<<
>>

Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей

Необходимость государственной финансовой поддержки индивидуаль­ных предпринимателей обусловлена отсутствием у них возможности на равных конкурировать с другими субъектами хозяйствования (например, коммерческими организациями) по таким параметрам, как доступ к ресур­сам на финансовых рынках и государственным инвестициям, приобрете­ние новых технологий и нового технологического оборудования, исследо­вание конъюнктуры рынков, обучение и т.

д. Для минимизации действия этих факторов на развитие индивидуального предпринимательства и сти­мулирования его развития государство проводит целенаправленную поли­тику государственной финансовой поддержки этой группы субъектов хо­зяйствования.

Государство осуществляет мероприятия по финансовой поддержке ин­дивидуальных предпринимателей в рамках общей поддержки малого биз­неса. Основным инструментом реализации государственной финансовой политики в этой области служат федеральные, региональные (межрегио­нальные), отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы раз­вития и поддержки малого предпринимательства.

Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого бизнеса осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательст­ва (ФФПМП), который является заказчиком федеральных программ, и ре­гиональные (муниципальные) фонды, которые выполняют соответствую­щие функции на уровне субъектов РФ (муниципальных образований).

ФФПМП является государственной некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения, и имеет право заниматься предпринима­тельской деятельностью. Для осуществления своей уставной деятельности фонд получает лицензию на осуществление отдельных банковских опера­ций.

Финансовые ресурсы фонда формируются за счет ассигнований из фе­дерального бюджета; средств, поступающих от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности; средств из внебюджетных источников; возвращенных средств, ранее предоставленных по договорам возвратного финансирования, а также доходов от предпринимательской деятельности фонда в соответствии с его уставом.

Приоритетным направлением финансовой поддержки предпринимате­лей в деятельности фонда является предоставление поручительств или га­рантий по кредитам, получаемым индивидуальными предпринимателями в коммерческих банках. Кроме того, субъектам индивидуального предпри­нимательства осуществляется государственная поддержка через ФФПМП путем предоставления льготных кредитов (займов), в том числе через сис­

тему лизинга, компенсацию процентной ставки по предоставляемым кре­дитам, микрофинансирование и т. д.

Для реализации задачи государственной финансовой поддержки инди­видуальных предпринимателей ФФПМП:

- предоставляет предпринимателям финансовую помощь на возмезд­ной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополиза­ции, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодатель­ством;

- выполняет функции залогодателя, поручителя, гаранта по обяза­тельствам предпринимателей;

- осуществляет долевое участие в создании и деятельности хозяйст­вующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

- финансирует мероприятия по подготовке, переподготовке и повы­шению квалификации кадров для малого бизнеса, по поддержке новых экономических структур, по защите прав потребителей;

- финансирует проведение научных исследований, научно- практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе между­народных, связанных с деятельностью предпринимателей;

- проводит мероприятия, направленные на привлечение и эффектив­ное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе конкурсы, аукционы, выставки, лотереи;

- осуществляет контроль за использованием субъектами малого предпринимательства финансовых средств, выделяемых или получаемых ими при содействии фонда, и пр.

Взаимодействие фонда с субъектами РФ осуществляется на основе со­глашений о порядке финансирования региональных программ между ФФПМП, администрацией региона и региональным фондом и принятых совместных проектов.

В этих соглашениях регламентируется порядок ис­пользования средств федерального и регионального бюджетов, направляе­мых на финансовое обеспечение Федеральной программы и региональных программ поддержки малого предпринимательства.

Для становления индивидуального бизнеса большое значение имеет проблема быстрого доступа к финансовым ресурсам в относительно малых суммах, используемых в качестве оборотных средств. Для решения этой задачи государство разработало программы по микрофинансированию (выделению бюджетных средств в малых суммах на целевое использова­ние на безвозвратной основе) и микрокредитоваиию (предоставлению

бюджетных кредитов целевого назначения в малых размерах на возмезд­ной и возвратной основах).

Выделение индивидуальным предпринимателям финансовых ресурсов по программе микрокредитования осуществляется на конкурсной основе путем предоставления займов региональным и муниципальным фондам поддержки малого предпринимательства (ФПМП), реализующим про­граммы микрокредитования (и микрофинансирования) в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Важно также отметить, что при получении микрокредита государство не требует от предпринимателя какого-либо за­лога, но кредитование осуществляется строго на конкурсной и целевой ос­нове.

Чтобы обеспечить льготное банковское кредитование индивидуальных предпринимателей, применяется механизм компенсации части процентной ставки кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства, когда компенсация полностью или частично покры­вает недополученные кредитными организациями доходы при предостав­лении ссуд предпринимателям. Размер, порядок и условия подобных ком­пенсаций устанавливаются договором между кредитной организацией и соответствующим фондом. Необходимо отметить, что государство субси­дирует процентные ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого бизнеса, в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату получения кредита, при условии уплаты индивидуальными предпри­нимателями начисленных процентов в соответствии с кредитными догово­рами, заключенными с банками.

Страхование индивидуальных предпринимателей осуществляется на льготных условиях. Фонды поддержки малого предпринимательства могут полностью или частично компенсировать страховым организациям недо­полученные ими доходы при страховании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства. Размер, порядок и условия компенсации ус­танавливаются договором между страховой организацией и соответст­вующим фондом поддержки малого предпринимательства.

<< | >>
Источник: Воложанин В.В.. Финансы: учебное пособие / В.В. Воложанин, О.А. Воложани- на. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ,2015. - 154 с.. 2015

Еще по теме Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей:

  1. 6.1 Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
  2. Формирование и использование финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей
  3. 15.7. Несостоятельность индивидуального предпринимателя
  4. 12.4. Помощь из Фонда государственной финансовой поддержки
  5. 4. Помощь из Фонда государственной финансовой поддержки
  6. 7.3. Финансовые методы государственной поддержки развития лизинга
  7. Схемы трансфертных расчетов. Виды и формы финансовой поддержки регионов. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР). Принципы формирования и использования средств ФФПР.
  8. 2.1 Адаптация вузов зарубежных стран к сокращению государственной финансовой поддержки
  9. Партнерские отношения университетов и местного сообщества в условиях сокращения государственной финансовой поддержки высшей школы
  10. Методы государственной поддержки АПК
  11. Государственная поддержка малого предпринимательства
  12. 3.2 Когнитивная модель государственной поддержки[U5]
  13. Государственная поддержка функционирования логистических систем
  14. 2.4. Государственная поддержка туризма в Республике Адыгея
  15. 3.1. Публично-правовые средства государственной поддержки субъектов социального предпринимательства
  16. 3.3 Способы и механизмы планирования объемов государственной поддержки сельского хозяйства.
  17. 1.3 Факторы государственной поддержки сельского хозяйства.