<<
>>

Основні напрями підвищення ефективності контролю і ре­візій фінансово-господарської діяльності на підприємствах

Фінансово-господарський контроль на підприємствах є однією із гі­лок економічного контролю нашої держави. Економічний контроль є загаль­ною системою державного і господарського управління, що здійснює конт­роль за економічним і соціальним розвитком нашої держави.

Він охоплює економічну діяльність усіх галузей народного господарства.Фінансовогосподарський контроль, як важлива гілка системи економічного контролю, здійснюється безпосередньо на підприємстві, тобто там, де безпосередньо здійснюються господарські операції і процеси діяльності підприємства.Від дієвості цього контролю на всіх стадіях його проведення на підприємствах залежить ефективність їх фінансово-господарської діяльності. Фінансовогосподарський контроль це дві невід’ємні гілки однієї його системи, що ді­ють взаємопов’язано. Такий контроль на підприємствах багато в чому сприяє здійсненню нормальних процесів фінансово-господарської діяльності підп­риємства, впливає на трудову діяльність службових і матеріально відповіда­льних осіб, підвищує їх відповідальність за ефективність господарських опе­рацій і процесів під час управління.Фінансово-господарський контроль на сучасному етапі на підприємствах здійснюється як на стадії до початку здій­снення господарських операцій, так і на стадії після завершення господарсь­ких операцій шляхом проведення ревізій та перевірок. Сутність першої стадії контролю (він на цій стадії називається попереднім) полягає в тому, що ще на стадії зародження, проектування чи прогнозування господарської операції або процесу можна обґрунтувати їх ефективність із погляду законності, доці­

льності і тим самим попередити можливі негативні наслідки і конфліктні си­туації в діяльності підприємства. Але на цій стадії, коли ще не здійснена гос­подарськаоперація, господарський процес не завжди можна заздалегідь пе­редбачитиі попередити під час попереднього контролю ці негативні явища.

Тому більш ефективним є контроль на стадії, коли господарська операція ви­конується й оформляється документально (так званий поточний контроль). Такий поточний контроль здійснюється способом фактичної перевірки суті, змісту, доцільності господарських операцій і процесів, контрольного вивчен­ня об’єкта. Це і контроль дотримання лімітів використання і списання сиро­вини на виробництво, виробництва і реалізації продукції, грошового обігу, розрахункових відносин і багато інших об’єктів діяльності підприємства.Але найчастіше державна контрольно-ревізійна служба в Україні здійснює фінан­сово-господарський контроль на наступній стадії (наступний контроль), коли вже господарські операції і процеси здійснені й оформлені бухгалтерською документацією. Тепер ця служба має високо кваліфіковані кадри ревізорів, які, як правило, проводять документальні ревізії на підприємствах із держав­ною формою власності. Ревізори контрольно-ревізійної служби України за­стосовують методи фактичного і документального контролю, виявляють фак­ти марнотратства і зловживань у фінансово-бюджетній сфері, економіці, за­ймаються профілактикою та відшкодуванням завданих державі збитків.Проведення ревізій контрольно-ревізійною службою нашої держави на сучасному етапі ринкової економіки є ще необхідним способом контролю. Це пояснюється ще недостатньою свідомістю членів суспільства, недоліками практики, пов’язаними з підбором посадових осіб та матеріально відповіда­льних осіб, що працюють у сфері економіки. Поряд з цим ще багато зловжи­вань приховується в тіньовій економіці.Але при всій необхідності періодич­ного проведення ревізій на відповідних об’єктах державної форми власності високий професіоналізм ревізорського апарату цієї служби, сама процедура цього, так званого, наступного контролю, несе в собі негативні якості. Це по­яснюється тим, що, по суті, ці недоліки, прорахунки, зловживання тощо, що

були на об’єктах у минулому і виявлені ревізорами, виправить не можливо. Тому доцільно в межах розумного координувати проведення всіх процедур фінансово-господарського контролю на підприємстві, не допускаючи дублю­вання ревізій і перевірок.Особливе значення має посилення та удосконалення форм контролю за ефективністю і цільовим використанням наявних фінансо­вих ресурсів на підприємствах.

Дослідження матеріалів ревізії та перевірок, проведених органами державної контрольно-ревізійної служби показує, що недостатньо на підприємствах вживаються заходи щодо усунення причин порушень чинного законодавства, допускаються факти незаконного і недоці­льного використання бюджетних коштів.Значні порушення виникають із причин незабезпеченості збереження власності внаслідок понаднормативних запасів товарно-матеріальних цінностей. Для здійснення фінансовогосподарського контролю важливе значення має достовірна облікова доку­ментація як фактографічна інформація. Це пояснюється ще і тим, що на підп­риємствах різні методи зловживань у фінансово-господарській діяльності в спотвореному вигляді знаходять відображення в обліковій документації.У системі заходів щодо виявлення зловживань і крадіжок в економіці підпри­ємств, поряд з іншими, важливе значення мають методи документального контролю, які включають процедури ревізій господарських операцій і проце­сів та інвентаризації цінностей і коштів. Ці методи потребують спеціальних знань у галузі документального забезпечення операцій та вивчення процедур контролю облікової і необхідної інформації в процесі економіки.Виходячи зі змісту документів, їх можна класифікувати як доброякісні і недоброякісні. Доброякісними можуть вважатися тільки такі, які після їх документальної перевірки під час ревізії, проведеної контрольно-ревізійною службою або за завданням судово-слідчих органів (включаючи і бухгалтерську експертизу), виявились правильно оформленими і достовірно відображають суть операції.Кожна ревізія чи перевірка облікових документів (за винятком судовобухгалтерської експертизи) не може бути останньою, це є одним із постулатів процедур перевірки, і воно обґрунтовується тим, що навіть суцільний метод

перевірки облікової документації під час ревізії не може гарантувати відсут­ність зловживань та їх приховування на підприємствах. Як показує практика, зловживання виникають тоді, коли задіяні в комплексі підприємства і підп­риємці різних галузей та форм власності й особливо, коли в цих процесах бе­руть участь комерційні або торговельні працівники.Особливо великі збитки наносять державі різні розкрадання і нестачі товарно-матеріальних цінностей з причини зловживань у розрахункових операціях та виписки фіктивних пла­тіжних доручень.

У зв’язку з цим доцільно застосовувати зустрічну перевірку розрахунків підприємств із покупцями.У більшості операції і процеси, пов’язані зі зловживаннями, мають місце у випадках їх оформлення недобро­якісними документами.Характерними ознаками недоброякісних документів може бути спотворення суті і змісту відображених у документах показників та інших реквізитів, що призводить до неправильного відображення в них операцій; підроблення або підміни тексту документа або сум з метою розкра­дання чи зловживання; оформлення документами незаконних операцій. Не­доброякісні документи також можуть бути безтоварні або безгрошові, в яких відображалось надходження або видаток цінностей чи коштів, рух яких вза­галі не здійснювався (наприклад, списання за документами сировини на ви­робництво, яка не відпускалась і не використовувалась для цих цілей, або списання під виглядом виплат коштів для розрахунків з окремими особами, які не виплачувались).Тому під час ревізій у фінансово-господарській діяль­ності підприємств потрібно застосовувати методи розслідування зловживань документального забезпечення (документального оформлення фінансовогосподарських операцій і процесів), ревізій та інвентаризацій. Це пояснюєть­ся тим, що якість бухгалтерського обліку, його достовірність майже повністю залежить від правильного оформлення первинної документації, повного і правильного відображення в ній господарських процесів. Неточне чи неповне відображення фінансово-господарських операцій або їх спотворення в доку­ментах призводить до того, що дані бухгалтерського обліку не відображають справжнього або реального становища в фінансово-господарській діяльності

підприємства або підприємця. Тому важливе значення мають методи контро­лю для підвищення ефективності фінансово-господарської діяльності підприємств.Найбільш ефективними ревізіями є ті, що проводяться за завданням судово-слідчих органів. Під час проведення таких ревізій, як правило, облі­кову документацію перевіряють суцільним способом, що забезпечує надійну ефективність контролю.

Практика показує, що перевірками, проведеними на підставі звернень правоохоронних органів, майже в половині підприємств виявленні факти безгосподарності, недостач матеріальних цінностей і коштів. У ряді випадків причиною недоліків і зловживань на цих підприємствах є ві­дсутність ділового поточного контролю з боку як їх керівника, так і бухгал­терської служби.Між цим, практика показує, що перевірка документів нерід­ко ускладнюється, тому що обсяг їх безперервно зростає. Наприклад, на де­яких підприємствах і об’єднаннях для відображення тих або інших господар­ських операцій використовується понад 1500 різних документів.У зв’язку зі складністю облікової документації, важливістю процедур її перевірки та не­обхідністю виявлення спотворень і приховувань зловживань та крадіжок роз­глянемо систему прийомів і способів її документальної перевірки. Ця систе­ма дає можливість розглядати зміст і суть операцій у комплексі документ фінансово-господарська операція бухгалтерський запис в облікових реєст­рах. Способи, прийоми і техніка всебічної і доказової перевірки первинної інформації дуже різноманітні.Застосування способів і прийомів контролю ці­єї документації багато в чому залежить від характеру зловживань. Так, дослі­дження діючої практики контролю облікової документації показує, що окремі зловживання приховувались у поточній діяльності підприємств шляхом спи­сання цінностей (сировини, матеріалів) на виробництво у більшій кількості, ніж їх оприбутковано. Ці факти в ряді випадків приховувались у кінці місяця шляхом збалансування операцій, пов’язаних із надходженням і видатком цінностей. У таких випадках потрібно застосовувати хронологічний (поопе­раційний) контроль руху однорідних операцій або цінностей. Такий спосіб контролю полягає в співставленні обліку про рух цінностей підприємства або

його підрозділів за датами завершення його операцій. Ревізор може порівня­тидокументальні дані обліку руху цінностей за більш короткий (ніж обліко­вий) період, тобто за днями і навіть за окремими операціями.

Така перевірка дає можливість встановити, в межах якого відрізка часу здійснено рух цінно­стей, які не відповідають документам про їх надходження і видаток.Для роз­криття різних зловживань, які в практиці інколи приховують шляхом скла­дання фіктивних документів (або актів), здійснення приписок у документах невідвантажених цінностей або їх неповного оприбуткування, використову­ють методи зустрічної перевірки документів. Суть її полягає в тому, що під час контролю або порівнюють їх перші примірники з копіями, що знаходять­ся у тих, що перевіряються, чи інших підприємствах, або зіставляють показ­ники і реквізити декількох документів, які мають відношення до однієї і тієї ж операції, що відображена у відповідних документах. У практиці в більшос­ті випадків зіставляють товарно-транспортні накладні постачальників із по­датковими накладними та розрахунково-платіжними документами, якими оформлена оплата цих цінностей постачальниками.Зустрічну перевірку до­кументів в одних випадках здійснюють тільки за внутрішніми документами підприємства, в інших за документами інших підприємств, яким відпускали або від яких одержували цінності або кошти. Під час ревізії ревізор може по­слати цим підприємствам відповідний запит, що дасть можливість з’ясувати правильність документів і впевнитись у достовірності фактів, що відображені в документах. Для виявлення зловживань можна використовувати також ме­тод зіставлення даних прибуткових і видаткових документів, що відобража­ють рух цінностей, з даними інших документів, де відображають ті ж самі операції в інших аспектах. Наприклад, доцільно під час перевірки зіставляти товарно-транспортні накладні (рахунки-фактури) з рахунками на оплату за транспортні послуги та шляховими листами автотранспортних підприємств.Для виявлення приховування зловживань можна також застосовувати способи зіставлення документів, у яких відображається першопочаткова опе­рація, зі змістом документів, у яких відображають здійснення інших опера­

цій, обумовлених першою. Сутність цього способу полягає в тому, що, пере­віряючи конкретну сукупність операції, можна логічно з’ясувати або знайти інші обов’язкові операції, які повинні бути здійснені слідом за операціями, що перевіряються. Різноманітністю даного способу ревізії є порівняння да­них про кількість відпущених цінностей з даними про тару, в якій вони від­пускались і перевозились. Характерними фактами цього підтвердження є ві­дпуск і перевезення цукру із цукрозаводів у мішках, кількість яких не відпо­відає фактичному обсягу перевезеного і відпущеного цукру.Для виявлення фактів зловживань шляхом спотворення господарських операцій у бухгал­терському обліку доцільно під час ревізії застосувати прийоми співставлення операцій, що відображено в облікових реєстрах, із записами оперативного обліку. В практиці дані оперативного обліку не завжди контролюють праців­ники обліку. Особи, які здійснюють зловживання, як правило, ретельно відп­рацьовують тільки ті операції, що охоплюються бухгалтерським обліком, не звертаючи уваги на дані оперативного обліку.Важливим способом є перевір­ка об’єктивної можливості здійснення операції, що відображено в докумен­тах. Різновидом даного способу контролю є дослідження операцій підпри­ємств відносно реальної можливості виготовити з наявної кількості сировини ту кількість готової продукції, яка значиться за документами. Доповненням такого методу контролю є застосування під час ревізій підприємств способів контрольного порівняння. Для цього перевіряють операції з виготовлення і реалізації продукції, встановлюють відповідність асортименту одержаної си­ровини, калькуляційному набору, необхідному для виробництва даної проду­кції, що передбачено калькуляцією. Це дає можливість встановити факти, ко­ли та або інша сировина на об’єкти виробництва надходила (або надходила в меншій кількості, ніж потрібно згідно з калькуляційним розрахунком, зазна­ченим у калькуляції).Усе це потребує комплексного дослідження облікової інформації під час проведення ревізій і перевірок підприємств, що має важ­ливе значення на сучасному етапі розвитку ринкової економіки.

<< | >>
Источник: Курс лекцій з ревізії та контролю.

Еще по теме Основні напрями підвищення ефективності контролю і ре­візій фінансово-господарської діяльності на підприємствах:

  1. 5.3. Формування прибутку підприємства як результат фінансово-господарської діяльності підприємства
  2. 2.3. Вплив розрахунково-платіжної дисципліни на результати фінансово-господарської діяльності підприємства
  3. методичні прийоми, які застосовуються при здійсненні конт­ролю фінансово-господарської діяльності підприємств та організацій
  4. Основні показники ефективності та прибутковості діяльності банку
  5. Тема 12 . Контроль і ревізія фінансових результатів, фондів і фінансового стану підприємства
  6. 2.1. Аналітична оцінка фінансових ризиків підприємств з урахуванням специфіки їхньої діяльності
  7. Формування фінансових результатів діяльності підприємств
  8. 13.3. Контроль фінансового стану підприємства
  9. Контроль і ревізія фінансового стану підприємства на базі фінансової звітності
  10. 1.1. Ліцензування як метод регулювання господарської діяльності
  11. 10.1. КРИТЕРІЇ ТА ПОКАЗНИКИ ЕФЕКТИВНОСТІ ОСВІТНЬОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
  12. 1.2. Поняття господарської діяльності навчальних закладів
  13. 9.1. Фінансова стратегія і фінансова політика підприємства
  14. 6.4. Показники ефективності використання обігових коштів підприємства
  15. Визначення ефективності зовнішньоекономічної діяльності підприємницьких структур