2.3. Организация подрядных отношений в строительстве
Наиболее крупной по объему осваиваемых капиталовложений и наиболее сложной по организации механизма их реализации отраслью национальной экономики является капитальное строительство – промышленное, дорожное, жилищное и коммерческое (торговые и офисные помещения).
Основным способом выполнения строительно-монтажных работ в Российской Федерации является подрядный, при котором в договорные отношения вступают два юридических лица – заказчик (инвестор) и подрядчик.
Заказчиком в капитальном строительстве может выступать либо сам инвестор, либо уполномоченные им любые отечественные и иностранные физические и юридические лица. Подрядчиком может быть строительно-монтажная или иная организация (включая физических лиц), получившая в установленном порядке право на участие в строительстве и имеющая лицензию на осуществление данной деятельности. Заказчик вступает в договорные отношения, как правило, с одной подрядной организацией, которой передает выполнение всего предусмотренного проектом объема работ. Эта организация называется генеральным подрядчиком и в качестве таковой чаще всего выступают общестроительные организации, которые выполняют общестроительные работы – рытье котлованов и другие работы нулевого цикла, возведение стен, пролетов, перекрытий и крыш, монтажные работы. Для выполнения отдельных видов работ генподрядчик также на договорной основе привлекает субподрядчиков – специализированные организации, осуществляющие прочие (кроме общестроительных) работы – бетонные, отделочные, сантехнические, электромонтажные и др.
Функции заказчика:
- предоставляет генподрядчику площадку (трассу) для строительства и передает ему необходимую для этого рабочую документацию;
- обеспечивает своевременное документальное оформление и открытие финансирования строительства;
- передает оборудование, материалы и конструкции, за поставку которых отвечает заказчик, в соответствии со сроками выполнения работ;
- комплектует вводимые в действие объекты кадрами, сырьем и энергоресурсами;
- опробует оборудование;
- присоединяет коммунальные локальные сети построенных объектов к централизованным (действующим);
- осуществляет технический контроль и надзор за соответствием объемов и стоимости выполненных работ проектам, сметам, строительным нормам и правилам;
- принимает от генподрядчика законченные объекты и производит за них расчеты.
Обязанности подрядчика:
- выполнение своими и привлеченными силами работ, предусмотренных договором, с качеством, соответствующим стандартам, нормам и правилам;
- сооружение временных зданий и конструкций, необходимых для строительства;
- обеспечение строительства рабочей документацией, полученной от заказчика;
- информирование заказчика о ходе строительства;
- проведение противопожарных мероприятий, обеспечение требований по технике безопасности и охране окружающей среды на месте строительства;
- заключение договоров с субподрядчиками;
- охрана стройплощадки;
- страхование строительных рисков;
- сдача объекта строительства заказчику.
Основным документом, регламентирующим отношения между заказчиком и подрядчиком, является договор подряда. В строительной практике различают:
- договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) провести изыскательские работы. Основные требования к таким договорам оговорены ст. 758 Гражданского кодекса РФ;
- договор строительного подряда заключается на строительство, реконструкцию и на капитальный ремонт зданий и сооружений (ст. 740 Гражданского кодекса РФ).
По содержанию договор подряда включает следующие обязательные положения:
· определения – полные названия сторон договора с указание их реквизитов;
· предмет договора – изложение задания заказчика в тексте договора и его детализация в приложениях к нему;
· стоимость работ по договору;
· сроки начала и завершения работ;
· порядок и условия расчетов и платежей;
· обязательства сторон;
· порядок производства работ;
· приемка работ;
· поручительства и гарантии;
· меры ответственности сторон за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств;
· условия и порядок расторжения договора и возмещения ущерба.
Выбор подрядчика производится на конкурсной основе посредством проведения подрядных торгов (тендеров), которое предполагает наличие следующих участников торгов и их функций:
1.
Заказчик (инвестор):- принимает решение о проведении торгов;
- определяет организаторов торгов, заключает с ним договор, контролирует его работу;
- участвует в работе тендерного комитета;
- заключает договор подряда с победителем торгов.
2. Организатор торгов:
- объявляет торги и рассылает приглашения;
- формирует тендерный комитет и контролирует его деятельность;
- осуществляет расходы по организации торгов.
3. Состав тендерного комитета утверждается заказчиком, а работа комитета оплачивается организатором торгов на договорной основе. Функции комитета:
- разрабатывает и рассылает претендентам тендерную документацию;
- собирает заявки на участие в торгах;
- осуществляет процедуру торгов;
- выбирает победителя торгов и публикует их итоги в СМИ.
4. Претендент приобретает данный статус с момента обращения в тендерный комитет с заявкой на участие в торгах.
5. Оферентом претендент становится с момента регистрации оферты – предложения претендента, содержащего его согласие участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации, подкрепленное банковской гарантией. Регистрация оферты сопровождается внесением задатка на расчетный счет заказчика.
Тендерная документация готовится тендерным комитетом в соответствии с поручением заказчика или организатора торгов, ими же утверждается и передается претенденту по его запросу за отдельную плату. Включает в себя:
· сведения о предмете договоров (цена подряда, сроки строительства, источники финансирования и др.);
· проектную документацию;
· требования к оферте и размер задатка при ее регистрации;
· условия проведения торгов;
· форму заявки на участие в торгах;
· проект договора подряда.
Согласно процедуре торгов, после регистрации оферт в тендерном комитете в день торгов они рассматриваются этим комитетом без присутствия оферентов. В результате отбирается два-три победителя, окончательный выбор проводит заказчик.
По окончании торгов оферентам возвращаются их задатки, задаток победителя торгов учитывается при заключении с ним договора подряда. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются за счет средств заказчика и относятся на стоимость строительства.
Еще по теме 2.3. Организация подрядных отношений в строительстве:
- Учет вложений во внеоборотные активы: понятие, классификация, общая методика и особенности учета затрат на приобретение основных средств и их строительство (подрядным и хозяйственным способом), вложений в нематериальные активы и др.
- 1. Развитие и организация капитального строительства
- 8.2. Особенности организации финансов строительства
- 5,4, Учет инвестиций при подрядном способе работ
- Учет ремонтов при подрядном способе производства работ
- Производство. Средства производства и производственные отношения. Производственные отношения и отношения общения. Формы государства и формы сознания в их связи с производственными отношениями и отношениями общения. Правовые отношения. Семейные отношения.
- 3. Финансы капитального строительства.
- 3. Финансы капитального строительства.
- 1.Финансы предприятий капитального строительства
- Полномочия и функции ЦБ РФ по отношению к кредитным организациям
- 2.3. Принципы организации и типы финансовых отношений предприятий
- 2. Корреспондентские отношения банков. Организация межбанковских расчетов
- 2) . Организация кредитных отношений банка с заемщиком.
- Тема 8: Особенности финансов капитального строительства
- 1.1 Нормативно-правовые основы организации и регулирования корпоративных отношений
- Принципы организации и функционирования бюджетноналоговых отношений в России.
- 5.3. Учет инвестиций в капитальное строительство
- Роль валютно-финансовых организаций системы ООН в международных экономических отношениях
- Какие принципы лежат в основе организации страховых отношений?