<<
>>

Реформа системы внешнеэкономических связей.

В конце 1970-х гг. руководство Китая пришло к заключению, что для КНР как развивающейся страны необходимо максимально полное использование внешнего фактора в интересах экономического роста, активное подключение национальной экономики к мировым хозяйственным связям, извлечение максимальной пользы из международного разделения труда.
На XI съезде КПК была провозглашена открытая внешнеэкономическая политика, ставшая условием успешного функционирования народного хозяйства на новых принципах. В 1982 г. она была законодательно закреплена в Конституции КНР.

Китайские руководители неоднократно подчеркивали, что "реформы и открытость" — это генеральный курс, генеральная политика Китая.

Открытость внешнему миру — это самое важное преобразование сегодняшнего Китая, это движущая сила перехода КНР к рыночной экономике. К настоящему времени в КНР сложилась система многоступенчатой, многоканальной и всесторонней открытости внешнему миру через приморье, бассейн Янцзы и внутриконтинен- тальные районы страны.

Наиболее радикальные принципы реформы системы внешнеэкономических связей предусматривают перестройку механизма управления, расширение экспортной базы внешних рынков, широкое привлечение иностранного капитала в кредитной и инвестиционной формах, различные формы производственной кооперации, научно- технического сотрудничества.

Перестройка внешнеэкономической системы, придание ей открытого характера являлась важным стимулом быстрого расширения внешней торговли КНР.

Главные направления перестройки механизма управления внешней торговлей — последовательная демонополизация и децентрализация внешнеторговой сферы, постепенный переход государства от прямого административно-директивного управления к преимущественно экономическому контролю над внешними хозяйственными связями. В 1991-1996 гг. Китай предпринял ряд новых мер по либерализации внешней торговли, например, полный отказ от государственного субсидирования экспорта, отмену регулирующего налога на импорт и снижение импортных таможенных тарифов (до апреля 1996 г.

— 35,9%, в период с мая 1996 г. до сентября 1997 г. — 23%, с октября 1997 г. — 17%), отмену импортных квот, сокращение экспортного лицензионного списка (на 16 пунктов из 22) [40. С. 35; 53]. Важным мероприятием по реформированию механизма внешней торговли стало решение о санкционировании создания специализированных внешнеторговых предприятий с иностранными инвестициями (Временные правила приняты Госсоветом в сентябре 1996 г.). Создание таких СП разрешено только в двух местах — Пудуне (район Шанхая) и специальной экономической зоне Шэньчжэнь.

Меры по максимальному расширению "географии" внешней торговли КНР сочетались с преимущественной ориентацией внешнеэкономических связей на страны с развитой рыночной экономикой — государства Запада, Японию и новые индустриальные страны (НИС) Азии (Сингапур, Южную Корею, Малайзию). К 1996 г. торговые представительства Китая учреждены более чем в двухстах стран [74. С. 4]. Ведущими торговыми партнерами КНР являются Япония и США. Это подтверждают данные таблицы 3.

За годы реформы в ходе реализации экономической стратегии КНР внешняя торговля превратилась в один из наиболее динамично развивающихся путей подъема народного хозяйства, интеграции Китая в мировое экономическое сообщество, в способ обеспечения Объем экспортно-импортных операций КНР с крупнейшими торговыми партнерами (январь июль, 1995,1996 гг.)

(данные китайской таможенной статистики, млрд. долл.) Торг. оборот Экспорт Импорт Торг. оборот Экспорт Импорт Страна или регион п. 1994 Прирост к предыд. году (»%) 1994 Прирост к предыд году (в%) 1994 Прирост г предыд году (»%) П. 1996 Прирост к гтрсдыд. году (•%) 1996 Прирост к предыд. году <»*/,) 1996 Прирост к предыд. году (»%) Япония 1 47,9 22,6 21,6 36,7 26,3 13,0 1 31,3 6,7 15,7 8,1 15,6 5,3 Сянган 2 41,8 28.7 32,4 46,7 9,5 -9,4 3 20,7 -22,4 16.3 -25.7 4.4 -7,3 США 3 35,4 28,1 21,5 26,5 14,0 30.7 2 21,7 -0,6 13,2 -2,4 8,5 2.4 Тайвань 4 16,3 13,4 2,2 53,3 14,1 8.9 5 9,7 -1,3 1,5 -13.1 8.2 1,1 Германия 5 11,9 18,8 4,8 20,0 7.1 18,1 6 6,9 0.1 3.1 0.8 3,8 -о,з Южная Корея 6 11.7 42,5 4,4 53,9 7,3 36,5 4 10,5 21,4 3,8 7,7 6.7 30,9 РФ 7 5,1 -33,8 1.6 3.5 -29.6 8 3.9 41,4 0.9 8,9 3,0 55,5 Сингапур 8 5,0 з.о 2,6 13,9 2,5 -6,1 7 3,9 4,2 2,0 6,0 2,0 2.5 Таблица 3 (продолжение)

№ Торг.

оборот Экспорт Импорт № Торг. оборот Экспорт Импорт Страна или регион п. 1994 Прирост к предш году (»%) 1994 Прирост к гтредыд. году (»%) 1994 Прирост кпредыд, году (в%) п. 19% Прирост к гтредыд, году (в%) 1996 Прирост кпредцд. году (•%) 1996 Прирост кпрелмд году (ш%) Италия 9 4,7 15,2 1,6 21,9 3,1 12,0 10 2,7 -0.1 1.0 -14,3 1.7 10,2 Англия 10 4,2 16.4 2.4 25.1 1.8 6,3 11 2.6 5,3 Кб 8.3 1.0 0,6 Австралия И 3,9 30,8 1,5 40,2 2.5 25,7 9 2.9 35,2 0,9 0,8 2,1 59,4 Франция 12 3,4 14,7 1,4 10,3 1,9 18,1 12 2,4 13,2 1,0 1.8 1,4 23,3 Канада 13 3.2 25,4 1,4 16,6 1,8 33,1 14 2,3 10,8 0.8 -5.8 1.4 22,9 Голландия 14 3,0 28,0 2,3 40,9 0,7 -10,9 13 2,3 7,5 1.8 2.1 0,5 31.2 Малайзия 15 2,7 53,2 М 58,2 М 49,7 15 1,9 -1,0 0.7 -2,6 1,2 -0J Индонезия 16 2,6 22.2 1,1 52,0 1,6 8.1 16 1,9 1,4 0.7 -10,0 1,2 9.2 Источник: Международная торговля (Гоцзи маои). 1995. №9. С. 64; 1996. № 10. С. 62. экономической безопасности. За 1978-1996 гг. внешнеторговый оборот вырос в 14,1 раза (с 20,6 до 289,9 млрд. долл.), в том числе экспорт — в 15,5 раза (с 9,8 до 151,1 млрд. долл.), а импорт — в 12,7 раза (с 10,9 до 138,8 млрд. долл.) [35. С. 72; 93. С. 74]. По этому пока- затслю Китай передвинулся с 32-го места (1978 г.) на 11-е место в мире (с 1992 г.). Доля экспорта КНР в мировой торговле выросла от 0,75% в 1978 г. до ок. 3% в 1995 г. [74. С. 4]. Внешнеторговая зависимость экономики КНР (процентное соотношение объемов внешней торговли и ВВП или ВНП) увеличилась с 9,8% в 1978 г. до 40,26% в 1995 г. (см. таблицу 4); в 1950-1970-е гг. данная зависимость была несравнимо меньше, составляя в среднем 4,2%. К середине 1990-х гг. товарный экспорт КНР давал 80% всех валютных поступлений.

В экспортной политике КНР главные усилия были сосредоточены на обеспечении опережающего роста вывоза готовых промышленных изделий (в 1980-1995 гг. доля их в экспорте возросла с 46,6% до 85,6%) и на постепенном совершенствовании внутренней структуры этой группы изделий в направлении снижения в ней удельного веса трудоемких и соответствующего повышения доли фондо- и наукоемких товаров [74.

С. 4]. В импортной политике упор был сделан на преимущественный ввоз в страну высокотехнологичного оборудования, машин, ноу-хау, комплектующих изделий для экспортированных производств. Закупкой этих товаров в годы реформ было обеспечено около 2/3 прироста промышленного производства в таких приоритетных отраслях, как радиоэлектроника, энерг етика, металлургия, химия, транспорт [32. С. 105].

XV съезд КПК указал на то, что основными направлениями расширения открытости КНР внешнему миру являются развитие внешней торговли, дальнейшее снижение общего уровня таможенных тарифов, приобретение передовой технологии и современного оборудования, углубление реформы системы внешнеэкономических связей и создание климата равноправной конкуренции.

Таблица 4

Динамика внешнеторговой зависимости экономики КНР в 1978-1995 гг. 1978 1980 1985 1988 1990 1991 1993 1995 Л. Объем ВВП (млрд. юаней) 362,4 451,8 896,4 1492,8 1854,8 2161,8 3463,4 5826,1 Б. Внешнеторговый оборот (млрд. юаней) 35,5 57,0 206,7 382,2 556.0 722,9 1127,1 2345,5 В. Экспортмо-импорт- ная зависимость экономики (Б/Л) (%) 9,80 12.62 23,06 25,60 30,00 33,44 32,54 40,26 Г. Экспорт (млрд. юаней) 16,8 27,1 80,9 176,7 298,6 383,1 528,5 1242,5 Д. Экспортная зависимость экономики (Г/Л) (%) 4,64 6,00 9,02 11,84 16,1 17,72 15*26 21,33 Е. Импорт (млрд. юаней) 18,7 29,9 125.8 205,5 257,4 339,9 598,6 1103,0 Ж. Импортная зависимость экономики (Е/Л) (%) 5,16 6,62 14,03 13,77 13,88 15,72 17,28 18,93 Составлено и рассчитано по данным [36. 1996. С. 42, 824; 56. С. 6, 105).

Важным направлением внешнеэкономических связей является широкое привлечение иностранных инвестиций. Этот процесс осуществлялся в КНР в течение трех этапов (см. таблицу 5). Привлечение иностранных инвестиций в КНР (с 1978 г.)

Таблица 5 Политические решения и документы Особенность привлечения иностранных инвестиций Объекты инвестиций Регионы инвестиций Первый этап (1978-1986) — "исходный этап" Закон КНР о совместных предприятиях, действующих на основе китайского и иностранного капитала (июль 1979 г.).

Постановления о проведении особо гибких политики и мер в провинциях Гуандун и Фу- цзянь. Создание первых СЭЗ. Предоставление льгот для привлечения иностранного капитала. Инвестиции в основном из Сянгана и Аомэня. Обычные объекты обрабатывающей промышленности и трудоемких производств, а также объекты обслуживающей инфраструктуры (строительство гостиниц, мостов, шоссс, портов). Инвестиции сосредоточены в провинциях Гуандун и Фу- цзянь и юго- восточного приморья Второй этап (1987 1991) - этап "непрерывного развития" Положение Госсовета о стимулировании привлечения иностранных инвестиций (октябрь 1986 г.). Совершенствование инвестиционного климата. Положение о приоритетных направлениях иностранных инвестиций (декабрь 1987 г.). Улучшение структуры инвестиций. Создание пятой СЭЗ. Расширение открытости внешнему миру Шаньдунекого и Ляодунского полуостровов и приморских городов. Инвестиции из Тайваня увеличились. Доля объектов производства и экспорта увеличилась, а объектов обслуживающей инфраструктуры — снизилась. Регионы инвестиций расширены. Третий этап (1992 наст, вр.) — этап "стремительного увеличения" Открыты 6 городов вдоль Янцзы, 13 приграничных городов, административные центры 7 приграничных и приморских провинций и 11 внугриконтинентальных провинций и автономных районов. Инвестиции крупных транснациональных компаний увеличились. Доля капиталоемких и техникоемких объектов заметно возрастает. Широкомасштабное вложение в "третий сектор" (транспорт, связь, торговля, финансы, страхование, консультационные услуги и т. п.), аренда земли и недвижимости начинается. Инвестиции распространены во внутренние и западные части страны. 41 „«i;.;* Cit^A

Законодательство КНР определяет весьма широкую сферу приложения иностранного капитала. В нее включаются: отрасли топливно-энергетического комплекса и инфраструктуры; ряд современных отраслей машиностроения (электроника, приборостроение, производство средств связи и т. п.); промышленность стройматериалов, химическая промышленность, металлургия; легкая текстильная, пищевая, фармацевтическая промышленность; отрасли сельского хозяйства; туризм и сфера услуг.

В то же время в КНР запрещается создание совместных предприятий, производящих оружие, загрязняющих окружающую среду, по обработке драгоценных металлов, а также традиционных художественных промыслов Китая, предприятий, связанных с использованием секретных сведений, со специализированными коммуникациями, средствами массовой информации.

За года реформ Китай активно использовал зарубежный ссудный капитал. В 1979-1995 гг. его совокупная сумма равнялась ок. 229,1 млрд. долл. [36. 1996. С. 197]. Курс наактивное привлечение ссудного капитала пополняет национальный фонд инвестиционных средств, укрепляет материально-техническую базу экономики, стимулирует производство. Вместе с тем инвестирование ссудного капитала зачастую не отвечает потребностям национальной экономики, т. к. закрепляет одностороннюю специализацию страны (как правило, — традиционную роль рынка сбыта и источника сырья), нерациональную, несбалансированную географическую и отраслевую структуры кредитования.

Поэтому углубление рыночных преобразований китайской экономики характеризуется в первую очередь стабильным ростом привлекаемых прямых иностранных инвестиций. Общее состояние прямых зарубежных инвестиций, используемых в Китае, представлено ниже в таблице 6. Динамика прямых иностранных инвестиций в экономику КНР

в 1979-1995 гг. Год Количество контрактов Стоимость контрактов (млрд. долл.) Реализованные

суммы (млрд. долл.) Всего 258792 395.9 133.2 1979-1982 922 6.01 1,2 1983 470 1,73 0,6 1984 1856 2,7 1.3 1985 3073 5,9 1,7 1986 1498 2,8 1,9 1987 2233 3,7 2.3 1988 5949 5,3 3,2 1989 5779 5,6 3.4 1990 7273 6,6 3,5 1991 12978 12.0 4.4 1992 48764 58.1 11,0 1993 83437 111.4 27,5 1994 47549 82.7 33.8 1995 37011 91,3 37.5 Источники: 1. Данные Министерства внешней торговли и экономического сотрудничества КНР; 2. [36. 1996 г. С. 597; 47. С. 3; 41. С. 33].

По объему привлеченных прямых иностранных инвестиций Китай в 1993 г. вышел на общее второе место в мире, уступив лишь США (411,1 млрд. долл. в 1993 г. в США).

Главной формой привлечения прямых иностранных инвестиций в Китае является создание предприятий "трех капиталов'* — совместных предприятий, кооперативных предприятий с участием ино- странного капитала и предприятий, полностью основанных на иностранном капитале. Доли их в объеме количества предприятий с иностранным капиталом составляют соответственно 50%, 20% и 20%. Согласно статистическим данным, в КНР в 1994 г. объем фактического использования прямых иностранных инвестиций составил 17,8% общего объема инвестиций в основные средства. Объем промышленного продукта предприятий "трех капиталов" превысил 500 млрд. юаней (12,2% объема всей страны). По данным таможни, в 1995 г. удельный вес внешнеторгового оборота СП в объеме всей страны достиг 39,1%, в том числе экспорта — 31,5%, импорта — 47,7% [41. С. 35).

Ныне Сянган и Аомэнь, Тайвань, Япония и США стали крупными инвесторами в КНР. Совокупные суммы их инвестиций в экономику КНР с 1979 по 1995 гг. показаны в таблице 7.

Поток тайваньских инвестиций в экономику материка в первые годы поступал в основном от имени "третьего региона", поэтому по официальной статистике их сумма мала, но практически Тайвань является вторым инвестором в Китае.

Таблица 7

Крупные инвесторы в КНР Инвесторы Суммы инвестиций за 1979— 1995 гг. (млрд. долл.) Инвесторы Суммы инвестиций за 1979— 1995 гг. (млрд. долл.) Сянган и Аомэнь 43,20 Южная Корея 0.73 США 5,79 Франция 0,65 Япония 5,74 Германия 0,59 Тайвань 5,71 Таиланд 0.44 Сингапур 1,19 Австралия 0,38 Англия 0,74 Канада 0,31 Составлено по данным [36].

В настоящее время иностранный капитал стал важным долговременным фактором экономического развития страны. Вместе с тем в области использования иностранных инвестиций существует еще немало проблем.

Большой проблемой остается несбалансированность отраслевой структуры иностранных инвестиций. Незначителен объем инвестиций в сельское хозяйство (1,2%); инвестирование в "третий сектор" экономики (транспорт, связь, финансы, страхование, консультационные услуги) лишь началось.

Несбалансированна и территориальная структура размещения иностранного капитала. По данным статистики, до конца 1994 г. две трети всех иностранных вложений и 4/5 прямых капиталовложений было сосредоточено в приморских районах, в том числе 29% — в пяти специальных экономических зонах (СпЭЗ) [25. С. 47).

Наблюдается нежелание крупнейших промышленно развитых стран передавать Китаю современную технику и технологию (причина тому — соблюдение своих стратегических выгод).

Отрицательно влияют на развитие внешнеэкономических связей и объективные причины: неразвитость структуры экономики, несоответствие поставленным задачам существующей внешнеторговой системы, уровня управления предприятиями, квалификации работников, неполнота законодательства.

В дальнейшем в области привлечения иностранного капитала предполагаются следующие изменения: —

введение селективной тактики в отношении государств и регионов, могущих служить источником иностранных инвестиций; —

расширение возможностей вложений средств в "третью сферу" экономики (услуги, транспорт, недвижимость и т. п.) и стимулирование инвестирования капиталов в инфраструктуру путем предоставления различного рода льгот; —

развитие законодательной базы подготовки управленческих и технических кадров; —

создание механизма профилирования иностранных инвестиций, направляемых на формирование в Китае экспортоориентиро- ванных предприятий, продукция которых была бы конкурентоспособна на мировых рынках; —

предоставление иностранцам так называемого "национального режима" — т. е. экономических прав, равных правам граждан КНР.

* * *

Результатом реформ и открытости является быстрый рост экономики Китая. В течение последних 18 лет неуклонно возрастал совокупный экономический потенциал, повышался уровень народного благосостояния, китайская экономика поднялась на новую ступень. Китай неуклонно приближается к достижению стратегической цели экономического строительства. В 1980 г. была выдвинута стратегия экономического строительства и модернизации страны, включающая три этапа: на первом этапе (до 1990 г.) предполагалось удвоение валовой продукции промышленности и сельского хозяйства по сравнению с 1980 г. и решение проблемы обеспечения населения продовольствием и одеждой; на втором этапе (1991-2000 гг.) намечается еще в три раза увеличить показатель ВНП, что позволит довести уровень благосостояния народа до первоначальной зажиточности; на третьем этапе (до 2050 г.) предполагается завершить модернизацию экономики, догнать или перегнать по уровню развития среднеразвитые страны и обеспечить народу полнозажиточный уровень жизни. Цель первого этапа в 1987 г. уже достигнута (см. таблицы 8 и 9). Судя по состоянию развития экономики в настоящее время, есть основания полагать, что и цель второго этапа будет реализована раньше намечавшегося срока. Динамика валового внутреннего продукта в 1978-1995 гг. Годы Сумма ВВП (млрд. юаней) Индекс (1978 г. — 100%) В текущих ценах В сопоставимых ценах 1978 362,4 362,4 100.0 1980 451,8 420,4 116,0 1985 896,4 899,1 192,9 1986 1020,2 761,0 210,0 1987 1196,3 849,1 234,3 1988 1492.8 944.8 260.7 1989 1690,9 983,2 271,3 1990 1854,8 1020,9 281,7 1991 2161,8 1114.7 307,6 1992 2663.8 1273,5 351,4 1993 3463,4 1445,3 398,8 1994 4662,2 1628,3 449,3 1995 5826,1 1800,0 496,7 Составлено и рассчитано поданным: [36. 1996 г. С. 42).

Доходы на душу населения КНР в 1978-1995 гг. Годы Средние душевые доходы в деревне Средние душевые доходы в городе Сумма (в юанях) Индекс

(1978 г.— 100%) Сумма (в юанях) Индекс

(1978 г.- 100%) В текущих иенах В сопоставимых ценах В текущих ценах В сопоставимых ценах 1978 133.6 133,6 100,0 316,0 316,0 100.0 1980 191,3 184,5 138.1 439,4 401,3 127,0 1985 397,6 349,0 261,2 685,3 510.7 161.6 1986 423,8 357,9 267,9 827,9 576.7 182.5 1987 462,6 371,9 278,4 916,0 586.5 185.6 1988 544.9 386,9 289,6 1119,4 593,8 187,9 1989 601,5 381,8 285,8 1260,7 574,2 181,7 1990 686,3 401,7 300,7 1387.3 625,5 197,8 1991 708,6 424,6 317,8 1544,3 662,0 209,5 1992 784,0 438.3 328,1 1826,1 721,4 228,3 1993 921,6 452,4 338,6 2336,5 795,1 251,6 1994 1221,0 474,9 355,5 3179,2 864.9 273,7 1995 1577,7 501,5 375,4 3892.9 907.6 287,2 Составлено и рассчитано по данным: [36. 1996 г. С. 281]. Значительно поднялись показатели экономического роста. В 1995 г. в КНР валовой внутренний продукт (ВВП) составил 5826Л млрд. юаней и возрос против 1978 г. в сопоставимых ценах в 5 раз, среднегодовой темп прироста равнялся 10,5%. В 1995 г. среднедушевой ВВП составил 4855 юаней, возрос против 1978 г. в сопоставимых ценах в 4 раза, среднегодовой темп прироста составил 8%. Особенно высокие темпы прироста ВВП были отмечены в 1992 (14,2%) и 1993 (13,5%) гг. В 1996 г. ВВП достиг 6779,5 млрд. юаней, темп прироста ВВП составил 9,7% [93. С. 67; 65]. В 1995 г. объем валового промышленного продукта составил 9189,4 млрд. юаней. В 1981— 1995 гг. среднегодовой темп прироста составил 20% [36. 1996 г. С. 23]. По производству ряда основных промышленных и сельскохозяйственных товаров Китай быстро продвинулся в первые ряды мировых производителей (см. таблицу 10). По совокупному потенциалу 1993 г. он занял 7-е место в мире [67. С. 5].

Обобщая опыт китайской реформы экономической системы, мы считаем, что ее удача в большой степени зависела от осуществления комплексной тактики реформы — так называемой "постепенной** модели.

Исторически сложились два подхода к рыночной трансформации экономики: радикальный и постепенный. Согласно первому подходу, государство в первую очередь должно принять целый ряд законов. Затем в соответствии с этими законами осуществляется одновременный переход на новую систему целого ряда сфер национальной экономики, проводится либерализация цен и приватизация собственности и полностью открывается внешний рынок. Этот подход получил название "шоковой терапии" (тактика реформы в ряде стран Восточной Европы и СНГ). Согласно второму подходу, государство в первую очередь должно разработать основную концепцию экономической реформы, затем начать осуществлять прсобразова- Динамика роста производства основных видов промышленных продуктов в расчете на душу населения КНР в 1952-1995 гг. 1952 1957 1965 1978 1980 1985 1990 1995 Рост 1995 г. к 1978 г. (в разах) Уголь (т) 0,12 0,21 0,32 0,65 0,63 0,83 0,95 1.13 1,7 Нефть (кг) 0,77 2,29 15,81 108,82 107,98 118,83 121,84 124,54 U Электроэнергия(кВт/ч) 12,83 30,28 94,52 268,36 306,35 390,76 547,32 836,39 3,1 Сталь (кг) 2,37 8,39 17,10 33,24 37,83 44,52 58,45 79,15 2,4 Цемент (кг) 5,03 10,76 22,85 68,23 81,39 138,86 184,74 395,74 5,8 Ткань (пог. м) 6,73 7,92 8,78 11,54 13,73 13,96 16,63 21,59 1,9 Пряжа (кг) 1,15 1,32 1,82 2,49 2,98 3,36 4,07 4,50 1,8 Бумага (кг) 0,65 1,43 2,42 4,59 5,45 8,67 12,08 23,34 5,1 Составлено и рассчитано по данным [36. 1996 г. С. 41]. ния в отдельных сферах, где ее продвижение будет наталкиваться на меньшие трудности. В дальнейшем изменения проводятся по принципу "от малого масштаба к крупному" и "снизу вверх" с учетом реально сложившегося экономического положения. Именно такой является комплексная тактика реформ, проводимых в КНР.

После 1991 г. многие страны Восточной Европы и СНГ начали использовать первый (шоковый) подход к рыночной трансформации административно-распределительной экономики. Опыт показал, что хотя некоторые из этих стран добились определенных достижений, применение рассматриваемого подхода неизбежно приводит на начальной стадии к значительному падению объема производства, резкому повышению цен на товары и заметному снижению жизненного уровня населения. В некоторых странах экономика все еще не вышла из кризисного состояния. Именно поэтому в настоящее время многие зарубежные специалисты отдают предпочтение китайской модели постепенной рыночной трансформации экономики. Это не только подтверждает успехи китайской реформы, но и свидетельствует о большом значении ее опыта для теории и практики перехода к рыночной экономике.

Важной чертой постепенной модели является то, что каждое направление реформы прежде всего должно проходить экспериментальную проверку в определенных районах. И только после того, как опыт этих районов обобщается, он начинает распространяться по всей стране. Это помогает избежать многих тупиков и заблуждений, сократить количество неудач, добиться поддержки реформ со стороны населения и обеспечить их успех. Государство, расширяя арену экономических преобразований, постепенно создавало новые "испытательные полигоны" реформ и открытости. Как уже указывалось, китайская реформа экономической системы началась с деревни, затем она поэтапно распространялась на города; одновременно началось создание специальных экономических зон, а вслед за этим — становление открытых приморских городов и внутренних районов страны; развитие волостно-поселкового, индивидуального и частного хозяйств и хозяйства "трех капиталов", постепенное усиление роли рыночного механизма в деятельности этих хозяйств привело к его проникновению в сферу государственного хозяйства; от микроэкономической сферы (расширения самостоятельности предприятий) до макроэкономических сфер (преобразований планирования, финансов, кредитной системы).

Одним из типичных примеров реализации китайской модели постепенных рыночных преобразований является реформа цен, один из наиболее спорных (трудноразрешимых) для всех стран (включая КНР) элементов рыночных реформ. Китайское правительство, осознавая то, что либерализация цен является предпосылкой полноценного функционирования рыночного механизма, создания конкурентной среды и рационального размещения ресурсов, исходило вместе с тем из того, что реформа цен должна сочетаться с образованием реального рынка, иметь необходимую финансовую базу, учитывать специфику разных производств и видов продукции. Руководствуясь этими соображениями, правительство Китая приняло решение о постепенном проведении реформы цен. Реформа цен прошла в три этапа: в ходе первого этапа шел пересмотр и освобождение цен с упором на пересмотр; в ходе второго — освобождение и пересмотр с упором на освобождение; в ходе третьего — постепенный переход к полной либерализации цен. В области реформ цен еще не решены многие важные задачи. Однако имеются все основания утверждать, что в этой сфере уже достигнут решающий перелом.

Общая характеристика экономической реформы в Китае и ее результатов является неполной без детального анализа уже упомянутого процесса развития СпЭЗ, создание которых занимает в Китае одно из центральных мест в области экономических преобразований.

<< | >>
Источник: Го Шоу-Джи. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КАК ИНСТРУМЕНТ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. ИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург.

Еще по теме Реформа системы внешнеэкономических связей.:

  1. ГЛАВА 17. финансы в системе внешнеэкономических связей
  2. Лекция 22. Финансы в системе внешнеэкономических связей
  3. 1.1. Состояние внешнеэкономических связей
  4. 6. Национальное и межгосударственное регулирование внешнеэкономических связей
  5. Организация внешнеэкономических связей России
  6. 4.4. География внешнеэкономических связей субъектов РФ
  7. 1.1. Сущность и классификация внешнеэкономических связей
  8. 7.1. Сущность и виды страхования внешнеэкономических связей
  9. 5.7. Услуги, связанные с обслуживанием внешнеэкономических связей
  10. 5.2. Регулирование внешнеэкономических связей на федеральном уровне управления
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -