3. Нетарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
Помимо тарифных инструментов внешнеторговой политики государства, после второй мировой войны получают развитие нетарифные барьеры. В конце 40-х начале 50-х годов многие страны использовали их в целях сохранения строгого контроля за платежами по международным сделкам в процессе восстановления послевоенной экономики.
Начавшиеся в этот период процессы либерализации МТ, затронувшие тарифы, привели к увеличению нетарифных барьеров, которых в настоящее время насчитывается более 50 видов. Многие из них имеют целью общее ограничение импорта; другие направлены на дискриминацию определенных стран посредством поощрения импорта из прочих государств; третьи ограничивают или субсидируют экспорт.Наиболее часто нетарифные ограничения применяют в отношении: транспортных средств — около 15% всех нетарифных ограничений, химических изделий — около 10%, машин и оборудования — 7%.
Нетарифные методы регулирования имеют ряд преимуществ по сравнению с тарифными методами. Основа преимущества — ограниченная возможность тарифного регулирования, однообразность данной системы. Система же нетарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.
Существует несколько типов нетарифных ограничений:
1. Количественные ограничения импорта и экспорта.
• Контингентирование (квоты) — регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения ввоза/вывоза иностранных или отечественных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени. Эмбарго — полный запрет ввоза иностранных товаров на внутренний рынок. В мировой практике устанавливается запрет на квоты на промышленную продукцию. Разрешаются квоты на сельскохозяйственную продукцию и некоторые другие товары (например, текстиль, иногда готовую продукцию, если неограниченный ввоз иностранных товаров может нанести ущерб национальным отраслям).
Квоты делятся на:— глобальные — на определенный период времени устанавливается лимит на количество или стоимость товара, который можно импортировать/ экспортировать вне зависимости от страны импортера/экспортера. Используется редко, поскольку существует опасность потерять рынки импортеров;
- индивидуальные — устанавливается в рамках глобальной квоты; существует распределение, учитывающее доли импортеров в предыдущем году или обязательство покупать определенное количество товаров (на основе двусторонних соглашений). Чаще всего индивидуальные квоты носят сезонный характер, т. е. вводятся на определенный промежуток времени (например, в осенние периоды, когда реализуется продукция нового урожая). Экономические последствия — ограничение предложения, увеличение роста доходов национального производителя.
Рис. 5. Импортная квота
Представим следующую ситуацию. Внутреннее предложение товара на рынке составляет Sd, а спрос — Dd, тогда внутреннее производство составит — Q0. Если же предложение такого же товара из-за рубежа неограниченно и составляет Sw, (по мировой цене — Рw), nо производство товара на внутреннем рынке составит Q1, потребление — Q2, импорт товара — Q2Q1. Страна принимает решение ограничить импорт и вводит импортную квоту в размере Q4Q3. В результате этого внутренние цены поднимаются до Р1, внутреннее производство увеличивается до Q,3, внутренний спрос сократится до Q4
Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Тогда, в первом случае — это всего лишь документ, который подтверждает право ввоза/вывоза товара в пределах получения какой-либо квоты; во втором случае существует определенный ряд форм лицензирования:
— индивидуальная лицензия — разовое разрешение на импорт/экспорт товара. Выдается государственным органом власти импортеру/экспортеру, является именной (указано юридическое лицо);
— открытая индивидуальная лицензия — разрешение на импорт/экспорт товара без ограничения количества;
— генеральная лицензия — постоянно действующее разрешение на импорт/экспорт товара без ограничений, как по количеству, так и по времени;
лицензия является безличной;
— автоматическая лицензия — разрешение, выдаваемое немедленно после заявки на импорт/экспорт товара (упрощенная форма получения лицензии).
Квотная рента — специфический доход при введении квоты, проистекающий из искусственного повышения цены.
Его получает обладатель права ввоза товара на внутренний рынок (на внешнем рынке товары покупаются по Рw,, а продаются на внутреннем по Р1. Ее получателями могут быть различные субъекты в зависимости от порядка предоставления лицензии:— аукцион — продажа лицензий на конкурсной основе (цена, как правило, равна квотной ренте, идет государству);
— бесплатная передача — рента идет национальному субъекту — импортеру;
- передача лицензии стране-производителю —Добровольное количественное ограничение экспорта, принятое в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении льгот.
Сходство в применение квот и тарифов состоит в том, что-
• цена на импортные товары возрастает;
• доходы национальных производителей возрастают.
Различие — в случае введения тарифа импортер не ограничен количеством ввозимого товара, т. е. мерилом для него является экономическая целесообразность ввоза товаров.
2. Государственные субсидии и финансовые льготы.
Субсидии — денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта.
Субсидии по характеру выплат делятся на:
• прямые — непосредственные выплаты экспортеру после совершения им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода (дотации производителю при выходе на внешний рынок). Запрещены ВТО, поскольку их применение достаточно очевидно для торговых партнеров и может вызвать ответные меры;
• косвенные (скрытые) — предоставление экспортерам льгот по уплате налогов, возврат импортных пошлин, льготные условия страхования, помощь в структурной перестройке и т. д.
Субсидии предоставляются как производителям товаров, конкурирующих с импортом, так и производителям экспортных товаров.
Экспортные субсидии — нетарифный метод регулирования, представляющий бюджетные выплаты экспортерам, дающий им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.
3. Импортный депозит — своеобразный залог в денежной форме, который импортер должен внести в банк перед закупкой партии иностранного товара.
Размер этого залога, срок, валюта фиксируются в каждом государстве законодательно. Это своеобразный кредит, который импортер государству, но не получает за него проценты; через д которое время средства возвращаются импортеру, в итоге издержки импортера растут.4 Государственная система размещения заказов — покупка государственными предприятиями товаров, произведенных национальными производителями, даже несмотря на то что эти товары могут быть дороже импортных.
5. Валютное регулирование:
• внешние валютные ограничения (например, клиринг— торговля между странами на основе взаимозачетов);
• ограничения, связанные с приобретением и продажей валюты;
• механизм дифференцирования валютных коэффициентов (установление различного курса для определенных торговых сделок);
• девальвация — понижение курса национальной валюты;
• ревальвация — повышение курса национальной валюты.
6. Технические барьеры — ограничения, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и другие нормы и правила построены так, чтобы создать барьер на пути иностранного товара (например, стандарты, аттестация, проверка качества товара и т. д.
Нетарифное регулирование в РФ
В РФ применяются следующие виды нетарифного регулирования:
• квоты и лицензии на экспорт газа, нефти и т. д.;
• квоты на ввоз текстиля;
• субсидирование угольной и сельскохозяйственной промышленности;
• система государственных закупок;
- разветвленная система технических барьеров;
4 в 1993 году применялся импортный депозит на спиртное и табак.
Еще по теме 3. Нетарифные методы государственного регулирования внешней торговли.:
- 4.2. Государственная политика в области внешней торговли. Государственное регулирование внешней торговли, тарифные и нетарифные методы.
- 3. Нетарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
- 4.1. Методы государственного регулирования внешней торговли
- 7.1. Принципы, методы и инструменты государственного регулирования внешней торговли
- 2.Тарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
- 2.Тарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
- 47. Тарифные и нетарифные методы регулирования международной торговли
- Государственное регулирование внешней торговли
- 1. Государственное регулирование внешней торговли.
- Государственное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая политика ,
- Тарифные методы регулирования внешней торговли
- Тема 6. Методы регулирования внешней торговли.
- Тема 6. Методы регулирования внешней торговли.
- Тема 6. Методы регулирования внешней торговли.
- Нетарифные ограничения во внешней торговле и меры по защите внутреннего рынка
- 42. Метод регулирования внешней торговли с помощью валютно-кредитных средств и суть валютных ограничений
- Методы государственного регулирования международной торговли
- Нетарифное регулирование международной торговли
- Вопрос 3 Нетарифные методы регулирования.
- Вопрос 3 Нетарифные методы регулирования.