<<
>>

Законодательство о финансовых рынках в развитых странах и в России

Законодательство о финансовых рынках в России

В России с 1990-х гг. сложилась разветвленная система нормативных актов, регулирующих финансовые рынки.

Гражданский Кодекс РФ

Закон «Об акционерных обществах»

Закон «О рынке ценных бумаг»

Закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

Закон «О переводном и простом векселе»

Закон «О Центральном Банке»

Закон «О банках и банковской деятельности»

Закон «Об организации страхового дела в России»

Закон «О защите конкуренции»

Закон «Об инвестиционных фондах»

Закон «Об ипотеке»

Закон «О страховании вкладов физических лиц в банкахРФ»

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

В первую очередь Конституция РФ, Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, закон «О рынке ценных бумаг», закон «Об акционерных обществах», закон «Об обществах с ограниченной

ответственностью», закон «О переводном и простом векселе», закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», закон «О защите конкуренции», закон «Об инвестиционных фондах в России», а также целое множество инструктивных материалов Центрального Банка России и Министерства финансов России.

Конституция РФ

Одним из важнейших нормативных актов, регулирующих финансовые рынки, является Конституция России, в которой установлено единство экономического пространства в России, свободное перемещение товаров и услуг в пределах границ России, а также федеральное ведение вопросов регулирования финансового рынка1. Кроме того, в Конституции закреплено правило, что никто не может быть лишен своего имущества, в то числе ценных бумаг, иначе как по решению суда[XXXI] [XXXII].

Гражданский кодекс

Первоначально в области проведения правовой реформы и создания целостной системы регулирования финансовых рынков был принят Гражданский Кодекс[XXXIII], который установил основные положения в области сделок с ценными бумагами, в том числе, понятие ценной бумаги, ее виды, правила оформления сделок, порядок перехода прав по ценной бумаге, ответственность по сделке, порядок возобновления прав по ценной бумаге.

Гражданский кодекс ввел основные правила делового оборота и является базовым законом, на котором основываются остальные законы и другие нормативные акты.

Вставка 7

Интересно!

Виды ценных бумаг в России.

В отличие от американского законодательства, в российском законодательстве четко зафиксирован перечень ценных бумаг. При этом установлено (ст. 142 Гражданского кодекса РФ), что к понятию ценной бумаги любой финансовый контракт может быть отнесен только законом, а не указом Президента РФ, постановлением Правительства РФ или нормативным актом Центрального банка России.

Основные виды ценных бумаг перечислены в ст. 142-143 Гражданского кодекса РФ. После принятия Гражданского кодекса только три инструмента были признаны в законе ценной бумагой - это закладная, которая была признана ценной бумагой в законе «Об ипотеке», ипотечный сертификат участия (закон «Об ипотечных ценных бумагах»), инвестиционный пай (закон «Об инвестиционных фондах»), опцион эмитента и российская депозитарная расписка (закон «О рынке ценных бумаг»).

Виды ценных бумаг в России, признаваемые таковыми в законодательстве:

облигации;

акции;

вексель;

чек;

депозитный и сберегательный сертификаты; сберегательная книжка на предъявителя; коносамент;

двойные и простые складские свидетельства; приватизационные ценные бумаги; закладная,

инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда; опцион эмитента

российская депозитарная расписка ипотечный сертификат участия.

Во второй части ГК РФ дана более подробная характеристика указанных ценных бумаг, однако, более подробно реквизиты и иные особенности обращения этих ценных бумаг даются в других законах и нормативных актах.

Закон «Об акционерных обществах»

Закон «Об акционерных обществах»1 устанавливает основные правила выпуска и обращения ценных бумаг акционерных обществ (АО), виды ценных бумаг акционерных обществ, обязанности эмитентов и владельцев ценных бумаг.

Нормы Закона «Об акционерных обществах» распространяются также на банки, инвестиционные и страховые компании, однако с учетом особенностей этих обществ, определяемых специальными федеральными законами[XXXIV] [XXXV].

Форма акционерного общества чаще всего используется для создания компаний, так как она сочетает в себе возможность привлечения широкого круга инвесторов путем выпуска акций, однако имеет преимущество ограниченной ответственности инвесторов по долгам общества. В том случае, если акционерное общество обанкротится, акционеры рискую потерять только свои акции, их личное имущество останется неприкосновенным (в отличие от полного товарищества).

Первые акционерные общества появились еще в 17 веке, когда в эпоху великих географических открытий понадобилось привлечь инвесторов в создаваемые компании по освоению ресурсов открытых земель. Так возникли Ост-индская и Вест-индская компании. Кстати, самая первая акционерная компания в мире была создана именно в России - это Русско-английская торговая компания, созданная на основании указа Ивана Грозного. Принцип ограниченной ответственности учредителей по долгам компании очень заинтересовал инвесторов, которые были готовы рисковать только суммой своей инвестиции, но не были готовы по возможным долгам компании отвечать своим домом и имуществом. Поэтому с 17 века произошло бурное развитие акционерных компаний во всем мире и сейчас в количественном выражении больше всего создано компаний

Вставка 8

Интересно!

Принцип ограниченной ответственности учредителей по долгам компании в России установлен для двух типов юридических лиц: в акционерных обществах (публичной акционерном обществе (ПАО) и акционерном обществе (АО)) и обществе с ограниченной ответственностью (ООО). Больше всего компаний в России создано именно в форме ООО - около 4 млн. ООО по данным из ЕГРЮЛ1, и около 150 тысяч - акционерных обществ (как ПАО, так и АО).

На Московской бирже прошли листинг около 200 компаний, которые продают на бирже свои акции, а облигации продают около 300 компаний - хотя статус акционерных обществ имеют более 100 тысяч компаний в России. Это произошло по той причине, что все советские предприятия в соответствии с законодательством о приватизации, проходили приватизацию в 90-е годы в виде преобразования в акционерное общество.

Поэтому в России такое большое количество акционерных обществ, и только малая часть из них обращается на бирже.

По поводу принципа «ограниченной ответственности» учредителей по долгам общества необходимо также иметь в виду, что только теоретически акционеры не отвечают по долгам акционерного общества, если оно обанкротится. В законодательстве установлен принцип «субсидиарной ответственности учредителей по долгам компании», если учредитель своими решениями довел компанию до банкротства. На сайте Центрального банка России приводится список учредителей, руководителей и членов совета директоров банков, которые были признаны банкротами, и с которых Агентство по страхованию вкладов взыскала убытки, вызванные действиями указанных лиц - суммы взысканных убытков составляют миллионы и миллиарды рублей. Например, с бывшего руководителя ЗАО «Международный Промышленный Банк» С.В.Пугачева, который был признан судом контролирующим банк лицом, Агентство по страхованию вкладов взыскало субсидиарную ответственность за убытки, причиненные его действиями банку, в размере 75 642 466 тыс. руб. (на момент взыскания практически 2,5 млрд. долларов)[XXXVI] [XXXVII].

именно с ограниченной ответственностью учредителей, а не товариществ, у которых действует принцип неограниченной ответственности партнеров по долгам товарищества.

У акционерных обществ есть один недостаток, который вызван, наличием в уставном капитале акций. Так как акция представляет собой ценную бумагу, ее выпуск и обращение помимо закона «Об акционерных обществах» дополнительно регулируется Центральным банком России, что накладывает на эмитента акций дополнительные обременения в виде необходимости регистрировать эмиссию акций каждого дополнительного выпуска в Центральном Банке России, раскрывать существенную информацию о компании на специальном сайте, проходить обязательный аудит финансовой отчетности.

Закон «О рынке ценных бумаг»

Закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996г. - регулирует эмиссионные ценные бумаги (акции, облигации, опционы эмитена, российские депозитарные расписки), деятельность профессиональных участников на фондовом рынке и устанавливает полномочия органов, регулирующих финансовый рынок.

Несмотря на такое широкое название Закон «О рынке ценных бумаг» регулирует только отдельные аспекты рынка ценных бумаг. Закон регламентирует взаимоотношения участников на рынке не всех ценных бумаг, а только эмиссионных ценных бумаг. Закон вводит понятие профессиональных участников рынка ценных бумаг и определяет структуру органов, регулирующих фондовый рынок.___

1. Регулирование эмиссионных ценных бумаг.

Закон «О рынке ценных бумаг» касается только сделок с эмиссионными ценными бумагами, В нем дано описание эмиссионной ценной бумаги, которая должна[XXXVIII]:

> закреплять совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка;

> размещаться выпусками;

> иметь равный объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения.

К основным видам эмиссионных ценных бумаг данным законом отнесены акции, облигации, опционы эмитента, российские депозитарные расписки. Другие виды ценных бумаг, не отвечающие вышеуказанным признакам, например, векселя, коносаменты, чеки, не являются эмиссионными ценными бумагами и поэтому не подпадают под действие данного закона._______________________

2. Регулирование деятельности профессиональных участников фондового рынка.

Закон регулирует особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг1, которые осуществляют один или несколько следующих видов деятельности:

> брокерскую;

> дилерскую;

> деятельность форекс-дилера

> деятельность по управлению ценными бумагами;

> депозитарную деятельность;

> деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;

Ранее к понятию профессиональная деятельности на рынке

ценных бумаг относились также клиринговая деятельность и деятельность по организации торгов на рынке ценных бума. В настоящее время эти виды деятельности исключены из регулирования закона «О рынке ценных бумаг» в связи с принятием специализированных законов[XXXIX] [XL].

Все перечисленные виды деятельности подлежат обязательному лицензированию в Центральном банке России,__________________________________________________

3. Определение структуры регулирования рынка ценных бумаг в России.

Закон устанавливает систему органов, осуществляющую регулирование рынка ценных бумаг. Основным регулирующим органом является Центральный банка. Введено понятие саморегулируемых организаций, которые также должны участвовать в регулировании участников финансового рынка.

В Законе установлены основы регулирования рынка ценных бумаг. Предусмотрено, что государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем1:

> установления обязательных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;

> государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;

> лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

> создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

> запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии.

Закон «О переводном и простом векселе»[XLI] [XLII]

Данный закон состоит всего из 8 статей, хотя вексельное обращение в России развито широко. Дело в том, что в ст. 1 этого закона сказано, что с 11.03.97г. на территории России применяется Положение о переводном и простом векселе[XLIII], которое было принято на основе Женевской Вексельной Конвенции[XLIV].

Закон «О переводном и простом векселе» от 11 марта 1997 года № 48-ФЗ - регулирует выпуск и обращение векселей в России. Следует отметить, что этот закон базируется на Женевской вексельной конвенции 1930 года, которую подписали почти все европейские страны, кроме Великобритании и США.

В европейских странах унифицированное и очень схожее законодательство о векселях, так как те страны, которые подписали

Женевскую вексельную конвенцию, текст конвенции закрепили в качестве национального законодательства о векселях. В Великобритании и США совершенно другое вексельное законодательство, которое очень существенно отличается от европейского. Различия между нормативными актами европейских стран и Великобритании и США в области вексельного права настолько серьезные, что даже возникли такие понятия, как «женевский вексель», и «английский вексель», которые отличаются друг от друга процедурой оформления, составом участников, их правами и обязанностями.

Остальные семь статей российского закона о векселях 1997г. дополняют старое Положение. В частности, в законе подчеркивается, что вексель может быть составлен только в письменной форме1, то есть не допускается выпуск бездокументарных векселей. В российской практике векселя часто использовали как заменитель иных ценных бумаг, в том числе облигаций и других коммерческих бумаг. Были пытки регламентации выпуска бездокументарных векселей, что противоречило сущности векселя как документарной ценной бумаги, операции с которой фиксируются на самом бланке векселя. После вступления Закона в силу выпуск бездокументарных векселей стал невозможен.

В законе установлено, что субъекты федерации и муниципальные образования могут выпускать векселя только на основе специального закона[XLV] [XLVI]. С 1997 года по настоящее время такой закон так и не был принят, поэтому субъекты федерации и муниципалитеты фактически не имеют право выпускать векселя.

Закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»

Закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 6

августа 1998 года регулирует процедуру выпуска ценных бумаг органами власти федерации, субъектов федерации и муниципальных образований.

В Законе даны определения государственных и муниципальных ценных бумаг, определен порядок проведения государственных и

муниципальных займов, введены ограничения по выходу субъектов Федерации на рынки ссудного капитала. Закон устанавливает предельный размер заемных средств субъекта РФ, который не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (аналогично — для муниципальных образований1), и предельную величину расходов на обслуживание долга — 15% от общей величины расходов[XLVII] [XLVIII].

Бюджетный кодекс

Бюджетный кодекс - вступил в действие с 1 января 2001 года.

Бюджетный кодекс посвящен процедуре формирования и расходования государственного бюджета.

Бюджетный кодекс регулирует государственные заимствования на внутреннем и внешнем рынках.

Бюджетный кодекс устанавливает понятие государственного долга, к которому относятся долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

В Бюджетном кодексе установлено, что объем государственного долга субъекта РФ и муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

5 марта 1999г. был принят один из важнейших законов, после законов «О рынке ценных бумаг» и «Об акционерном обществе» -

федеральный закон «О защите прав инвесторов на рынке ценных

бумаг». Целью данного закона является обеспечение защиты прав

физических лиц и организаций, осуществляющих инвестиции в ценные бумаги.

Закон «О защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг»

устанавливает условия предоставления услуг

профессиональными участниками рынка ценных бумаг индивидуальным инвесторам; дополнительные требования к этим участникам; условия размещения ценных бумаг среди потенциально неограниченного круга индивидуальных инвесторов; полномочия и ответственность органов государственного регулирования; порядок предоставления компенсаций и иных форм возмещения ущерба физическим лицам.

Принятый закон направлен на обеспечение прозрачности и информационной открытости рынка не только для институциональных инвесторов, но и для частных лиц, а также на исключение возможности выпуска недобросовестными эмитентами суррогатов ценных бумаг и создания очередных финансовых пирамид. Не все положения, нашедшие отражение в этом законе уже воплощены в жизнь. Например, в качестве одного из способов защиты прав инвесторов было предложено создать компенсационные фонды потерь инвесторов на рынке ценных бумаг. Однако ни механизм создания таких фондов, ни источники денежных средств этих фондов до настоящего времени так и не определены.

Закон «Об инвестиционных фондах»

Закон «Об инвестиционных фондах» РФ от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ регулирует деятельность акционерных и паевых фондов в России.

Закон «Об инвестиционных фондах» устанавливает правила создания акционерного и паевого инвестиционных фондов, регулирует выдачу, погашение и обмен инвестиционных паев; прекращение паевого инвестиционного фонда; требования к составу и структуре активов фондов; деятельность управляющей компании; раскрытие информации инвестиционным фондом и другое.

В законе установлено понятие инвестиционного фонда, правила деятельности инвестиционного фонда, особенности инвестирования фондом денежных средств в различные виды активов.

Инвестиционный фонд - находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляется управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления1.

В законе предусмотрено существование двух видов инвестиционных фондов: паевой инвестиционный фонд и акционерный инвестиционный фонд.

Акционерный инвестиционный фонд (АИФ) - это

акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты[XLIX] [L].

Акционерный инвестиционный фонд не вправе размещать иные ценные бумаги, кроме обыкновенных именных акций[LI].

Лицензирование деятельности АИФ, установление нормативов деятельности, осуществляет Центральный банк России[LII]. Помимо инвестиционной деятельности других видов деятельности АИФ осуществлять не имеет права.

Паевой инвестиционный фонд - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией[LIII].

Паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом, это совокупность имущества, денежных средств и ценных бумаг, управление которыми осуществляет управляющая компания в целях максимизации прибыли учредителей доверительного управления.

Закон «О Центральном банке».

Деятельность Центрального Банка в России регулируется специальным законом «О Центральном Банке» от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ.

Закон «О Центральном банке» определяет статус

Центрального Банка, цели его деятельности, функции и полномочия Центрального банка.

Одним из самых важных моментов, который был подчеркнут в новой редакции закона, это то, что Центральный банк является самостоятельным юридическим лицом (не органом государства). Это был очень важный момент, так как несколько лет назад в Государственной Думе, в Правительстве и в СМИ неоднократно обсуждался вопрос - должен ли ЦБ быть независимой структурой, или ему необходимо придать статус государственного органа.

За Центральным Банком был сохранен статус независимого юридического лица, и только ввели новую структуру в Центральный Банк - Национальный банковский совет, с которым необходимо согласовывать основные направления кредитно-денежной политики, проводимой Центральным банком. В Национальный банковский совет входят 12 человек:

Таблица 2. Состав Национального банковского совета

Законодательная власть Исполнительная власть Банк

России

Совет

Федерации

Государственная

Дума

Президент

РФ

Правительство

РФ

2 3 3 3 1

Численность Национального финансового совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Национального финансового совета входит также Председатель Банка России.

Вставка 9

Интересно!

Должен ли ЦБ быть органом государства?

Вопрос, должен ли быть Центральный Банк органом государства, или не должен, не является риторическим.

Если Центральный Банк имеет статус органа государства, тогда он должен будет отвечать всем своим имуществом по долгам государства, в том числе счетами в зарубежных банках. Таким образом, кредиторы, в том числе зарубежные смогут взыскать долги российского государства за счет имущества Центрального Банка. Это серьезным образом может повлиять на устойчивость финансовой системы страны и способность Центрального банка поддерживать курс национальной валюты. Поэтому практически ни в одной стране мира Центральные банки не несут ответственности по государственным долгам.

Очень интересен в этой связи пример со швейцарской фирмой Noga, которая пыталась взыскать с России государственные долги за товары, поставленные этой фирмой в Россию под гарантию российского правительства в начале 90-х годов 20 века. Компания выиграла иск в международном коммерческом арбитражном суде о взыскании с России 22 млн. долл., однако, перед ней стояла проблема принудительного взыскания этой суммы из имущества, принадлежащего Российскому государству. Трудно, конечно, представить, что юристы этой фирмы обратились бы в российскую Службу судебных приставов и попытались взыскать эти деньги на территории России. Поэтому они пытались найти имущество России за рубежом, чтобы взыскать в принудительном порядке долги России из ее зарубежного имущества. Однако это сделать фирме Noga никак не удавалось. То по иски фирмы Noga были арестованы счета российского посольства за рубежом, однако, потом выяснилось, что посольские счета имеют дипломатический иммунитет. То по иску Noga был арестован парусник «Седов», когда он пришел на зарубежную регату. Однако потом оказывается, что парусник принадлежит не российскому государству, а ассоциации мореходов, которая является самостоятельным юридическим лицом и по долгам российского государства не отвечает. То по иску фирмы Noga пытались арестовать российские самолеты на авиасалоне в Ле-Бурже (пилотов предупредили и они успели улететь, пока приставы пытались пройти на поле), то пытались арестовать картины Пушкинского музея, которые привезли на выставку в Швейцарию, однако, потом по решению Швейцарского правительства картины были возвращены России.

Таким образом, перед этой компанией стояла проблема, как найти имущество, принадлежащее именно российскому государству за рубежом, а не частным юридическим лицам, хотя и российским, но которые являются самостоятельными субъектами права.

Если бы Центральный Банк России имел статус государственного органа, то фирме Noga не пришлось бы искать счета России за рубежом - она бы наложила арест на счета Центрального банка и взыскала бы долги за счет этих денег.

Национальный Банковский Совет занимается распределением доходов и расходов Центрального банка, рассматривает вопросы совершенствования банковской системы России, рассматривает проект основных направлений единой государственной денежно­кредитной политики, решает вопросы, связанные с участием Банка России в капитале кредитных организаций, назначает главного аудитора Банка России и другое.

Закон «О банках и банковской деятельности»

Закон «О банках и банковской деятельности в России» в

редакции от 3.02.96г. № 17-ФЗ (с изм. и доп.) регулирует деятельность коммерческих банков в России.

Закон выделяет понятия «кредитные организации», «банк» и

«небанковские кредитные организации», определяет основной перечень банковских операций.

В законе установлен порядок регистрации и лицензирования кредитных организаций; описаны системы защиты прав, интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций; установлены правила межбанковских отношений; особенности деятельности филиалов, представительств и дочерних организаций банков, в том числе иностранных; определены пределы регулирования деятельности банков со стороны Центрального банка России.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями)

Закон «О защите конкуренции» - регулирует отношения, влияющие на конкуренцию на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг и рынке страховых услуг и связанные с защитой конкуренции на рынке финансовых услуг.

В законе установлено понятие «доминирующее положение финансовой организации», определены инструменты и методы контроля в случае ограничения конкуренции на рынке финансовых услуг, обозначен орган, осуществляющий контроль за конкуренцией и борьбу с монополизмом (ФАС - Федеральная антимонопольная служба), установлена ответственность за нарушения антимонопольного законодательства на рынке финансовых услуг.

Закон «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем»

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

В законе предусмотрены правила по предупреждению

легализации доходов, полученных преступным путем, установлены полномочия Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), которая осуществляет контроль за незаконными доходами разных лиц.

Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц[LIV].

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» направлен на обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Иные нормативные акты в области регулирования фондового рынка

Помимо законов существует большое количество других нормативных актов в области регулирования финансовых рынков, в том числе, Указы Президента РФ, Постановления Правительства, нормативные акты различных министерств, ведомств и Центрального банка РФ. Среди них в области регулирования финансовых рынков безусловное место по значимости и по количеству актов занимают нормативные акты Центрального Банка России и ФСФР (Федеральная служба по финансовым рынкам - до 2013 года выполняла функции по регулированию финансовых рынков в России. В настоящее время функции ФСФР перешли к Центральному Банку России).

<< | >>
Источник: Алешина А.В., Булгаков А.Л.. Финансовые рынки. Часть 1. Регулирование финансовых рынков: Учебное пособие /А.В.Алешина, А.Л. Булгаков - М.: Научный консультант,2017. -320 с.. 2017

Еще по теме Законодательство о финансовых рынках в развитых странах и в России:

  1. Законодательство о финансовых рынках в ЕС
  2. Законодательство о финансовых рынках за рубежом
  3. В.75. Государственные меры поддержки экспорта в развитых странах и России
  4. Характеристика деятельности органов бюджетно-финансового контроля развитых стран
  5. Особенности финансовой политики России внутри страны и в системе международных экономических отношений
  6. В.61. Развитие производственной кооперации и валютно-финансового сотрудничества стран СНГ.
  7. Гармонизация страхового законодательства новых стран-членов с директивами ЕС
  8. Оценка инфраструктуры финансового рынка в условиях развития МФЦ в России[98]
  9. 3.3. Бурное развитие еврорынков, финансовых институтов «помощи» развивающимся странам и кризис золотовалютного стандарта
  10. 1.1. Страховое законодательство современной России
  11. Прусова С.Б.* Развитие автомобильной промышленности стран БРИК в условиях мирового финансово-экономического кризиса
  12. Финансовая политика России на современном этапе социально-экономического развития
  13. 4.Финансовые инструменты и практика их обращения на фондовых рынках. 4.1.Финансовые инструменты как элемент финансового механизма.
  14. Моделирование краткосрочной динамики номинальной доходности на рынках ГЦБ стран БРИК