<<
>>

3. Основные вехи создания ЕС

Отправной точкой формирования ЕС принято считать подписание шестью странами континентальной Европы (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) 18 апреля 1951 г.

в Париже договора о создании Европейского объединения угля и стали, подготовленного по инициативе Франции. Договор был заключен через шесть лет после окончания Второй мировой войны и объединял победителей и побежденных для ускоренного восстановления разрушенной экономики послевоенной Западной Европы33.

Ее удельный вес в капиталистическом промышленном производстве в результате Второй мировой войны снизился с 38,3% в 1937 г. до 31% в 1948 г., а в мировом экспорте товаров еще больше – с 34,5 до 28%. Государства Западной Европы оказались в политической, валютной и экономической зависимости от США, доля которых в промышленном производстве всех капиталистических стран составила в 1948 г. 54%, а в экспорте товаров – 33%. Золотые резервы государств Западной Европы уменьшились с 9 млрд. долл. в 1938 г. до 4 млрд долл. в 1948 г. и были в шесть раз меньше резервов США34.

Первые шаги по пути европейской интеграции связаны с именем Жана Монне – руководителя Французского национального совета по планированию. Он выдвинул идею передать управление сталелитейной и угледобывающей промышленностью двух еще недавно воевавших между собой стран – Франции и Германии – наднациональному органу. Как указывалось выше, это предложение в виде плана создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) обнародовал 9 мая 1950 г. французский министр иностранных дел Робер Шуман.

Содержание «Плана Шумана» было изложено в декларации французского правительства. В ней предлагалось создать специальную организацию, объединяющую французские и германские добычу угля и производство стали под управлением высшего наднационального органа. Его решения были бы обязательными для стран-участниц, пожелавших войти в данное объединение.

Задачи этого органа состояли в обеспечении модернизации производства, повышения качества продукции, поставки угля, стали, железной руды и металлолома странам-участницам этого объединения на равных условиях, организации совместного экспорта в третьи страны, выравнивании условий оплаты труда промышленно-производственного персонала этих отраслей.

В декларации высказывалась надежда, что такое производственное объединение заложит реальный фундамент экономического объединения заинтересованных европейских стран и позволит повысить жизненный уровень населения.

«План Шумана» был поддержан рядом стран Западной Европы, и 18 апреля 1951 г. ФРГ, Бельгия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды подписали в Париже «Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали»35.

В соответствии с этим договором создавался общий рынок угля, стали, железной руды и металлолома всех стран, подписавших договор (ЕОУС), отменялись импортные и экспортные пошлины или сборы на продукцию угольной и сталелитейной промышленности, а также количественные ограничения на движение товаров. Запрещались также субсидии или помощь, предоставляемые государствами своим предприятиям. ЕОУС обеспечивало «создание, сохранение и соблюдение условий для нормальной конкуренции, осуществляя прямое воздействие на производство или на рынок лишь в том случае, если этого потребуют обстоятельства»36.

В соответствии с договором запрещались все соглашения между предприятиями (картельная практика), направленные на то, чтобы прямо или косвенно помешать, ограничить или расстроить нормальную конкуренцию в общем рынке. На это же было направлено применение таких транспортных тарифов и условий транспортировки продукции угольной и сталелитейной промышленности, которые «поставят в сопоставимые ценовые условия потребителей, находящихся в сопоставимом положении»37. Внешняя торговля продукцией угольной и сталелитейной промышленности с третьими странами оставалась под национальным контролем государств-членов объединения.

Учреждение ЕОУС предполагало создание наднациональных институтов объединения, которыми являлись38: –

Высший руководящий орган и состоящий при нем Консультативный Комитет; –

Общая ассамблея («Европейский парламент»); –

Специальный Совет министров («Совет»); –

Суд ЕОУС («Суд»).

Ревизия осуществлялась Палатой аудиторов, действовавшей в соответствии с основными положениями договора в части ее полномочий.

Институты ЕОУС выполняли свои функции при минимальном использовании административного механизма и в тесном содружестве с заинтересованными сторонами.

Особое положение в институтах ЕОУС занимал высший руководящий орган, обязанность которого состояла в том, чтобы «обеспечить достижение целей, поставленных в настоящем Договоре, в соответствии с его положениями»39.

Для этого высший руководящий орган был обязан проводить постоянное изучение рынка, разрабатывать программы и прогнозы, периодически определять основные задачи в области модернизации и роста производственных мощностей в угольной и сталелитейной промышленности, способствовать сокращению безработицы в этих отраслях, улучшению условий труда и жизни их трудящихся. Для осуществления этих функций высший руководящий орган облагал сборами уголь, сталь и их производные.

Таким образом, институты ЕОУС явились первой в истории системой наднациональных органов, которые стали прообразом для всех последующих интеграционных институтов в Западной Европе. Само же ЕОУС со временем было названо «первым проектом экономической региональной интеграции»40.

Успешное функционирование ЕОУС способствовало тому, что 25 марта 1957 г. в Риме страны-члены ЕОУС сделали новый шаг к интеграции – подписали договоры, учреждавшие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Начинался новый этап в становлении и развитии европейской интеграции.

Создание ЕЭС в значительной степени базировалось на опыте ЕОУС, но шло значительно дальше. Формирование ЕЭС предполагало организацию общего рынка стран – его участниц путем свободного движения их товаров, услуг, труда и капиталов. Одновременно намечалось сближение экономической политики государств-членов, их гармоничное развитие на основе непрерывного и сбалансированного роста, обеспечивающее стабильность и ускоренное повышение уровня жизни населения.

Основой ЕЭС являлся таможенный союз, что предполагало отмену между государствами-членами таможенных сборов и количественных ограничений на импорт и экспорт товаров, а также устранение препятствий свободному движению лиц, услуг и капиталов. Одновременно устанавливался общий таможенный тариф и проводилась общая торговая политика в отношениях государств-членов ЕЭС с третьими сторонами.

Формирование ЕЭС предполагало общую политику стран-участниц в области сельского хозяйства и транспорта.

Особое внимание уделялось созданию системы, ограждающей от искажений конкуренцию в общем рынке.

На уровне предприятий это налагало запрет на заключение любых соглашений между ними, организацию их объединений, картельную практику, т.е. на все то, что противоречит, ограничивает или нарушает конкуренцию внутри общего рынка. Применительно к государственному уровню запрещалась любая форма государственной помощи, которая нарушает конкуренцию созданием с помощью дотаций или за счет государственных ресурсов более благоприятных условий отдельным предприятиям или производству некоторых видов товаров.

В договоре об учреждении ЕЭС предполагалось согласование экономической политики государств-членов и устранение неравновесия в их платежных балансах. Для этого предусматривались унификация систем налогообложения и проведение консультаций между странами-участницами в вопросах текущей экономической политики. Одновременно государства-члены брали на себя обязательства разрешать взаимные платежи в национальной валюте и координировать свои торговые отношения с третьими странами.

Важным положением договора являлось требование сближения законодательств государств-членов в той мере, в какой это необходимо для функционирования общего рынка.

Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) был направлен на совместное развитие ядерной энергетики в мирных целях. Главная задача Евратома состояла в том, чтобы «путем создания необходимых условий для возникновения и быстрого роста атомной промышленности содействовать подъему жизненного уровня в государствах-членах и развитию взаимных обменов с другими странами»41.

Содержание договора об учреждении Евратома предполагало создание общего рынка специального оборудования и материально-технического обеспечения, свободное движение капиталов для инвестиций в атомные отрасли, а также свободный выбор места работы специалистами внутри Сообщества. Учреждался Объединенный центр ядерных исследований, организовывалось их информационное обеспечение странами-участницами. Регламентировались процесс направления инвестиций в атомную промышленность, снабжение рудой и расщепляющимися материалами, создание совместных предприятий в атомной промышленности.

Устанавливалось, что цены на продукцию и ресурсы предприятий Евратома определяются соотношением спроса и предложения, однако у его руководящих органов есть право устанавливать цены единогласным решением. Учреждались органы наднационального регулирование общего рынке по атомной энергии.

В совокупности с Парижским договором 1951 г. Римские договоры 1957 г. образовали конституционные основы Европейских сообществ и заложили фундамент для создания зоны свободной торговли шести стран и ее последовательного превращения в таможенный союз.

Десять лет спустя, в 1967 г. произошло объединение исполнительных органов трех Сообществ (Европейского объединения угля и стали, Европейского сообщества по атомной энергии, Европейского экономического сообщества) в единые исполнительные органы – Комиссию и Совет Министров Европейского сообщества. Их главной целью являлось формирование общего экономического пространства объединившихся стран. Ближайшая задача состояла в завершении создания таможенного союза, предусматривающего свободное движение товаров в пределах государств-членов Сообщества, отмену квот и иных препятствий на пути межстрановой торговли, свободное передвижение людей, капиталов и услуг, а также единую внешнеэкономическую политику в отношении третьих стран.

Создание таможенного союза было завершено 1 июля 1968 г., опередив на 18 месяцев график, установленный договором о ЕЭС. Начиная с этого момента, отменены все таможенные сборы, взимавшиеся ранее при торговле между государствами-членами. Одновременно Сообщество завершило разработку общей системы таможенных тарифов на внешних границах ЕЭС.

Однако во взаимной торговле между странами Сообщества необходимо было снять наряду с таможенными, еще и скрытые барьеры, которые препятствовали свободному межстрановому «переливу» товаров, услуг, труда и капиталов – имевшиеся различия в системах налогообложения стран ЕЭС, технических и санитарных стандартах, таможенных правилах и т.п. Следовало также устранить косвенные помехи, препятствовавшие созданию равных условий для «справедливой» конкуренции на общем рынке – гармонизировать антимонопольные законодательства, унифицировать транспортные издержки и т.д.

Особенно важно было уменьшить взаимные колебания курсов валют различных стан ЕЭС, оказывающие на взаимную межстрановую торговлю, по существу, такое же влияние, как повышение или понижение таможенных пошлин.

Иными словами, это скрытые барьеры в международной торговле, которые препятствовали «справедливой» конкуренции товаропроизводителей из разных стран.

Поэтому следующей важной вехой в становлении и развитии ЕЭС в 70-е гг. стало формирование Европейской валютной системы (ЕВС). Первоначально, в 1972–1977 гг. была создана «европейская валютная змея», т.е. система поддержания отклонений «плавающих» курсов валют стран Сообщества по отношению друг к другу в среднем не более чем + 1,25%. «Валютная змея» двигалась «в «смитсоновском тоннеле», т.е. совместные колебания европейских валют по отношению к доллару США не могли превышать + 2,25%42.

Дальнейшими шагами по формированию ЕВС стали создание единого валютного фонда (ЕВФ) из национальных золотодевизных ресурсов и учреждение единой европейской валютной единицы – экю для использования ее в межстрановых финансовых расчетах. Европейская валютная система, вступившая в действие 13 марта 1979 г., способствовала более тесному единству стран ЕЭС, частичной стабилизации их национальных валют, укреплению позиций Сообщества в мировой экономике. Валютная интеграция прочно соединяется с рыночной, аграрной и начинающей развиваться промышленной интеграцией (в сталелитейной и угольной отраслях промышленности, атомной энергетике).

Однако в начале 1980 г. темпы развития интеграционных процессов в Европе заметно замедлились. Действовавший Таможенный союз не смог запустить процесс дальнейшего углубления интеграции. Подсчеты расходов на «не-Европу», т.е. вызванных незавершенностью создания действительно единого рынка, составили примерно 200 млрд экю (около 220 млрд долл. США). Окончание же формирования «большого рынка» способствовало бы ускорению экономического роста стан ЕЭС и созданию 5 млн новых рабочих мест. Поэтому для интенсификации интеграционных процессов было предложено создать к 1993 г. единый внутренний европейский рынок без границ.

Пути решения данной задачи содержались в Едином европейском акте (ЕЕА), принятом государствами Сообщества в феврале 1986 г. В соответствии со статьей 8а ЕЕА внутренний рынок представляет собой пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов. Внутренний рынок должен быть создан к 31 декабря 1992 г. Предлагавшаяся стратегия состояла в том, чтобы уничтожить три рода препятствий на пути свободного движения: барьеры физические, технические и фискальные.

Устранение физических барьеров означало упрощение иммиграционных процедур, унификацию лицензий, статистики, процедур проверки состояния растений, животных, автомобильного транспорта и т.п.

Устранение технических барьеров предполагало отмену скрытых препятствий для движения товаров и услуг путем установления общих уровней требований на наднациональном уровне применительно к стандартам и правилам, меняющимся от страны к стране, а также автоматическое взаимное признание национальных правил, которые подпадают под общие уровни требований.

Устранение фискальных барьеров нацеливалось на унификацию системы взимания прямых и косвенных налогов в национальные бюджеты, а также методов борьбы с мошенничеством и уклонением от налогов.

В течение семи лет после принятия ЕЕА в государствах Сообщества были постепенно отменены один за другим около 300 физических, технических и фискальных барьеров.

Успехи в создании единого внутреннего рынка и реализации других положений ЕЕА создали предпосылки для формирования странами Сообщества экономического и валютного союза (ЭВС), а также союза политического. Это нашло отражение в Маастрихтском договоре о Европейском союзе, заключенном в феврале 1992 г. В соответствии с основными положениями данного договора предусматривается преобразование общего рынка в Европейский союз, основными признаками которого являются единая валюта и «более федеративная политическая структура». Маастрихтский договор должен был вступить в действие с 1 января 1993 г. Однако в связи с тем, что процесс его ратификации занял более длительное время, чем предполагалось, он вступил в силу 1 ноября 1993 г.

Учреждая Европейский союз, договор определял три основных направления его деятельности: –

создание условий для перехода от единого внутреннего рынка к экономическому и валютному союзу, а также к политическому союзу; –

формирование стратегии будущего развития ЕС путем расширения состава его членов; –

повышение международной ответственности Сообщества.

Маастрихтский договор устанавливал введение общей европейской валюты (евро) не позже 1999 г., предоставление прав гражданства союза гражданам стран-членов Сообщества, а также расширение коммунитарных (свойственных только Сообществу) полномочий ЕС в таких областях как защита прав потребителя; политика в области здравоохранения, образования и культуры; развитие трансевропейских сетей на транспорте, в телекоммуникациях и энергоснабжении; промышленная политика; активизация политики в области охраны окружающей среды, научных исследований и технологических разработок, а также социальной политики; сотрудничество в области внутренней политики и борьбы с преступностью. Расширялись полномочия руководящих органов ЕС, устанавливались контуры общей внешней политики и политики в области безопасности.

Одним из определяющих положений Маатрихтского договора было решение об экономическом сплочении бедных и богатых регионов Сообщества. Понятие «сплочение» было введено для сокращения разрыва между уровнями развития различных регионов, чтобы все они в равной мере могли извлекать выгоду из функционирования единого внутреннего рынка ЕС. Сплочение предполагалось осуществлять путем подтягивания более бедных регионов к уровню, на котором находились их богатые партнеры. Для финансовой поддержки бедных регионов создавался специальный Фонд сплочения.

Объем совместной деятельности государств Европейского сообщества непрерывно увеличивался и в настоящее время охватывает такие отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, торговлю, транспорт, рыболовство, энергетику, региональное развитие, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Увеличение числа членов Сообщества поддерживалось с помощью специальных финансовых ассигнований, обеспечивающих структурное развитие более отсталых регионов. Так, в период 1989–1993 гг. Испания получила объем ассигнований, составлявших 2,4% ее ВВП 1993 г., Греция – 8,6%, Ирландия – 8,9%, Португалия – 9,5%43.

Успешное функционирование Сообщества способствовало последовательному расширению его состава. В 1973 г. к шести странам – основателям ЕС присоединились Дания, Ирландия и Соединенное Королевство (ЕЭС-9), в 1981 г. – Греция (ЕЭС-10), в 1986 г. – Португалия и Испания (ЕЭС-12), в 1995 г. – Австрия, Финляндия и Швеция (ЕЭС-15). В результате этого в Европе создано динамично развивающееся объединение 15-ти стран, обладающее мощным экономическим потенциалом. В его состав входят 8 республик и 7 конституционных монархий. В ЕС – 11 официальных языков (английский, французский, немецкий, датский, голландский, греческий, итальянский, португальский, испанский, финский и шведский).

В Европейском союзе сложилась своеобразная институционная система, отличающая его от классических международных организаций. Государства – члены ЕС делегируют часть своего суверенитета наднациональным институтам власти, представляющим одновременно национальные интересы и интересы Европейского союза в целом. Определяющими институтами ЕС являются Совет Европейского союза, Европейский парламент, Европейская комиссия, Суд Европейского союза, Европейская счетная палата. Основные функции этих органов состоят в следующем.

Совет Европейского союза – это главный институт ЕС, принимающий все стратегические решения относительно экономической и политической интеграции. Совет функционирует на двух уровнях, куда входят: –

Европейский совет глав государств, который является высшим органом ЕС, вырабатывающим стратегические решения в отношении валютного союза, внешней политики и обороны, внутренней безопасности и расширения состава ЕС, поручая Комиссии формирование определенных принципов, правил и директив для их воплощения в жизнь; –

Совет министров, в рамках которого представители правительств государств – членов ЕС обсуждают законодательные акты Европейского союза и координируют общую экономическую политику, возлагая на Комиссию необходимые полномочия по реализации законодательных актов. Исходя из обсуждаемой проблематики, в заседаниях Совета принимают участие только соответствующие министры – сельского хозяйства, финансов, образования, иностранных дел.

Европейский парламент – орган, представляющий граждан Европы и избираемый ими путем прямого всеобщего голосования. Парламент активно участвует в законодательном процессе ЕС, контролирует деятельность Совета и Комиссии, утверждает бюджет Европейского союза и решения о расширении ЕС, обладает правом утверждения состава и роспуска Комиссии.

Европейская комиссия является одним из ключевых звеньев институциональной системы Европейского союза. Это исполнительный орган ЕС, ее члены независимы в своей деятельности от национальных правительств, хотя и назначаются ими. Комиссия обладает правами инициативы по выдвижению предложений для Совета по выработке стратегии развития Евросоюза, проведения политики ЕС на основе решений Совета или положений заключенных договоров, ведения переговоров от имени Европейского союза по вопросам международной торговли и трудовых соглашений с международными организациями и третьими странами, распоряжения социальными, региональными, структурными и сельскохозяйственными фондами ЕС, а также программами технической помощи странам с переходной экономикой и развивающимся государствам.

Суд Европейского союза призван следить за приматом права ЕС над национальным правом государств-членов. На рассмотрение Суда выносятся разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и институтами Европейского союза; между институтами ЕС; между институтами Евросоюза и физическими либо юридическими лицами. Суду ЕС предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Европейская счетная палата контролирует все финансовые аспекты деятельности ЕС, проверяет законность и регулярность поступлений и расходов Евросоюза, а также следит за правильным управлением его финансами. Контроль палаты охватывает государства-члены ЕС и третьи страны, получающие помощь от ЕС (страны Центральной и Восточной Европы, государства Африки, страны Карибского и Тихоокеанского бассейнов).

В настоящее время наблюдается существенное продвижение вперед процесса европейской интеграции. В Амстердамском договоре 1997 г. была подтверждена намеченная ранее дата создания экономического и валютного союза стран ЕС и введения новой европейской валюты евро – 1 января 1999 г. Этот срок был выдержан. В течение трех последующих лет евро сосуществовал с национальными валютами государств, вошедших в ЭВС, а с 1 июля 2002 г. полностью вытеснил их во всех современных функциях денег и во всех видах деловых операций. Евро заменил прежнюю счетную единицу – экю – в пропорции 1:1.

В соответствии с решениями Совета Евросоюза в состав «зоны евро» допущены 12 из 15 стран ЕС: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция. С 1 января 1999 г. евро получил статус единой официальной единицы этих 12 стран, а их собственные валюты стали лишь его дробными выражениями. С 1 июля 1998 г. «заработали» наднациональные банковские институты «зоны» – Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), которые начали проводить единую кредитную и валютную политику. В дальнейшем, после необходимых подготовительных работ с 1 января 2002 г. евро стал и наличной валютой, а с 1 июля 2002 г. после обмена старых денежных знаков на новые – единственной валютой 12 стран. В ведении их национальных правительств формально остались ключевые аспекты экономической и финансовой политики. Однако реальные действия по ее проведению существенно ограничены едиными жесткими требованиями в отношении дефицита бюджета, государственного долга, уровней инфляции и процентных ставок по долгосрочным кредитам.

Практически в составе ЕС образовалась новая группировка – Евроленд, представляющая собой новое мощное объединение в мировой экономике с высокой степенью интеграции и тенденцией к дальнейшему ее углублению. На долю вошедших в состав Евроленда стран ЕС в 1997 г. приходилось 15% мирового ВВП, в то время как доля США составила 20,2, а Японии – 7,7%. Страны Евроленда производят 75% ВВП Западной Европы и обладают более значительным государственным сектором, чем США и Япония. В конце 90-х гг. государственные расходы (без расходов социальных фондов) в Евроленде составили 49% ВВП, в США – 35%, а в Японии – 39%44.

Наряду с углублением интеграции на рубеже ХХI в. Евросоюз вступает в новый, беспрецедентный по масштабам этап своего расширения. В рамках этого этапа ЕС движется на Восток, предполагая увеличить число стран-членов союза с 15 до 26 в основном за счет государств Центральной, Восточной и Северо-Восточной Европы. О желании присоединиться к Евросоюзу заявили Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия. Словения, Чехия и Эстония. Создание ЕС-26 увеличивает территорию Евросоюза на 34%, население – на 29%, превращая его в крупнейший в мире рынок с 500 млн потребителей45.

Однако в странах – будущих членах ЕС производство ВВП на душу населения составляет всего лишь 20-40% от среднего показателя в Евросоюзе, поэтому ЕС-26 будет первоначально беднее, но потенциально существенно сильнее ЕС-15. «Новые европейские станы» обладают высокой внутренней региональной дифференциацией экономического развития, их структура производства перегружена тяжелой промышленностью и высокой долей застойного сельского хозяйства, для многих из них характерны этнические проблемы. В большинстве этих стран рыночные реформы далеки от завершения, а их валютные системы не готовы присоединиться к валютному союзу ЕС и единой валюте. Из-за этого в «большом» Евросоюзе неизбежно размежевание на «западноевропейский центр» (государства, перешедшие или готовые перейти к евро) и обширную, но бедную и нестабильную «восточноевропейскую периферию» (своего рода Третий мир ЕС). Включение указанных выше 11 государств в Евросоюз намечается осуществить в два этапа. Первоначально это будут Венгрия, Кипр, Польша, Словения, Чехия и Эстония, переговоры с которыми об их присоединении к ЕС начались еще в 1998 г. Предполагается, что страны первой группы могут стать членами Евросоюза не ранее 2002–2004 гг. Для остальных государств эти сроки пока не оговариваются.

В настоящее время число стран-кандидатов для вступления в Евросоюз сократилось с 11 до 10, Кипр вошел в группу претендентов наряду с Мальтой и Турцией. Прием в члены ЕС начнется с 2004 г. Одновременно в ЕС ведутся интенсивные работы по совершенствованию системы наднациональных органов Содружества.

Заметным событием в жизни ЕС стал пятилетний план достижения мирового лидерства, принятый 24 марта 2000 г. в Лиссабоне. В его основе – активное использование в Евросоюзе тех возможностей, которые предоставляют Интернет и либерализация рынка телекоммуникаций. Это может дать к 2010 г. около 20 млн дополнительных рабочих мест в экономике ЕС.

Таким образом, анализ деятельности Евросоюза показывает, что реальный процесс развития экономической интеграции в Западной Европе осуществлялся в основном в соответствии с его теорией и включал следующие три крупных этапа:

а) 1951–1968 гг. – либерализация обмена между субъектами хозяйствования шести стран континентальной Европы: Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, которая достигалась постепенным формированием таможенного союза данных государств;

б) 1968–1986 гг. – совместная экономическая политика стран–участниц ЕЭС по снятию явных и скрытых барьеров, которые препятствовали свободной конкуренции и последовательно устранялись при создании Европейской валютной системы и единого внутреннего рынка без границ;

в) 1986 г. – по настоящее время – образование экономического и валютного союза стран ЕС, в ходе которого завершилось формирование общего внутреннего рынка, осуществлялась конвергенция уровней экономического развития объединившихся стран, в большинстве из них введена единая валюта – евро.

Успешное функционирование Сообщества способствовало последовательному расширению его состава с шести до пятнадцати стран. В Евросоюзе создана единая система наднационального регулирования. Государства–члены ЕС делегируют часть своего суверенитета наднациональным органам, представляющим одновременно национальные интересы и интересы Евросоюза в целом.

В настоящее время Евросоюз реализует пятилетний план достижения мирового лидерства путем всемерного использования Интернета и полной либерализации рынка телекоммуникаций. Одновременно ЕС устремлен на Восток, беспрецедентно увеличивая число стран–участниц союза с 15 до 25 в основном за счет государств Центральной, Восточной и Северо-Восточной Европы.

В условиях вызова со стороны экономической глобализации интеграция национальных экономических систем на научной основе создает возможность не только сохранить, но и усилить их позиции в современном мире, исходя из своих исторически сложившихся особенностей. Об этом свидетельствует успешный опыт Евросоюза как одного из мировых региональных центров, развивающего свои интеграционные процессы вглубь и вширь.

<< | >>
Источник: Мацнев Д.А.. СНГ: межгосударственное регулирование экономической интеграции. Монография. М.: Изд-во РАГС. – 238 с.. 2003

Еще по теме 3. Основные вехи создания ЕС:

  1. § 1. Основные вехи научной биографии
  2. 2. Основные принципы создания СЭЗ в КНР
  3. Основные принципы создания СЭЗ в КНР
  4. 1.3 Цели создания и основные виды льгот
  5. Основные подходы к созданию АРМа руководителя
  6. §4. Основные принципы создания и функционирования международных организаций
  7. Глава 1 Основные вопросы при создании торговой системы
  8. 1. Понятие внебюджетного фонда, их основные функции и пути создания
  9. 1.11 Порядок создания совместных предприятий
  10. Создание и ликвидация акционерного общества
  11. Этапы создания товара.
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -