика позволяет выявить скрытую занятость в регионе, что является ее важным преимуществом.

Локальный фактор:

где li,t, lj,t-ι - численность занятых на локальной территории в конкретной отрасли в текущем и базовом периодах соответственно.

Оценивается по показателю среднегодовой численности работников организаций.

Тогда общее изменение численности занятых в муниципальном образовании можно объяснить влиянием четырех эффектов:

Эффект национального роста (NSi) является частью изменения общей занятости в стране. Эффект динамики в промышленности (IMi) представляет собой изменения, которые регион (муниципальное образование) испытал бы, если бы анализируемый промышленный сектор вырос (или снизился) относительно общенационального масштаба. Эффект региональных пропорций конкуренции (RSi) представляет собой разницу между фактическим изменением занятости в секторе экономики региона и изменением аналогичного показателя на национальном уровне. Если вектор региональных изменений согласуется с

национальными тенденциями на рынке труда, то RSi> 0. Эффект

территориальной конкурентоспособности (LSi) является частью изменения занятости в регионе и показывает, насколько экономика в исследуемых городах отвечает региональным и национальным тенденциям. Сумма этих четырех эффектов дает фактическое изменение занятости в промышленном секторе региона за рассматриваемый период времени.

Применение метода shift-share analysis обосновано тем, что за многие годы своего использования он 1) показал свою состоятельность, 2) позволяет выделить все необходимые для исследования факторы, такие как национальный, отраслевой, региональный, локальный. Основное преимущество

shift-share анализа заключается в том, что он позволяет решить проблему выделения локального эффекта в изменении общей структуры занятых рабочих 78 мест .

Выводы по первой главе.

Подводя итоги теоретико-методических основ исследования структуры экономики, следует отметить, что обобщение работ отечественных и зарубежных ученых показало, что уделяется значительное внимание исследованию факторов, влияющих на эффективность структуры экономики. Однако недостаточный состав критериев классификаций затрудняет учет специфики действия факторов в ходе регулирования структурных сдвигов. Такая позиция потребовала пересмотра управления муниципальным образованием, дополнения имманентных компонентов экономических систем по пространственному признаку мандатным компонентом.

Кроме того автором подчеркивается необходимость учета отраслевого профиля при проведении активной структурной политики. Для этого была введена авторская трактовка отраслевого профиля региона и определены его целевые критерии.

78 Хмелева Г. А., Егорова К. С. Методические подходы к оценке эффективности региональной экономической политики в муниципальных образованиях // Вестник Самарского муниципального института управления. 2015. № 4. С. 13-20.

2

<< | >>

Еще по теме Методические подходы к оценке состояния, динамики и факторов влияния на структуру экономики региона:

  1. Анализ динамики структуры экономики Самарской области
  2. Оценка влияния состояния человеческого капитала на эффективность инновационной деятельности угольной компании
  3. АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРУКТУРЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
  4. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГ ИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
  5. Тенденции и факторы структурных сдвигов в экономике муниципальных образований (на примере российских городов)
  6. Методические рекомендации внедрения активной структурной политики в регионе
  7. ГЛАВА 3. Влияние внешних факторов на стоимость розничных структурированных продуктов
  8. Эконометрический подход к оценке факторингового рынка с учетом секьюритизации.
  9. Содержание, цели, факторы активной структурной политики региона
  10. Сущность экономической структуры региона как системы и объекта исследования
  11. 1. Теоретико-методические основы партнерства власти и бизнеса в социально-экономическом развитии региона
  12. ГЛАВА 3. ПРЕДПОЧТЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕЭФФЕКТИВНОСТИ РЫНКА СРО, ГЛУБИНА КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА КАЧЕСТВО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ЭКОНОМИКИ