<<
>>

Методы и формы бюджетного регулирования

Процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов и бесперебойного финансирования всех затрат с учетом государственных социальных стандартов называет­ся бюджетным регулированием.

Целью бюджетного регулирования является поддержание ста­бильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, струк­турных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества.

Основой бюджетного регулирования является закрепленное за­коном распределение источников доходов между бюджетами раз­ного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и ре­зервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществле­ния социальных, экономических и других программ, покрытия де­фицита бюджета, ликвидации последствий стихийных бедствий могут передаваться безвозмездно в бюджеты нижестоящих уров- 55

ней. Регулирующее воздействие на товаропроизводителей государ­ство оказывает также через систему налогообложения, государст­венные кредиты и инвестиции, процентные ставки и т. и.

Основными формами бюджетного регулирования являются меж­бюджетные трансферты в виде дотаций и субвенций. Межбюджетные трансферты — бюджетные средства, передаваемые из одного бюдже­та в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе.

В случае временной недостаточности собственных средств для финансирования запланированных расходов могут привлекаться также заемные средства. Это процентные и беспроцентные креди­ты, получаемые из других бюджетов; займы коммерческих банков, а также государственные и муниципальные займы.

В процессе бюджетного регулирования используются различные методы: установление и распределение регулирующих источников; перераспределение бюджетных источников; финансовая помощь (дотации и субвенции) из вышестоящего бюджета; бюджетный кредит; бюджетные ссуды; трансферты и субсидии.

Дотация — межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбаланси­рованности нижестоящего бюджета.

Субвенция — межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на определенный срок для осуществления опре­деленных целевых расходов. Например, для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей администра­тивно-территориальной единицы.

Субсидия — выделение бюджетных средств организациям, фи­зическим лицам на условиях участия в финансировании или софи- нансировании для производства и реализации товаров (работ, ус­луг) либо частичного возмещения целевых расходов.

К регулирующим источникам доходов относятся общегосудар­ственные налоги и доходы. Их устанавливают органы представи­тельной власти. В Республике Беларусь — это налог на добавлен­ную стоимость, акцизы, налог на прибыль.

Новым рыночным методом бюджетного регулирования являет­ся предоставление процентного и беспроцентного кредита одними бюджетами другим. Бюджетный кредит предусматривает выделе­ние средств юридическим лицам на возвратной и возмездной осно- 56

вах. Этот метод обычно применяется в процессе исполнения бюд­жета. Возврат полученных кредитов должен производиться в пер­воочередном порядке и в пределах текущего бюджетного года. Кредиты могут предоставляться не только из вышестоящего бюд­жета, но и, наоборот, — из нижестоящего вышестоящему.

Использование бюджетной ссуды предполагает перечисление бюджетных средств другому бюджету на возвратной, безвозмезд­ной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пре­делах финансового года.

В форме трансфертов населению государство проводит обяза­тельные выплаты, установленные законодательством: пенсии, сти­пендии, пособия, компенсации, другие социальные выплаты.

3.5.

<< | >>
Источник: Финансы, налоги, кредит : пособие / Е. М. Бельчина, М. Г. Швец. — Минск : БГАТУ,2011. — 288 с.. 2011

Еще по теме Методы и формы бюджетного регулирования:

  1. Механизмы и методы бюджетного регулирования
  2. 2. Формы и методы государственного регулирования
  3. Содержание финансового регулирования, его формы и методы
  4. Методы и формы государственного регулирования цен
  5. 14.2 Формы и методы бюджетно-финансового контроля
  6. 2.4. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в виде капитальных вложений
  7. Методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами
  8. Формы и методы правового регулирования инвестиционной деятельности в РФ. Иностранные инвестиции
  9. Институциональная основа, методы и формы государственного регулирования цен
  10. Методы факторного анализа: метод «цепной подстановки», «процентных чисел», балансовый метод. Их характеристика и условия применения. На примере отчета о прибылях и убытках формы № 2 проведите факторный анализ финансовых результатов балансовым методом.
  11. § 4. Методы банковского права 1. О методах правового регулирования
  12. 16.4. Государственное регулирование экономики и экономическая политика основы методологии и. методы регулирования экономики; функции государства в смешанной экономике; система государственного регулирования экономики
  13. § 5. Бюджетное регулированиеи межбюджетные трансферты
  14. Бюджетное регулирование финансовых потоков
  15. § 3. Формы бюджетных расходов
  16. 4.1.3. Нахождение оптимальных законов параметрического регулирования на базе CGE-модели секторов экономики Подавление циклических колебаний макроэкономических показателей методами параметрического регулирования.
  17. Бюджетное регулирование национальной экономики