2.Тарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
Таможенные тарифы — это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы. Однако в экономической литературе понятие таможенного тарифа часто используется в широком смысле -и как особый инструмент внешнеторговой политики, и как конкретная ставка таможенной пошлины.
P
Sd
Внутренняя цена с тарифом
Pd
А В С Д T Мировая цена
Pw Dd
Qs Qs1 Qd1 Qd Q
В результате введения таможенных пошлин на импорт внутренняя цена повышается, что приводит к тому что внутренние производители выигрывают (область А), государство получает дополнительный доход для бюджета (равный произведению ставки тарифа на объем импорта С), а потребители проигрывают (область А+В+С+Д),
Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу государственного бюджета с товара, провозимого через границу, и могут быть следующими.
Основные функции таможенных пошлин:
- фискальная
- защитная –
- балансировочная – относится к экспортным пошлинам, предотвращает нежелательный экспорт.
Все таможенные тарифы могут быть классифицированы по пяти группам:
I. Классификация тарифов по направлению движения товара:
• экспортные — данные виды пошлин не применяются в промышленно развитых странах, в РФ отменены с 1996 г. Но с 1999 г. введены экспортные пошлины на продукты нефтепереработки (бензин и мазут);
• импортные;
• транзитные. – выполняют фискальную функцию.
II. По способу взимания:
• адвалорные — взимаются в процентах от цены товара;
Pd=Pim*(1+Tav)
где: Рim цена, по которой товар импортируется (таможенная стоимость товара);
Тav- ставка адвалорного тарифа.
• специфические — в виде определенной суммы денег, взимаемые с веса, объема или штуки товара;
Pd=Pim+Ts
где: Т — ставка специфического тарифа.
• смешанные (комбинированные) пошлины, при которых товар облагается и первой, и второй пошлинами. Например, пошлина взимается в размере 20% от стоимости ввозимого товара, но не больше 100 ЭКЮ.
- альтернативный тариф – применяется согласно решению таможенных органов адвалорная или специфическая ставка, обычно выбирается та, которая обеспечивает взимание наибольшей абсолютной суммы для каждого конкретного случая.
3. Классификация тарифов (по величине)в зависимости от страны происхождения товара:
• максимальные тарифы устанавливаются для всех стран на основании государственных законодательных актов, без согласования с другими государствами;
• минимальные тарифы предоставляются тем странам, которые получают статус наиболее благоприятствуемой нации. Эти ставки устанавливаются в результате взаимных договоренностей. Страна, предоставляющая другой стране статус наиболее благоприятствуемой нации, обязуется не превышать ставки тарифов, которые предусмотрены ею по отношению к другим странам, т. е. страны, договаривающиеся об этом статусе, предоставляют друг другу льготы, которых лишены остальные государства;
• преференциальные тарифы действуют в отношении определенных стран или групп стран.
Их величина, как правило, меньше минимальных. Существует международное соглашение «Обобщенная система преференций», по которому промышленно развитые страны предоставляют развивающимся льготы. Эти льготы выражаются в более низких таможенных тарифах.Цель — побудить покупать товары, экспортируемые развивающимися странами, и, с другой стороны, стимулиро-1ать в развивающихся странах импорт из более развитых.
4. Классификация тарифов по характеру происхождения:
• автономные тарифы устанавливаются страной независимо от других субъектов мировой торговли;
• конвенционные (договорные) тарифы устанавливаются страной в соответствии с обязательствами, принятыми на себя в рамках международных соглашений.
5. Классификация тарифов по направлению действия:
• преференциальные тарифы устанавливаются с целью предоставить какой-либо стране или группе стран льготу, т. е. облегчить экспорт или импорт товаров этой страны;
• сезонные тарифы устанавливаются для регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не превышает нескольких месяцев в год, и на это время действие обычных ставок тарифов на товар приостанавливается;
• дискриминационные тарифы устанавливаются с целью затруднить и ограничить экспорт или импорт товаров из определенной страны. Дискриминационные тарифы делятся на:
1) ответные — могут применяться как взаимные меры на недружественную торговую политику другой страны;
2) компенсационные — используются с целью уравнять цены аналогичных товаров национального производства и импортных, пользующихся субсидиями, за счет включения в цену последних более высокой импортной пошлины;
3) антидемпинговые — применяются в качестве мер по защите национального производителя, если установлен факт демпинга со стороны иностранных конкурентов и ввоз товара наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям, или препятствует расширению производства подобных товаров на внутреннем рынке.
Демпинг — продажа товаров по необоснованно заниженным ценам.
Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов. Их в мировой практике существует четыре.
1. В 1983 г. Советом таможенного сотрудничества (СТС) была разработана Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). В ГС классификация осуществляется в соответствии со следующими признаками:
• происхождение товара; . . .
• вид материала, из которого изготовлен товар;
• назначение товара;
• химический состав.
ГС служит основой для переговоров в рамках ГАТТ и является базой для увязки с системами классификации ООН. Классификация в ГС происходит по шестизначному коду: первые две цифры кода означают товарную группу;
четыре цифры — товарную позицию; шесть цифр — товарную субпозицию.
2. В 1985 г. была принята Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК). Классификация на уровне групп осуществляется:
• по видам сырья, из которого изготовлен товар;
• по степени обработки товара;
• по назначению товара;
• по месту товара в международной торговле. Система кодирования: первая цифра — товарный раздел; две цифры — товарная группа; три — товарная подгруппа; четыре — товарная позиция, пять — товарная субпозиция.
3. Классификация товаров по укрупненным экономическим группировкам (КУЭГ) — 1986 г., ООН. КУЭГ основан на товарах, включенных в ГС и СМТК. Все товары, перечисленные в этих классификациях, распределены по 7 группам в соответствии с их назначением, а внутри каждой группы — по степени обработки. Кроме того, некоторые товары объединены в группы по принципу промышленного или личного потребления, а некоторые — в зависимости от срока пользования.
4. Брюссельская Гармонизированная таможенная номенклатура (ГТН), принятая в 1988 г. ГТН включает в себя 97 товарных групп от животных до антиквариата.
Средний уровень ставок тарифа в РФ составляет 14%. Уровень ставок на подавляющее большинство товаров находится в пределах от 5% до 30% (исключением являются предметы роскоши, оружие, спиртные напитки, ставки на которые превышают 30%; зерно и сахар-сырец, ставки на которые составляют 1%).
Вместе с тем величина таможенных ставок зависит от торгового режима, предоставляемого этой стране. В международной практике различают три возможных вида торговых режимов.
1. Режим наибольшего благоприятствования — это нормальные условия торговли, при которых данная страна предоставляет другой стране такие же условия, как и любой из третьих стран, и таможенная пошлина равна базовой. Это главный принцип, зарегистрированный ГАТТ/ВТО, и страны-члены данной организации должны его автоматически соблюдать.
2. Режим преференциальный (льготный) предоставляется любым странам, но в основном развивающимся, и означает, что базовая таможенная пошлина должна быть для них уменьшена до 50%, а в России — до 75%. Данный режим введен ГАТТ в 60-е г.
3. Беспошлинный режим — это режим свободной торговли, который может предоставляться любой стране, но согласно ООН, обязателен для 47 наименее развитых государств (где ВНП на душу населения не более 100 долл. в год и удельный вес промышленности не более 10%).
Еще по теме 2.Тарифные методы государственного регулирования внешней торговли.:
- 4.2. Государственная политика в области внешней торговли. Государственное регулирование внешней торговли, тарифные и нетарифные методы.
- 2.Тарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
- Тарифные методы регулирования внешней торговли
- 4.1. Методы государственного регулирования внешней торговли
- Тарифное регулирование внешней торговли
- Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли
- 3. Нетарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
- 3. Нетарифные методы государственного регулирования внешней торговли.
- 7.1. Принципы, методы и инструменты государственного регулирования внешней торговли
- 47. Тарифные и нетарифные методы регулирования международной торговли
- Государственное регулирование внешней торговли
- 1. Государственное регулирование внешней торговли.
- Государственное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая политика ,
- Тема 6. Методы регулирования внешней торговли.
- Тема 6. Методы регулирования внешней торговли.
- Тема 6. Методы регулирования внешней торговли.