<<
>>

Система показателей для оценки региональной эффективности реальных инвестиций для задач различной степени структуризации

В настоящее время, система показателей для оценки эффективности инвестиционных проектов, как для расчета коммерческой, так и для расчета общественной эффективности является стандартизованной.

Расчет производится на основании представления всех входящих и исходящих средств в виде денежных потоков, и соответственно, все существенные показатели эффекта выражаются в денежном эквиваленте. Затем используются операция приведения разновременных денежных потоков к одному моменту времени, и расчет эффекта, как разности результатов и затрат по проекту. Момент приведения обычно выбирается в виде начального или конечного момента времени осуществления действий по проекту. Также выделяются показатели срока окупаемости, доходности и внутренней нормы доходности и финансовые показатели предприятий. Экологические и социальные последствия представляются в денежной форме и учитываются в соответствующих результатах или затратах. Как было описано выше, показатели социального и экологического эффекта являются во многом, по своей природе, качественными показателями и достаточно сложноквантифицируемы.

Исходя из необходимости рассмотрения задач различной степени структуризации при оценке региональной эффективности реальных инвестиций, дальнейшее исследование будет вестись в соответствии с Приложением 2.1., в котором приведена структуризация систем показателей ОРЭРИ. Далее проведем последовательное рассмотрение систем показателей для ОРЭРИ в зависимости от степени структуризации задачи, от хорошо структуризованных задач к неструктуризованным задачам.

Для нахождения системы показателей для ОРЭРИ для хорошо структуризованных задач введем следующие основные допущения:

1. Имеются количественные (числовые) значения, алгоритмы, экономико­математические модели или возможность их построения и нахождения для всех существенных параметров осуществления инвестиций.

2.

Рассмотрение проводится на основании задач скалярной оптимизации, где в качестве целевой функции выступает экономический (народнохозяйственный) эффект от осуществления инвестиций, выражаемый как разность между совокупными затратами и результатами по проекту с учетом фактора времени.

3. Существует объективная возможность нахождения экономических региональных цен, которые отражают реальные затраты и/или результаты для общества на данной территории от осуществления инвестиций.

4. Если не выполняется хотя бы одно из условий 1. - 3., то задача считается слабо или неструктуризованной и применяются

соответствующие алгоритмы и системы показателей для такого типа задач.

Учитывая вышеизложенное, система показателей для хорошо структуризованных задач будет иметь следующий вид, отображенный в Приложении 2.4. В качестве основного показателя экономического эффекта предлагается использовать показатель ЧДД от осуществления инвестиций для региона. В целом, показатель ЧДД для региона должен отражать эффект от осуществления инвестиций для региона в сопоставимых величинах в денежном выражении от инвестиционной, операционной и финансовой деятельности. В общем виде, показатель ЧДД отражает разницу между результатами и затратами осуществления инвестиций, приведенными к одному моменту времени. Существенные агрегированные элементы затрат и результатов, оказывающие влияние на показатель экономического эффекта приведены в Приложении 2.5. В качестве дополнительных показателей, отражающих различные аспекты инвестиционного процесса возможно использование показателей окупаемости и доходности. Смысл всех вышеприведенных показателей идентичен, описываемому в Главе I или в [19;62].

На основании предложенных в Приложении 2.5. агрегированных элементов затрат и результатов можно составить экономико-математическую модель осуществления инвестиций с точки зрения региона. Если возникает необходимость, возможно выделять в составе агрегированных элементов затрат и результатов отдельные виды этих элементов, необходимые для осуществления инвестиций.

При этом если требуется рассчитать величину коммерческого ЧДД, то используются рыночные дефлированные цены. Для расчета регионального ЧДД используются экономические цены, рассчитанные в соответствии с [62].

Рассмотрев систему показателей для хорошо структуризованных задач, перейдем к рассмотрению системы показателей для слабо структуризованных задач.

В рамках рассмотрения системы показателей для слабо структуризованных задач в соответствии с Приложением 2.1., будем рассматривать 2 группы показателей - экономические показатели, основным из которых является показатель ЧДЦ в коммерческих ценах и показатели потенциала региона - отражающие изменение различных потенциалов региона в результате осуществления инвестиций.

При этом предлагается ввести ряд допущений:

1. Существует принципиальная возможность количественного измерения результатов и затрат, а также их компонент по осуществляемым

инвестициям.

2. В качестве целевых функций используются:

2.1. Система показателей для экономической деятельности, основным из которых является показатель ЧДД в коммерческих ценах.

2.2. Показатели потенциала региона в нормированных натуральных единицах измерения.

2.3. Для ОРЭРИ предлагается использовать ресурсный подход векторной оптимизации.

3. Если не выполняется хотя бы одно из условий 1. - 2., то задача считается неструктуризованной и применяются соответствующие алгоритмы и системы показателей для такого типа задач.

Для экономических показателей предлагается использовать систему показателей, предложенную для хорошо структуризованных задач, но при отсутствии принципиальной возможности определения экономических цен. Коммерческие же цены определить представляется возможным. Тогда ЧДД и остальные экономические показатели могут быть выражены с использованием коммерческих цен.

Так как система экономических показателей в целом определена, то основной задачей является формирование системы показателей потенциала региона для полной и точной ОРЭРИ. В рамках этой задачи последовательно решаются следующие вопросы:

1.

определение потенциала региона, его составных частей и их существенных элементов;

2. определение методик и приемов нахождения потенциала региона, применимых для ОРЭРИ.

Рассмотрим подробнее в рамках выделенных аспектов.

Потенциал территории, в соответствии с [8,стр.57-58], — «отношение между фактической и предельной (предельно допустимой) плотностями при изменяющихся условиях (с учетом дополнительных затрат, организационных мероприятий, открытия новых ресурсов, технического прогресса и Т.Д.). Плотность - степень насыщенности данной территории какими-либо объектами; измеряется отношением единиц географического наблюдения к площади территории».

В соответствии с [30;61], «потенциал - совокупность различных социально­экономических и природно-географических признаков, средств, возможностей для развития региона в различных сферах деятельности».

Таким образом, исходя из анализа приведенных определений потенциала и региона, представляется разумным следующее определение потенциала региона: Потенциал региона - экономическая категория, отображающая совокупность различного рода социально-экономических и природно-географических признаков, средств и возможностей рассматриваемой территории.

Исходя из определения «Регион», данного в Главе I, представляется разумным, выделить социальный, хозяйственный, природно-ресурсный и экологический потенциал территории, которые должны находиться в определенном соотношении.

Природно-ресурсный потенциал территории - совокупность различного рода ресурсов на данной территории, определяющая природно­географические признаки данной территории и ресурсную базу (воспроизводимые и невоспроизводимые природные ресурсы) необходимые для воспроизводства потенциалов данной территории.

Хозяйственный потенциал территории - совокупность признаков, средств и возможностей, характеризующих степень развитости системы хозяйствования, его специализацию, производство различного рода и производственные отношения.

Социальный потенциал территории - совокупность признаков, средств и возможностей, характеризующих качественный и количественный состав населения, производственные и непроизводственные отношения между отдельными категориями населения, качество социальной сферы и уровень жизни населения региона.

Экологический потенциал территории — совокупность признаков, средств и возможностей, характеризующих наличие и устойчивость различных биогеосистем, качество окружающей среды, биологическое разнообразие.

Для определения численных значений потенциалов различного рода можно использовать следующие основные методы:

1) Моделирование.

Для определения потенциала территории и различных его элементов необходимо составить экономико-математическую модель региона, где в качестве целевой функции рассматривается максимизация потенциала региона, и одновременно учитываются специфические ограничения:

■ Социальный потенциал: качество населения, уровень развития общества, качество социальной сферы, уровень благосостояния населения.

■ Хозяйственный потенциал: полное обеспечение населения региона необходимыми для жизни и воспроизводства средствами и возможностями, обеспечение возможности решения народнохозяйственных задач при имеющихся хозяйственных возможностях и степени развитости хозяйственного механизма региона. Определение степени самодостаточности развития

хозяйственного механизма, количества и качества отношений с внешней по отношению к региону средой.

■ Экологический потенциал: поддержание и воспроизводство биогеосистем, уменьшение ПДК различного вида загрязняющих веществ до разумного уровня, сохранение биоразнообразия.

■ Ресурсный потенциал: Расширенное воспроизводство различного рода воспроизводимых природных ресурсов, минимизация использования невоспроизводимых природных ресурсов.

2) Экспертный метод

Составные элементы потенциала задаются экспертно, на основе экспертных методов, исходя из следующих соображений:

Хозяйственный потенциал должен быть достаточен для обеспечения минимальных потребностей общества для осуществления жизнедеятельности и воспроизводства, при заданном количестве, социальной структуре, качестве и уровне жизни населения, где хозяйственный потенциал определяется как объемы производства товаров и услуг в регионе, с учетом использования внешних ресурсов при обеспечении определенного уровня экологического развития и сохранения определенных объемов использования и воспроизводства различного рода воспроизводимых и невоспроизводимых природных ресурсов.

3) Определение «идеального» варианта развития региона Необходимо смоделировать идеальную ситуацию, в рамках которой обеспечивается устойчивое, сбалансированное и взаимонеразрушающее воспроизводство потенциалов. На основании данных об идеальной модели, определить «идеальные» пропорции между элементами потенциала и наметить пути перехода к таким пропорциям.

Критерии потенциала (социальный, хозяйственный, ресурсный, экологический) состоят из существенного числа частных критериев, отбор которых может быть проведен при помощи методов корреляционного анализа или экспертных данных. В данной работе частные критерии выбирались на основании экспертных суждений автора. При желании и наличии достаточного количества статистических данных (репрезентативная выборка) отбор статистически значимых критериев может проводиться по следующему алгоритму, взятому из [3]:

«Для выделения минимального числа статистически значимых исходных показателей, предлагается использовать методы корреляционно­регрессионного анализа. Для уменьшения размерности, проверяется теснота связи между различными переменными, входящими в состав априорных групп: '

■ строится матрица значений парных коэффициентов корреляции, характеризующих степень тесноты попарных статистических связей между частными критериями анализируемого свойства];

■ вычисляются коэффициенты детерминации R2 каждого из частных критериев х™ анализируемого априорного набора по всем остальным показателям этого набора.

На основании полученных значений коэффициентов корреляции и значения коэффициента детерминации производится первоначальный отбор тесно взаимокоррелированных показателей.

Далее производится отбор наиболее информативных частных критериев среди показателей априорного набора каждого интегрального свойства. Пусть задан количественный состав (s) редуцированного набора показателей определенного интегрального свойства j (s; (х(7:/і} /=і

>•

..JC

(jjt)

9

где R2(y;(x(l),...jc()) -

Выбор количественного состава (s) ограниченного набора частных показателей осуществляется в каждом конкретном случае на базе сочетания содержательных соображений и требований к минимально допустимым значениям R2mm коэффициентов детерминации».

Требования к системе частных критериев, в рамках нахождения критериев потенциала региона, взяты из [3], с применением данных о потенциале.

«Первоначальное выделение априорного набора статистических показателей производится экспертным путем» и выдвигаются следующие требования:

A. представительности, в соответствии с которым в данном перечне должны быть представлены (при экзогенной заданности всех прочих аспектов потенциала) все основные показатели рассматриваемой категории потенциала;

B. информационной доступности, в соответствии с которым привлекаемые к дальнейшему анализу показатели и частные критерии должны быть, по меньшей мере, доступны для их статистической регистрации и, более того, они должны входить в номенклатуру официальных статистических показателей (или могут быть вычислены по значениям последних); При этом, в качестве основных источников статистических данных используются следующие официальные издания Госкомстата/ РосСтата РФ:

• Регионы России;

• Российский статистический ежегодник;

• Социальное положение и уровень жизни населения России;

• Демографический ежегодник России;

• Труд и занятость в России;

• Уровень жизни населения России;

• Социальная сфера России;

C. информационной достоверности, в соответствии с которым используемые статистические данные и критерии должны адекватно отражать состояние анализируемого аспекта потенциал региона.

Исходный набор частных критериев, рассматриваемых в данной работе, имеет вид:

I. Частные критерии социального потенциала региона

1. Качество населения

1.1. Воспроизводство, демографическая структура и физическое здоровье

1.1.1. % городского населения.

1.1.2. % мужчин среди общего населения.

1.1.3. Число родившихся на 1 тыс. населения.

1.1.4. Число умерших на 1 тыс. населения.

1.1.5. Естественный прирост на 1 тыс. населения.

1.1.6. Число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми.

1.1.7. Доля лиц моложе трудоспособного возраста.

1.1.8. Доля лиц в трудоспособном возрасте.

1.1.9. Доля лиц старше трудоспособного возраста.

1.1.10. Коэффициент демографической нагрузки на 1 тыс. человек трудоспособного возраста, всего

1.1.11. Коэффициент демографической нагрузки лицами моложе трудоспособного возраста на 1 тыс. человек трудоспособного возраста.

1.1.12. Коэффициент демографической нагрузки лицами старше трудоспособного возраста на 1 тыс. человек трудоспособного возраста.

1.1.13. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: все
население - оба пола.
1.1.14. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: все
население - мужчины.
1.1.15. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: все

население - женщины.

1.1.16. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: город -

оба пола.

1.1.17. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: город - мужчины.

1.1.18. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: город - женщины.

1.1.19. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: село - оба пола.

1.1.20. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: село - мужчины.

1.1.21. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: село - женщины.

1.1.22. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1 тыс. населения.

1.1.23. Число умерших от инфекционных и паразитарных болезней на 100 тыс. населения.

1.1.24. Число умерших от туберкулеза на 100 тыс. населения.

1.1.25. Число умерших от новообразований на 100 тыс. населения.

1.1.26. Число умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения.

1.1.27. Число умерших от болезней органов дыхания на 100 тыс. населения.

1.1.28. Число умерших от болезней органов пищеварения на 100 тыс. населения.

1.1.29. Число умерших от несчастных случаев, травм и отравлений на 100 тыс. населения.

1.1.30. Число инвалидов на 1 тыс. населения.

1.1.31. Зарегистрировано случаев заболевания врожденными аномалиями на 1 тыс. населения.

1.2. Способность образовывать и сохранять семьи

1.2.1. Зарегистрировано в год браков на 1 тыс. населения в возрасте от 16 до 45 лет.

1.2.2. Приходится разводов на 100 браков.

1.3. Уровень образования и культуры

1.3.1. Доля учащихся дневных общеобразовательных учебных заведений в общей численности детей в возрасте 7-17 лет, %.

1.3.2. Доля учащихся средних специальных учебных заведений в составе молодежи в возрасте 16-29 лет, %.

1.3.3. Доля студентов вузов в составе населения в возрасте 16-34 лет, %.

1.3.4. Приходится учащихся в средних специальных учебных заведениях на 1 тыс. занятых в экономике, чел.

1.3.5. Приходится студентов вузов на 1 тыс. занятых в экономике, чел.

1.3.6. % имеющих высшее спец.образование среди занятых в экономике.

1.4. Уровень квалификации населения

4.1. Производительность труда (тыс'руб,вгод).

чел.

2. Уровень благосостояния

2.1. Доходы и расходы населения

2.1.1. Индекс потребительских цен, %.

2.1.2. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов по отношению к наборам прожиточного минимума.

2.1.3. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %.

2.1.4. Доля расходов на питание в потребительских расходах населения, %.

2.2. Обеспеченность жильем и собственностью

2.2.1 Приходится общей площади жилищного фонда на одного жителя, м2.

2.2.2 Доля общей площади жилищного фонда, находящегося в частной собственности граждан, %.

2.2.3 Доля жилищного фонда, размещенного в ветхих и аварийных строениях, %.

2.2.4 Доля семей, состоящих на учете на получение жилья, %.

2.2.5 Обеспеченность населения собственными легковыми автомобилями (в расчете на 1 тыс. населения).

3. Качество социальной сферы.

3.1. Условия труда

3.1.1 Покупательная способность средней заработной платы, набор прожиточного минимума.

3.1.2 Уровень безработицы, %.

3.1.3 Уровень экономической активности населения, %.

3.1.4 Численность пострадавших на производстве со смертельным исходом или с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих, чел.

3.1.5 Задолженность по заработной плате в расчете на одного занятого в экономике, тыс.руб.

3.1.6 Доля работников, которым установлен хотя бы 1 вид льгот или компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, %.

3.1.7 Покупательная способность средней назначенной пенсии, набор прожиточного минимума.

3.1.8 % работников промышленности, занятых во вредных и опасных

условиях труда.

3.2. Физическая и имущественная безопасность членов общества

3.2.1. Число зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. населения.

3.2.2. Смертность от убийств

3.2.3. Число зарегистрированных умышленных убийств и покушений на убийство на 100 тыс. населения.

3.2.4. Число зарегистрированных изнасилований и покушений на изнасилование на 100 тыс. населения.

3.2.5. Число разбоев, грабежей, краж из квартир граждан в расчете на 100 тыс. населения.

3.2.6. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения.

3.2.7. Общее число зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. населения.

3.2.8. Общее число случаев хулиганства в расчете на 100 тыс. населения.

3.3. Характеристики социальной патологии

3.3.1. Число зарегистрированных незаконных присвоений или растрат в расчете на 100 тыс. населения.

3.3.2. Численность лиц, состоящих на диспансерном учете по поводу токсикомании в расчете на 100 тыс. населения.

3.3.3. Численность лиц, состоящих на диспансерном учете по поводу наркомании в расчете на 100 тыс. населения.

3.3.4. Численность лиц, состоящих на диспансерном учете по поводу алкоголизма и алкогольных психозов в расчете на 100 тыс.

населения.

3.3.5. Умерло от самоубийств в расчете на 100 тыс. населения.

3.4. Социальная и территориальная подвижность населения

3.4.1. Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. населения).

3.5. Социально-политическое здоровье общества

3.5.1. % населения, принявшего участие в последних выборах регионального уровня.

3.5.2. Этнорелигиозный состав населения.

3.5.3. % православного населения.

3.5.4. Количество православных храмов.

3.5.5. % католического и прочего христианского населения.

3.5.6. % мусульманского населения в общей массе населения.

3.5.7. % буддистов в общей массе населения.

3.5.8. % индуистов и прочих сектантов в общей массе населения.

3.5.9. % атеистов в общей массе населения.

3.5.10. Количество православных священников на душу населения.

II. Частные критерии экологического потенциала региона

4.1. Воздушный бассейн

4.1.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных источников, в среднем на 1 км2 территории региона, т/год.

4.1.2. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных источников, в среднем на душу населения, кг/год.

4.1.3. Доля выброшенных в атмосферу вредных веществ в общей массе вредных веществ, отходящих от стационарных источников их

выделения, %.

4.1.4. Доля сернистого ангидрида в общей массе выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, %.

4.1.5. Доля окиси углерода в общей массе выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, %.

4.1.6. Доля окислов азота в общей массе выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, %.

4.1.7. Приходится сернистого ангидрида, выброшенного в атмосферу от стационарных источников в среднем на душу населения в год, кг/год;

4.1.8. Приходится окиси углерода, выброшенного в атмосферу от стационарных источников в среднем на душу населения в год, кг/год.

4.1.9. Приходится окислов азота, выброшенного в атмосферу от стационарных источников в среднем на душу населения в год, кг/год.

4.2. Водный бассейн

4.2.1. Доля использованной воды в общем объеме воды, забранной из природных источников, %.

4.2.2. Доля свежей воды, использованной на хозяйственно-питьевые нужды в общем объеме использованной воды, %.

4.2.3. Доля свежей воды, использованной на производственные нужды в общем объеме использованной воды, %.

4.2.4. Доля свежей воды, использованной на орошение, обводнение и сельскохозяйственное водоснабжение в общем объеме использованной воды, %.

4.2.5. Отношение объема сточных вод, сброшенных в поверхностные

водоемы, к объему воды, забранной из водных объектов, %.

4.2.6. Доля загрязненных вод в общем объеме сточных вод, сброшенных в поверхностные водоемы, %.

4.2.7. Доля нормативно-очищенных вод в общем объеме сточных вод, сброшенных в поверхностные водоемы, %.

4.2.8. Приходится свежей воды, использованной на хозяйственно­питьевые нужды, в среднем на душу населения, м3/г.

4.2.9. Приходится сброшенных вод в поверхностные водоемы загрязненных вод на 1 км2 территории региона, м3/год.

4.3. Почвы

4.3.1. Образовалось на предприятиях за год токсичных отходов

производства и потребления (в среднем на 1 км2).

4.3.2. Использовано на предприятиях за год токсичных отходов

производства и потребления (в среднем на 1 км2).

4.4. Биологическое разнообразие и состояние природных экосистем.

4.4.1. Площадь заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств и национальных парков, приходящаяся на 1 тыс. км2 территории региона, км2.

4.4.2. Приходится площади заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств и национальных парков в среднем на душу населения, га.

4.4.3. Доля площади заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств и национальных парков регионов РФ в общей площади заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств и природных национальных парков РФ, %.

4.4.4. Степень изменения экосистем за период, %.

III. Частные критерии природно-ресурсного потенциала региона

1.1. Наличие природно-сырьевых ресурсов

1.1.1. Общая площадь территории.

1.1.2. Пахотные земли.

1.1.3. Леса.

1.1.4. Кол-во и протяженность водных артерий (рек, морей, озер).

1.1.5. Преобладающий тип местности.

1.1.6. Разведанные и потенциальные запасы природных ресурсов:

❖ Металлов и руд (Черных и цветных), млн.т/ед. показателя Э.Энгеля.

❖ Драгоценных камней.

❖ Минеральных руд, млн.т/ед. показателя Э.Энгеля.

❖ Нефти, газа, каменного угля, млн.тут/ед. показателя Э.Энгеля.

❖ Запасы древесины (по видам пород леса).

1.1.7. Период времени до полного истощения по видам ресурсов при данном уровне хозяйственного потенциала.

1.2. Климатические условия

1.2.1. Преобладающий тип климата.

1.2.2. Кол-во осадков в год.

1.2.3. Продолжительность выпадения осадков.

1.2.4. Среднедневная температура по временам года.

1.2.5. Продолжительность времен года.

1.2.6. Атмосферное давление.

1.2.7. Влажность.

1.2.8. Преобладающий тип почв.

1.2.9. Преобладающий вид водных бассейнов.

1.3. Частота форс-мажорных природных ситуаций

1.3.1. Количество форс-мажорных природных ситуаций напрямую связанных с антропогенным воздействием на водные ресурсы;

1.3.2. Количество форс-мажорных природных ситуаций напрямую связанных с антропогенным воздействием на атмосферу;

1.3.3. Количество форс-мажорных природных ситуаций напрямую связанных с антропогенным воздействием на земельные ресурсы;

1.3.4. Количество форс-мажорных природных ситуаций не связанных

напрямую с антропогенным воздействием на водные ресурсы;

1.3.5. Количество форс-мажорных природных ситуаций не связанных

напрямую с антропогенным воздействием на атмосферу;

1.3.6. Количество форс-мажорных природных ситуаций не связанных напрямую с антропогенным воздействием на земельные ресурсы;

1.3.7. Количество форс-мажорных ситуаций связанных с изменением ландшафтов;

1.3.8. Прочие форс-мажорные природные ситуации.

IV. Частные критерии хозяйственного потенциала региона

1. Общие показатели

1.1. Валовый региональный продукт на душу (™ысруб‘в год ).

чел.

1.2. Объем промышленного производства, млн. руб.

1.3. Объем с/х производства, млн. руб.

1.4. Количество предприятий и организаций в регионе, ед./чел.

1.5. Количество сельских и городских поселений, ед.

1.6. Объем внутренних инвестиционных ресурсов предприятий в расчете на душу населения региона, млн. руб./ чел.

2. Хозяйственная специфика

2.1. Уровень развития добывающих и обрабатывающих производств,

%.

2.2. Уровень развития сельского хозяйства, %.

2.3. Темпы развития добывающих и обрабатывающих производств, %.

2.4. Уровень развития малого предпринимательства, %.

2.5. Экспорт продукции в дальнее и ближнее зарубежье, тыс. долл. США/чел.

2.6. Импорт продукции из дальнего и ближнего зарубежья, тыс. долл. США/чел.

2.7. Уровень телефонизации, шт./тыс.чел.

2.8. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км/1 тыс. м2 территории).

3. Эффективность хозяйствования

3.3. Доля прибыльных предприятий, %.

3.4. Уровень развития розничного товарооборота, тыс. руб./чел.

3.5. Доля обеспеченности населения и организаций товарами собственного производства

3.6. Обеспеченность организаций и предприятий мощностями инфраструктуры.

3.7. Коэффициент фондов.

3.8. Средний срок использования производственных мощностей.

3.9. Количество форс-мажорных ситуаций технологического характера.

3.10. Средняя производительность по отраслям деятельности.

3.11. Эффективность использования ресурсов по видам деятельности.

Таким образом, экспертно сформированы частные показатели по видам потенциалов. Информация взята по аналогии с [3;30;61 ].

Следующим этапом рассмотрения является формирование системы конечных показателей потенциала региона. Для формирования системы

показателей потенциала региона представляется разумным использовать 2 основных подхода:

1. Рассмотрения потенциала региона в рамках группы показателей, отражающих отдельные виды потенциала, с учетом ограничений на все виды потенциала.

2. В рамках интегрального показателя, объединяющего данные о частных критериях потенциалов, которые в свою очередь состоят из множества частных показателей.

Для случая, когда потенциал представлен в векторной форме (то есть в виде нескольких показателей, отдельно отражающих социальные, экологические, хозяйственные и ресурсные аспекты), общий вид формулы расчета следующий:

П = (2.23)

Где П - потенциал региона;

Я, - вектор потенциалов региона і-го вида (ресурсный, социальный, экологический, хозяйственный).

Отдельные виды потенциала можно определять на основании следующих методов (подобные методы для анализа транспорта предложены в [56,стр.66-73]):

1. В виде меры концентрации расхода общественных ресурсов на поддержание соответствующего вида потенциала, в стандартных и предельных условиях.

2. В виде суммы баллов частных критериев рассматриваемого вида потенциала, определенных либо экспертным путем, либо по некоему критерию, учитывающему влияние на элементы частных показателей рассматриваемого вида потенциала.

3. Способы свертки частных натуральных разноразмерных показателей - методы факторного и кластерного анализа, рассмотрены, к примеру, в [85].

При этом по аналогии с [56,стр.67-68], можно выделить следующие принципы формирования критериев потенциала на основе методов факторного и кластерного анализа:

■ последовательного агрегирования - определение критериев потенциала на основе последовательного, этапного агрегирования частных критериев в критерии потенциала, а затем, если существует возможность и/ или необходимость - в интегральный показатель;

■ учета неравнозначности частных критериев с точки зрения вклада в критериальные показатели - разработка системы взвешивания значимости различных факторов в рамках частных критериев и весов частных критериев в рамках интегрального критерия;

■ монотонности интегральных оценок - однонаправленное изменение частных критериев в рамках критериев потенциала с учетом их весов, должно вести к изменению интегральной оценки;

■ полноты - выбранная система частных критериев наиболее полно характеризует рассматриваемый критерий. Добавление дополнительных показателей не влияет на значение критерия;

■ системный характер частных критериев потенциала региона.

В целом, с методикой и построением показателями подобного рода можно ознакомиться, к примеру, в [56].

Для случая, когда потенциал представлен в скалярной форме (то есть в виде одного (скалярного) интегрального показателя потенциала региона), общий вид формулы расчета следующий:

77 = £а,.*л, (2.24)

i=i

Где П - потенциал территории;

п- потенциал і-го вида (нормированный в рамках определения интегрального показателя потенциала);

а,- доля в совокупном потенциале, при этом 0)г, определяются собственные числа Л, >0 этой матрицы (то есть решается

характеристическое уравнение -2/J = 0, а затем определяется то из

условия:

т0 = min

>о.55

Лі + ... + Лр

(2.25)

Где Ip - единичная матрица размерности р х р.

2) Разбиение анализируемого набора частных критериев x?\.jxfp) на то относительно однородных непересекающихся групп Mi ..., Мм0 , где принадлежность частных критериев к одной такой группе Mj определяется двумя требованиями: они должны характеризовать какой-то один аспект анализируемой синтетической категории потенциала региона и, одновременно, иметь относительно высокий уровень взаимной коррелированности.

3) Построение модифицированных первых главных компонент отдельно по частным критериям, входящим в каждую из групп Mi,...Mmo. Пусть х.(|)(Л//),...х.(/,)(ЛУ/)— частные критерии, вошедшие в группу Mj. Тогда по наблюдениям х-'} (Mj),...x[p} (Mj) строится оценка 2~(Л/;) ковариационной

матрицы вектора показателей X (Mj) = (х^ (Mj),...xfp} (Mj))т, определяется наибольшее собственное число Л1 (Mj) ковариационной матрицы 2і(А/у), а

затем — собственный вектор = как решение системы

уравнений

Тогда значения модифицированной первой главной компоненты уУ} частных критериев, вошедших в группу Mj, определится уравнением:

j“=£z,:(W (2.26)

?=1

4) Определение удельной значимости («весов» и7) каждой из построенных интегральных характеристик утУдельная значимость (весиу) интегральной характеристики j у определяется долей объясненной ею дисперсии в суммарной дисперсии всех частных критериев т.е.:

(2.27)

где4,=-Ж-^)2, ?W=~E?’

(2.28)

(2.29)

(=1

и,=1

„2

V> “ Лср ' ’ лср ~ Д/і

И ,у П (=1

а Лк — собственные числа ковариационной матрицы частных критериев

7(1) 7(р)

В дальнейшем предлагается использовать нормированные значения весов Uj, подсчитанные по формулам:

(2.30)

l»0

Что обеспечивает выполнение условия =1, Uj > 0, j = 1,....,/^.

у=1

Таким образом, в данном разделе рассмотрен подход к определению системы показателей для оценки слабо структуризованных задач. Рассмотрены частные критериальные показатели потенциала региона, критериальные показатели и их система при возможности и не возможности построения (скалярного) интегрального показателя потенциала региона.

Рассмотрев систему показателей для слабо структуризованных задач, перейдем к рассмотрению системы показателей для неструктуризованных задач.

В рамках рассмотрения системы показателей для неструктуризованных задач в соответствии с Приложением 2.1., будем рассматривать 2 основных случая и 2 группы показателей - экономические показатели, основным из которых является показатель ЧДД и показатели потенциала региона - отражающие изменение различных потенциалов региона в результате осуществления инвестиций:

1. Значения экономических показателей и значения потенциалов можно задать экспертно в количественных шкалах.

2. Значения экономических показателей и значения потенциалов задаются в виде вербальных оценок в качественных шкалах.

Для случая 1. система показателей для ОРЭРИ для неструктуризованных задач будет аналогична системе показателей для слабо структуризованных задач, с учетом того, что количественные оценки показателей потенциала и экономического эффекта задаются экспертно. Методы, приемы и процедуры получения экспертных данных описаны в Первой и Второй Главах данной диссертации.

Для случая 2. - то есть, вербальных оценок частных критериев показателей экономического эффекта и потенциала региона, система показателей для ОРЭРИ для неструктуризованных задач представляется разумным использовать элементы теории поддержки принятия решений, а

именно метод ЗАПРОС и построение ЕПШ, для упорядочивания критериальных оценок, определения предпочтений ЛПР и ОРЭРИ В рамках ОРЭРИ, можно выделить следующие критериальные показатели:

1. Показатели экономического эффекта

1.1.Чистый региональный дисконтированный доход.

1 ^.Региональный срок окупаемости.

2. Показатели потенциала региона

2.1. Социальный потенциал

2.1.1. Качество населения.

2.1.2. Качество социальной сферы.

2.1.3. Уровень жизни населения.

2.2. Хозяйственный потенциал

2.2.1. Общие показатели.

2.2.2. Специфика хозяйствования.

2.2.3. Эффективность хозяйствования.

2.3. Экологический потенциал

2.3.1. Качество воздушного бассейна.

2.3.2. Качество водного бассейна.

2.3.3. Качество почв.

2.3.4. Биологическое разнообразие и состояние природных экосистем.

2.4. Природно-ресурсный потенциал

2.4.1. Наличие природно-сырьевых ресурсов.

2.4.2. Климатические условия.

2.4.3. Частота форс-мажорных обстоятельств.

Вербальные оценки желательно давать 3-х видов и дифференцировать в зависимости от типа осуществляемых инвестиций:

■ Максимальное значение.

■ Среднее значение.

■ Минимальное значение.

Далее, по описанному выше алгоритму, выявляются предпочтения ЛПР и строится ЕПШ и применяется метод ЗАПРОС для оценки региональной эффективности реальных инвестиций.

Таким образом, в рамках Второй Главы диссертации, предложен новый подход и принципиальная схема оценки региональной эффективности капиталообразующих инвестиций. При этом достигнуты следующие результаты:

1. Рассмотрены исходные положения по ОРЭРИП и предложена уточненная система принципов для ОРЭРИП для задач различной степени структуризации.

2. Предложены алгоритмы для ОРЭРИ для задач различной степени структуризации и проведена их адаптация для целей ОРЭРИ:

2.1. Для хорошо структуризованных задач предлагается использовать существующий на данный момент алгоритм для расчета общественной эффективности.

2.2. Для слабо структуризованных задач предложен ресурсный подход векторной оптимизации.

2.3. Для неструктуризованных задач предложена схема векторной оптимизации для количественных значений экономических параметров и значений потенциала региона; для вербальных оценок - произведена адаптация системы ЗАПРОС работы с качественными параметрами.

3. Предложена система показателей для задач различной степени структуризации, состоящая из двух видов систем показателей: показателей экономического эффекта, основным из которых является показатель чистого регионального дисконтированного дохода и

показателей потенциала региона, рассмотренного в рамках социального, хозяйственного, природно-ресурсного и экологического аспектов.

В качестве практического примера, иллюстрирующего применение предложенных в диссертации методик и алгоритмов, рассматривается проект создания технико-внедренческой особой экономической зоны в городе Дубна Московской области.

3.

<< | >>
Источник: Самошков Артем Константинович. Оценка региональной эффективности капиталообразующих инвестиций. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Дубна - 2007. 2007

Скачать оригинал источника

Еще по теме Система показателей для оценки региональной эффективности реальных инвестиций для задач различной степени структуризации:

  1. Оценка региональной эффективности реальных инвестиций для задач различной степени структуризации
  2. Степень структуризованности задачи оценки региональной эффективности реальных инвестиций
  3. Глава Первая. Теоретические основы оценки региональной эффективности реальных инвестиций
  4. Оценка региональной эффективности реальных инвестиций
  5. Совершенствование методологии оценки региональной эффективности реальных инвестиций
  6. Глава Вторая. Методические основы оценки региональной эффективности реальных инвестиций
  7. Самошков Артем Константинович. Оценка региональной эффективности капиталообразующих инвестиций. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Дубна - 2007, 2007
  8. Система сбора информации для оценки эффективности интернет-рекламы
  9. 1. Методика определения абсолютной эффективности капитальных вложений для различных уровней
  10. 27. Классификация показателей оценки экономической эффективности инвестиций
  11. Система показателен эффективности инвестиций в социальную сферу
  12. Методы оценки инвестиций, необходимых для реализации бизнес-плана
  13. §3.1. Нормативно-правовое закрепление понятия эффективности бюджетных расходов и определение критериев оценки их эффективности для целей проведения государственного финансового аудита (контроля)
  14. Глава 3. Реализация различных моделей волатильности для оценки кредитного дефолтного свопа
  15. Изучение и оценка системы внутреннего контроля как базы для планирования аудита. Методы оценки, этапы оценки.
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -