Теория финансового контроля: генезис различных подходов
Финансовый контроль представляет собой разновидность контроля, предмет деятельности которого, является недостаточно изученным. Причиной тому является то, что до перехода на рыночный путь развития экономики в России функционировал фактически один вид контроля - государственный.
Данная позиция была сформулирована в трудах таких ученых как А.А. Ял- булганов, В.Б. Ияшвили, М.Б. Мазанова, А.Я. Быстряков и другие[11]. По мнению И.Б. Лагутина, финансовый контроль как научная категория рассматривается по четырем основным направлениям:1) теория контрольной деятельности;
2) институт счетно-ревизионной деятельности;
3) институт финансового права;
4) как экономическая категория.
По мнению А.Я. Быстрякова, финансовый контроль - это комплексное изучение эффективности, законности и достоверности осуществления хозяйственных действий с учетом фактического состояния объектов хозяйствования.
Д.В. Дементьев считает, что финансовый контроль является необходимым условием полноценного функционирования финансовой системы[12].
Развитие отечественной теории финансового контроля в основном определяется трудами отечественных ученых и специалистов-практиков Д.А. Аллахвердяна, В.Д. Андреева, Э.А. Белобжецкого, Н.Д. Бровкиной, А.Д. Ларионова, Н.С. Малеина, А.С. Наринского, Я.В. Соколова, Г.А. Соловьева, В.П. Суйца, А.А. Терехова, Н.Г. Гаджиева и других.
Н.С. Малеин, приводит следующее определение финансового контроля: «это регулируемая правовыми нормами деятельность финансовых, кредитных и хозяйственных органов (организаций), направленная на обеспечение финансовой, бюджетной, кредитной, расчетной и кассовой дисциплины в процессе исполнения планов и заключающаяся в проверке законности, обоснованности и рациональности денежных затрат».[13] [14] И.А. Белобжецкий рассматривал финансово-хозяйственный контроль как «систему надзора наделенных контрольными функциями государственных и общественных органов за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, объединений, учреждений, организаций и других подразделений материального производства и непроизводственной сферы в целях объективной оценки законности, достоверности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций, сохранности собственности, выявления внутрихозяйственных резервов повышения эффективности производства и роста -э доходов государственного бюджета». По мнению А.А. По мнению Д.М. Львова, понятие «государственный контроль» принято употреблять в следующих значениях: а) в смысле учреждения или места, где производится ревизия (совет Государственного Контроля, Контрольные палаты); б) в значении ревизионного процесса или самой ревизии».[15] А.Я. Быстрякова отмечает, что государство может эффективно функционировать только в условиях отлаженной системы государственного контроля, который является первоосновой иных форм финансового контроля появившихся в результате трансформации экономических процессов. Разделяя это мнение, мы провели анализ формирования и развития системы финансового контроля в России. Эволюция системы финансового контроля представлена в Приложении 1.
Еще по теме Теория финансового контроля: генезис различных подходов:
- Различные подходы к анализу экономической динамики
- Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика
- 26. Виды капитала: различные подходы.
- Вопрос 15. Финансовый контроль, его содержание, формы и методы. Органы финансового контроля в РФ, их права и обязанности
- Подходы и мотивы реформ в различных странах
- 4. Различные подходы к определению фактической величины капитала.
- 2.2. Генезис неприроды — генезис природы
- Теория совокупного предложения в различных формах
- Абленов Д.О.. Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика: Учебное пособие. — Алматы: Экономика, 2007- 608 с., 2007
- 17. Структура денежной массы при различных подходах к ее измерению. Виды денежных агрегатов.
- 2.3 Виды финансового контроля. Взаимосвязь и отличие внешнего и внутреннего контроля
- Внутренний контроль: теория и организация
- Тема 2. Бухгалтерский контроль в системе внутреннего финансового контроля
- Тема 2. Бухгалтерский контроль в системе внутреннего финансового контроля
- 2.3. Теория «контроля стейкхолдеров».
- § 3. Теория денежного запаса В. Баумоля и портфельный подход Дж. Тобина
- 13. Количественный (кардиналистский) подход к анализу потребления: теория предельной полезности