основні види та форми контролю. Органи, які здійснюють контроль, їх функції
Організаційні види контролю утворюються, розвиваються і вдосконалюються відповідно до потреб держави, зокрема її економіки.
Умови розвитку ринкової економіки в нашій країні та виникаючі проблеми вимагають удосконалення діючої системи контролю.
Види контролю
Державний, муніципальний, незалежний (аудиторський), власника: внутрішньовідомчий внутрішньогосподарський
Форми контролю
Ревізія, тематична перевірка, слідство, аудит, службове розслідування
Державний контроль здійснюється вищими органами законодавчої і виконавчої влади, а також державними органами управління і спеціалізованого державного контролю (Рахунковою палатою Верховної Ради України, Контрольним управлінням при адміністрації Президента України, Головним контрольно-ревізійним управлінням при Міністерстві фінансів України, Міністерством економіки, Національним банком України, державними республіканськими комітетами, їх структурними підрозділами стандартизації, сертифікації і метрології, пожежної охорони, санепідемслужби, Антимонопольним комітетом та ін.).
Головним завданням Державної контрольно-ревізійної служби Укриши є здійснення державного контролю за витрачанням коштів, матеріальних цінностей, їх збереженням, станом обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, які отримують фінансування з бюджетів усіх рівнів і державних валютних і спеціальних фондів.
Організаційна структура Державної контрольно-ревізійної служби в Україні
Головне контрольно-ревізійне управління при Мінфіні України:
1. Контрольно-ревізійні управління по областях України, Автономній Республіці Крим, у містах Києві та Севастополі
rLКонтрольно-ревізійні відділи (групи) по районах, містах обласного, районного підпорядкування
Основні функції Г оловного контрольно-ревізійного управління України:
1) здійснює методичне керівництво і контроль за діяльністю своїх структурних адміністративно-територіальних підрозділів контрольноревізійних управлінь і відділів по областях, районах, містах України;
2) розробляє інструктивні нормативні акти щодо методики проведення ревізій;
3) організує роботу по проведенню ревізій і перевірок контрольно ревізійних підрозділів у Автономній Республіці Крим, областях України, узагальнює результати ревізій, повідомляє про них органи законодавчої влади;
4) проводить ревізії та перевірки фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, стану обліку та звітності у міністерствах, відомчих державних комітетах, державних фондах, підприємствах та організаціях, що отримують кошти з бюджету та державних валютних і спеціальних фондів;
5) проводить перевірки правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів державної виконавчої влади, установ і організацій, що діють за кордоном і фінансуються з державного бюджету;
6) здійснює контроль за усуненням недоліків, виявлених попередніми ревізіями і перевірками.
Незалежний (аудиторський) контроль здійснюється за діяльністю об'єктів підприємницьких структур незалежними спеціалізованими аудиторськими фірмами чи окремими фізичними особами, які мають право проводити цей контроль. Мета його полягає в тому, щоб перевірити достовірність фінансової звітності і бухгалтерського балансу, установити відповідність і правильність їх відображення в обліку, дотримання чинного порядку проведення фінансово-господарських операцій.
В умовах ринкової економіки зростає потреба в достовірності та об'є
ктивності інформації щодо горизонтальних зв'язків фірм, компаній, організацій. Так, подібна інформація потрібна банкам для прийняття компетентного рішення стосовно видачі кредитів;акціонерам — для контролю за діяльністю акціонерних товариств, членами яких вони є; постачальникам, інвесторам — для укладання господарських угод, контролю розрахунків. Особливими є потреби рекламних кампаній, коли публікуються баланси, фінансові звіти, що обов'язково підтверджуються аудитом.
Контроль власника буває:
• внутрішньовідомчим і проводиться міністерствами, відомствами, органами державного управління стосовно діяльності підвідомчих їм підприємств і організацій у формі тематичних перевірок та ревізій;
• внутрішньогосподарським і здійснюється апаратом управління підприємницьких структур стосовно діяльності цехів, дільниць, інших підрозділів підприємств. Основна відповідальність за внутрішньогосподарський контроль лежить на службі головного бухгалтера.
ФОРМИ КОНТРОЛЮ
РЕВІЗІЯ виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємницьких структур, виконання бюджетів і кошторисів бюджетних установ як форма контролю представляє собою систему контрольних дій, які здійснюються за дорученням керівниками вищестоящої організації або органу управління ревізійною групою або ревізором стосовно господарськофінансової діяльності підвідомчих підприємств та організацій, і під час яких установлюється законність, достовірність, економічна обґрунтованість І доцільність проведених господарських операцій, а також правомірність дій посадових осіб, які брали участь в їх здійсненні.
Основна мета ревізії — виявити господарські і фінансові порушення, зловживання, факти безгосподарності, розкрадання, марнотратства, установити причини та умови, які їм сприяли, і винних у цьому осіб, ужити заходів до відшкодування завданого збитку, шкоди, розробити заходи по усуненню недоліків і порушень, а також притягнути до відповідальності (адміністрати
вної чи кримінальної).
Ревізія здійснюється спеціальною уповноваженою ревізійною групою після виконання господарських операцій за минулий період часу. Виявлені під час ревізії недоліки і порушення чинного законодавства, які регулюють господарську діяльність, взаємовідносини з бюджетом обґрунтовані системою доказів з визначенням розмірів збитків, втрат, нестач, конкретизацією винних службових осіб, матеріальної та правової відповідальності.
Залежно від відомчої підпорядкованості ревізії класифікуються на: відомчі — проводяться працівниками відомства на підпорядкованих підприємствах одного власника;
позавідомчі — здійснюються органами державного, аудиторського контролю (системи Державної контрольно-ревізійної служби в Україні, Державної податкової адміністрації тощо).
За організаційними ознаками розрізняють ревізії:
планові — здійснюються відповідно до заздалегідь розроблених і затверджених планів;
позапланові — проводяться в строки, не передбачені затвердженим планом (у разі стихійного лиха, незадовільної роботи підприємства чи взаємопов'язаних підприємств).
Аудит — форма контролю, що є незалежною експертизою стану бухгалтерського обліку, фінансових звітів і балансів. Мета аудиту — підтвердити достовірність показників балансу І фінансової звітності, а також перевірити, чи ведеться бухгалтерський облік згідно з чинними в державі нормативно-правовими положеннями.
Аудит відрізняється від ревізії не тільки цілями здійснення, а й організаційними формами його проведення. Аудит виконують незалежні аудиторські фірми чи особи, які здійснюють приватну підприємницьку діяльність і мають сертифікат і ліцензію на проведення аудиту, при чому на платній основі за договорами з керівництвом підприємств.
Тематична перевірка — це форма контролю окремих сторін чи тема
тичних питань фінансово-господарської діяльності підприємств та організацій.
Наприклад контроль стану збереження матеріальних цінностей розрахунків з бюджетом, державними цільовими позабюджетними фондами. Такі перевірки здійснюють вищестоящі і державні органи контролю відповідно до специфіки виконуваних ними функцій.
Службове розслідування — це форма контролю дотримання працівниками підприємств, організацій службових обов'язків, а також нормативноправових актів, які регулюють виробничі відносини.
Проводиться спеціальною комісією за наказом керівника підприємства в разі виявлення крадіжок, нестач, втрат.
Слідство як форма контролю являє собою процесуальні дії, уході яких установлюється провина відповідальних посадових, службових осіб у здійсненні тих чи інших порушень, пов’язаних з присвоєнням матеріальних цінностей, безгосподарністю, службовими зловживаннями.
Слідство проводиться судово-слідчими правоохоронними органами і регулюється особливим процесуальним законодавством.
1.3.
Еще по теме основні види та форми контролю. Органи, які здійснюють контроль, їх функції:
- 2. Форми види кредитів, які використовуються у господарській діяльності.
- §3. Основні види підприємств та форми їх об’єднань
- 67. Суть, функції і основні види банків.
- 3. Форми, види та методи державного фінансового контролю у бюджетній сфері
- Органи державного фінансового контролю, їх функції
- Форми та види кредиту
- Основні завдання та функції фінансового управління
- 3.2 Типи, види й форми власності
- 1.2. Основні Функції управління
- Основні функції держави