Предисловие

Эффективная реализация налоговых правовых норм - одно из важнейших условий стабильного и последовательного развития современного российского общества, его экономическая и социальная основы.

<1> О необходимости создания таких судов говорит А.А. Иванов: "Налоговые споры - одна из самых сложных, масштабных и проблемных сфер из всех имеющихся в современной судебной системе. Тому причиной колоссальное количество этих споров - речь идет о миллионах дел - и удручающее несовершенство соответствующего законодательства" (Выступление Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А.

<2> См., например: Сасов К.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по налогообложению. М., 2008; Налоговый кодекс Российской Федерации: правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Науч.-практ. пособие / Авт.-сост. И.А. Цинделиани, С.М. Кубанцева, А.А. Архипов. М., 2008.

Таким образом, в настоящей работе исследуются налоговые правовые позиции судов, их природа, функции и виды. В связи с этим данная работа - одна из первых попыток комплексного рассмотрения темы. Профессиональная деятельность автора предопределила и доминирующий практический акцент издания - это налоговая практика арбитражных судов и налоговых органов Российской Федерации. Для достижения поставленной цели автор решает следующие основные задачи:

исследовать природу налоговых правовых позиций как разновидности правовых и сформулировать технико-юридические требования к их формированию, а также проанализировать их функции в современ ном правовом механизме;

выработать основания классификации налоговых правовых позиций, выделить их основные виды и изучить судебные налоговые правовые позиции;

проанализировать отдельные виды налоговых правовых позиций судов, исследовать иерархию налоговых правовых позиций, их правовое значение для юридической практики;

изучить и выработать критерии верховенства налоговых правовых позиций судов в случае их конкуренции, предложить пути решения проблемы их систематизации.

При подготовке книги автор опиралась на научные труды по теории правовых позиций (В.М. Баранова, А.В. Гриневой, В.В. Лазарева и др.), в сфере международного публичного и частного права (Т.Н. Нешатаевой, В.А. Туманова, П.А. Лаптева и др.), в сфере конституционного права и процесса (В.И. Анишиной, Н.С. Бондаря, Н.В. Варламовой, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, О.Н.

Выводы и положения, имеющиеся в трудах указанных авторов, свидетельствуют об определенном уровне разработанности темы и одновременно об интересе к ней прежде всего в науке конституционного права и процесса. Несмотря на это, следует поддержать высказанное в юридической литературе мнение о том, что правовые позиции - сравнительно новое явление, требующее более пристального внимания юридической науки.

Решение задачи комплексного исследования проблемы налоговых правовых позиций судов предопределило структуру монографии. В связи с этим первая и вторая главы работы посвящены природе, понятию и функциям налоговых правовых позиций. В третьей главе предпринята попытка классифицировать налоговые правовые позиции, в числе которых следует выделить судебные налоговые правовые позиции (четвертая глава), в том числе непосредственно судебных инстанций, чему и посвящена последняя глава, пятая, во многом постановочная, - это анализ юридического авторитета и иерархии налоговых правовых позиций судов; конкуренции, которая неизбежна в силу разной юридической обязательности.

Автор считает полезными конструктивную критику и замечания, так как осознает, что ряд положений, высказанных в работе, не бесспорен и нуждается в дальнейшем исследовании.

Кроме того, хотелось бы поблагодарить тех, кто рецензировал рукопись, помогал советами и замечаниями входе ее подготовки: И.А. Цинделиани, С.В. Запольского, Д.Е. Фадеева, Е.Г. Костикову.