<<
>>

Назначение, цели и задачи ревизии

Одной из ведущих форм финансового контроля является ревизия. Термин «ревизия» происходит от латинского слова «revisio», что означает «пересмотр» или «обследование деятельности». Производным от него считается термин «ревизор», иод которым понимается «лицо, проводящее ревизию».

Ревизия - это контрольное мероприятие (или его составная часть), состоящее из конкретных действий но проверке за определенный период в соответствии с утвержденной программой законности, целесообразности и эффективности совершенных хозяйственных операций, циклов и процессов деятельности субъектов, а также правильность действий отдельных должностных лиц, принимавших решения, выполнявших или участвовавших в них, в целях получения достоверной информации об объекте контроля, выявления, локализации и устранения недостат ков в их функционировании.

211 РАЗДЕЛ Ш. Технология финансового контроля

21 2 Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика

Ревизия отличается от других форм коіггроля тем, что при се проведении комплексно используются разнообразные методы и контрольно-ревизионные процедуры. Выводы ревизии обосновываются на документальных доказательствах, определении виновных лиц, конкретных размеров ущерба, потерь и недостач денежных, материальных и иных ценностей.

Источниками информации служат данные первичных документов, бухгалтерских регистров, формы финансовой, статистической и оперативной отчетности.

При необходимости изучаются данные проектной, технической и социально-экономической документации, а также сведения поставщиков, подрядчиков, потребителей, финансово-кредитных и прочих организаций.

Ревизии, как правило, осуществляются по поручению руководителей, уполномоченных органов государственного и ведомственною финансовою контроля ревизионной группой или ревизором на основе задания и утвержденной программы контрольных процедур.

При проведении контрольных мероприятий работники ревизионных органов нс должны вмешиваться в текущую и оперативную деятельность проверяемых хозяйствующих субъектов. Вся информация, полученная в ходе ревизии, может быть использована по назначению для достижения целей и решения задач проводимого контрольного мероприятия или финансовою контроля в целом. Результаты ревизии оформляются актом (справкой), который подписывается ревизующим или руководителем ревизионной іруппы и уполномоченными па т о должностными лицами проверенных субъектов и докладываются назначившему ревизию органу финансового контроля или вышестоящей организации. Акт ревизии имеет юридическую силу для сторон, принимавших в ней участие и служит источником доказательств для правоохранительных органов, а также может быть использован в следственной и судебной практике.

К іассификация видов ревизии приводилась в подразделе

1.4 первой главы. Здесь следует отмститъ, что особое значение как классификационный признак имеет способ организации ревизий, проводимых органами государственною и

ведомственного контроля, по которому они разделяются па плановые и внеплановые. В ряде случаев доігускается проведение внезапных ревизий как разновидности выездной проверки, чтобы установить факты финансово-экономических нарушений, которые могу т бы ть скры ты при проведении плановой ревизии.

Многогранность функций и направлений деятельности органов финансового контроля определяе т разнообразие способов его проведения, применение которых, как правило, зависит от целей и задач, поставленных перед этими контролирующими структурами. Для некоторых ситуаций достаточно кон троля финансовой отчетности и докумен тации, для других требуется проведение встречной проверки и комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности субъектов. При этом финансовый контроль, по сути, превращается в финансово-хозяйственный контроль, то есть в контроль исполнения. Эта трансформация делает его более эффективным.

Но содержанию и назначению ревизии подразделяются на тематические, выборочные и комплексные.

При проведении тематических ревизий проверяются отдельные стороны деятельности хозяйствующих субъектов (выполнение производственных и социально-экономических планов, показателей объемов выпуска и реализации продукции, использования фонда заработной платы и г.п.). Эти ревизии могут проводиться на всех уровнях и во всех звеньях управления национальной экономикой различными государственными, ведомственными, общественными, муниципальными и независимыми органами контроля в плановом, внеплановом и перманентном порядке.

Выборочные ревизии проводятся аналогично темат ическим, но лишь с той разницей, что в них более конкретизируются периоды и объекты контроля, от дельные виды ресурсов, хозяйственные процессы и операции. Например, ревизия счетов к опла те перед сос тавлением годового о тчета, ревизий товарно-материальных ценностей, закрепленных за определенным материально-ответственным лицом в период передачи их другим лицам и т.н.

2 -] з РАЗДЕЛ III. Технология финансового контроля

21 4 Финансовый контроль и углубленный аудит: теорил. методология, практика

Цели ревизии можно классифицировать по их содержанию, временному горизонту и уровню:

а) но содержанию выделяются такие цели ревизии, как экономические, социальные, научно-технические и др.;

б) по временному горизонту' цели подразделяются на долгосрочные, перспективные и краткосрочные;

в) но уровням управления различают цели общегосударственные, ведомственные, муниципальные, региональные, вышестоящих орг анов, внутрихозяйственные и пр.

Комплексные ревизии проводятся в целях проверки всей финансово-хозяйственной деятельности субъектов и их структурных подразделений. В зависимости от величины сложности и объекта, объемов контрольных мероггриятий и других факторов они могут осуществляться комплексно, то есть группой специалистов разных профессий, или индивидуально — одним ревизором-контролсром. Назначение комплексных ревизий заключается в наиболее полной оценке деятельности субъект ов за проверяемый период, чт обы выявитъ резервы и определить направления совершенствования их работы в будущем.

Среди множества целей ревизий, необходимо выделить самые важные, как например:

— выявление, локализация и устранение недостатков, фактов искажений отчетных данных, слу жебных злоупотреблений и других негативных явлений;

— разработка мер но профилактике и предотвращению финансовых нарушений, приписок и вуалированию отчетов, документов и ггрочих носителей информации;

— выявление резервов улучшения финансового состояния, снижения затрат и повышения іффскгивности деятельности проверяемых субъектов;

— разработка рекомендаций но совершенствованию процессов управления и повышению эффективности использования экономического потенциала хозяйствующих субъектов;

— определение путей реализации разработанных мероприятий по оптимизации управления и улучшению конечных результатов деятельности объектов контроля.

Как правило, цели ревизии более конкретно выражаются в се задачах. Под задачами ревизии в первую очередь понимаются контролируемость состояния и поведения проверяемых объектов или их частей (подсистем) в соответствии с установленными нормами, стандартами и другими критериями их функционирования.

Поставленные цели ревизии могут быть достигнуты на основе решения следующих задач:

- определение фактического состояния объекта или его части в данный момент или за проверяемый период времени;

- установление достоверности информации, содержащейся в первичных и сводных документах, учетных регистрах и отчетности и определение се юридической силы и значимости;

— определение законности, целесообразности и экономичности совершенных хозяйственных операций и принятых решений;

- предупреждение возникновения отклонений от установленных требований и режимов функционирования контролируемых объектов;

— выявление зарождающихся отрицательных тенденций изменения финансово-экономических показателей;

- изменение состояния и поведения объекта в тех допустимых пределах, которые обеспечивали бы необходимые и оптимальные значения его существования, функционирования или деятельности;

— заблаговременное определение размеров, места и причин отклонений от заданных или установленных параметров, значений и других объективных характеристик объекта контроля;

215 РАЗДЕЛ Ш. Технология финансового контроля

21 6 Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика

- изучение обоснованности расчетов затрат, доходов, нормативной естественной убыли, снижения качества продукции;

- предъявление штрафных санкций, взыскание ущерба с виновных лиц, ходатайства о возбуждении уголовного дела, об описи имущества виновных;

- прогнозирование состояния и поведения объекта или его час ти (подсистем) на заданный будущий момент времени.

9.2.

<< | >>
Источник: Абленов Д.О.. Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика: Учебное пособие. — Алматы: Экономика, 2007- 608 с.. 2007

Еще по теме Назначение, цели и задачи ревизии:

  1. Вопрос 89. Планирование деятельности предприятия: виды, цели, задачи. Назначение, функции и содержание бизнес-плана
  2. Сущность, назначение, классификация и цели создания фондов
  3. 16.1. Задачи и источники ревизии финансовых результатов
  4. 14. Сущность и задачи ревизии как элемента экономического контроля.
  5. 11.1 Задачи и источники ревизии расчетных операций
  6. 1.1 Назначение, цель и задачи методических рекомендаций
  7. 19.1. Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии
  8. 19. Задачи ревизии по проверке отдельных направлений учета.
  9. 14.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии производственной деятельности
  10. 9.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии внеоборотных активов
  11. 17.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии учредительных документов
  12. 15.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии продаж и сбытовой деятельности
  13. 13.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии наличия и движения животных
  14. 18.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии формирования капитала
  15. 12.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии материально-производственных запасов
  16. Цели и задачи аудита.
  17. 10.1 Задачи, последовательность и источники контроля и ревизии использования трудовых ресурсов и оплаты труда
  18. Цели и задачи исследования.