4.3.Что представляет собой бюджетная система Российской Федерации?
Бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.
Бюджетный Кодекс РФ (ст. 6) трактует бюджетную систему России как основанную на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемую законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов [3].
В соответствии со ст. 10 Бюджетного Кодекса РФ к элементам (уровням) отечественной бюджетной системы относятся:
• первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
• второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• третий уровень - местные бюджеты, в том числе:
o бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;
o бюджеты городских и сельских поселений.
Бюджетная система включает в себя один федеральный бюджет, 85 бюджетов субъектов РФ (22 бюджета республик, 9 бюджетов крае-
вых, 46 бюджетов областей, 1 бюджет автономной области, 4 бюджета автономных округов и бюджеты городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) и около 29 тысяч местных бюджетов.
Бюджетное законодательство и бюджетная практика различают бюджет государства и государственный бюджет.
На основании Конституции РФ начиная с 1994 г. государственный бюджет носит название федерального. Бюджет государства - это консолидированный бюджет России.
Консолидированный бюджет формируется для реализации функции объединения бюджетных показателей государства, территорий и муниципальных районов.
Консолидированный бюджет - это свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами, образуют консолидированный бюджет РФ.
Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами, образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами, образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Консолидированные бюджеты РФ, субъектов РФ и муниципальных районов не рассматриваются и не утверждаются законодательными органами власти всех уровней. В первую очередь они являются статистическим сводом бюджетных показателей, данных по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории РФ в целом и отдельных субъектов РФ.
Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании, в частности:
• при определении размеров дотаций;
• при анализе формирования и использования бюджета страны (определяют степень централизации финансовых ресурсов);
• в сводном планировании, т. к. многие показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов берутся из консолидированных бюджетов;
• в перспективном финансовом планировании для разработки прогнозов экономического и социального развития государства, регионов;
• в расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, регионов (бюджетные расходы на одного жителя на медицину, образование), а также для сравнения состояния отдельных территорий РФ с аналогичными показателями других государств.
4.4.
Еще по теме 4.3.Что представляет собой бюджетная система Российской Федерации?:
- Что представляет собой Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации?
- Что представляет собой бюджетная классификация?
- Что представляет собой бюджетное устройство страны?
- Что представляют собой категории «межбюджетные отношения» и «бюджетный федерализм», в чем их единство и отличия?
- Что представляет собой доход предприятия?
- Что представляет собой концепция мультипликатора?
- Что представляет собой спекулятивный «мыльный пузырь»?
- Что представляют собой финансовые нормы и нормативы?
- 5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации. 5.1.Бюджетная система, принципы ее построения.
- 2.4. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
- Принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- Бюджетная система Российской Федерации
- Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
- 3.3. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
- Структура бюджетной системы Российской Федерации