Ноосферные критерии коэволюции общества и природы Ловушки экономоцентризма в жизнеустройстве государств планеты

Без мировоззренческого признания ноосферной природы, институционального учета ноосферного статуса Homo sapiens institutius отечеств невозможно соблюдение целей, принципов декларации тысячелетия ООН, подписанной лидерами государств^[522], тем более реализация приоритетов Доклада Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам Мирового сообщества^[523].

межгосударственные конфликты; внутренние конфликты (включают

гражданскую войну, геноцид, другие массовые зверства); ядерное, радиологическое, химическое и биологическое оружие; терроризм;

транснациональную организованную преступность»^[524].

Первый блок глобальных угроз поколениям граждан страны, определяющих мировоззренческую и институциональную неотложность ноосферного (биосферосовместимого, экологичного) жизнеустройства поколений Homo sapiens institutius в планетарном, национальном, региональном, местном значении (приземление оценок к условиям жизни, деятельности

народонаселения территорий) составляют «экономические и социальные угрозы отечеству: нищета, инфекционные болезни и экологическая

деградация».

На планете ежеминутно рождаются 260 человек и умирают 107 - глобальный индекс воспроизводства поколений человечества равен 2,6 и приближается к порогу глобального процесса депопуляции отечеств человечества - 2,3 ребенка на семью. В России футурологически опасный популяционный упадок (гражданский феномен российского креста - умирает больше, чем рождается) начался в 90-х гг., до пика глобального демоперехода (2000 г.). Численность населения уменьшилась со 148 до 142 млн.). Депопуляция не преодолена - на троих родившихся умирает пятеро-четверо, смертность превышает рождаемость (в среднем в 1,6 - 1,8 раза, в некоторых регионах в 2 - 3 раза).

преждевременную смертность определяют сердечно-сосудистые болезни (56,7%), травмы, несчастные случаи (14,3%) и онкология (12,45). Обостряется гендерный кризис гражданского состояния народа отечества: возраст жизни мужчин составляет 59 лет (136 место среди стран), женщин - 72 года (91 место)^[525]. В 2005 году общая ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 65,3 лет; у мужчин - 60,4 и женщин - 73,2 лет^[526]. По-прежнему критически опасна гендерная и возрастная диспропорция в семьях. Превышение рождений над смертностью отмечено в 14 субъектах^[527], а наиболее опасная преждевременная убыль (которая называется «естественной»!?) регистрируется в субъектах территории географически центральной части Российского государства^[528].

К ноосферному векторно-факторному показателю гражданского качества жизнеустройства поколений семей, безопасности, устойчивости развития регионов (учет в политическом управлении социально-эколого-экономического состояния народонаселения территорий) можно отнести равновесное соотношений рождений и смертей в семьях и поселениях отечества. В условиях роста угроз глобализации жизни гражданам продолжительность жизни народонаселения территорий - основной ноосферный критерий устойчивого развития семей и поселений, стратегическая мера конституционного качества политики государства, законодательных, исполнительных, судебных, иных гражданских функций органов власти. Но в основных показателях социально-экономического положения субъектов Российской Федерации продолжительность жизни населения вообще не называется^[529], а преждевременная смертность, в том числе в трудоспособном возрасте считается «естественной убылью». В официальной статистике приводятся лишь экономические показатели производства, строительства жилья, инвестиций в основной капитал, стоимость фиксированного набора товаров, услуг потребления, стоимость минимального набора продуктов питания (потребительская корзина населения), задолженности по зарплате, учитываемые (не фактические) безработные и т.п.

В статистике состояния жизнеустройства территории государства выражены издержки политической стратегии экономистских целей реформ, направленных субъектами власти на сверхэксплуатацию социоприродохозяйственного потенциала территорий и поколений граждан Российского государства. Демографически и экологически опасный политический экономоцентризм довлеет при подходе к формированию, расходованию стабилизационного фонда и золотовалютного резерва страны, накапливаемых при благоприятной глобальной конъюнктуре энергорынка, за счет «сверхэксплуатации» труда граждан и природных ресурсов страны; а также в фискальных функциях налоговой системы^[530].

Опасность экономоцентризма выражается «сужением» обязательств власти перед поколениями; снижением конституционной ответственности субъектов власти и бизнеса перед отечеством; демпингом рынка; перекладыванием проблем экологической и демографической безопасности семей на поколения граждан^[531].

В структуре статистических показателей социально-экономического состояния регионов посмертная (в отличие от миграционной) убыль населения считается «естественной» потому, что официально не выделяются экологические причины депопуляции территории государства в регионе биосферы. Адекватный угрозам учет (неучет) экологических факторов в жизнеспособности поколений, в критериях безопасного жизнеустройства граждан территории позволяет судить о структуре приоритетов реальных угроз поселениям в управлении экотехнополисами социоприродохозяйственных систем региона бытия государств в биосфере. В официальной статистике регионов и субъектов природопользования отечества не выделяются экологические характеристики территорий, например, в показателе расходов субъектов СПХТ регионов на охрану окружающей природной среды - не называется объем бюджетного обеспечения безопасности жизнеустройства народонаселения, устойчивого развития территорий государства.

В России к экологически неблагополучным относится не менее 15% территории. В экодепрессии проживает свыше 60% россиян: ограниченная доступность к чистой воде, сверхнормативная загрязненность воздуха на работе, в промзонах, транспортных потоках, угрозы опасных и суррогатных продуктов питания, другие техногенные риски жизни, деятельности поколений.

приверженность целям искоренения нищеты, обеспечения устойчивого экономического роста и содействия устойчивому развитию^[532].

На кризисном социально-экологическом фоне территорий бедность большинства усугубляется «сверхпотреблением» олигархов: источники

жизни 10% первых в 15-20 раз ниже уровня доходов 10% вторых (поляризация в 1,5-2 раза превышает пороговый предел)^[533]. В экологически неблагополучных регионах биосферы не только сужается жизнеобеспечивающий потенциал поселений, но в стратегии здравоохранения возрастает роль экологических факторов территории государства. Это значит, что в факторах продолжительности жизни поколений Homo sapiens institutius территории необходимо учитывать не только естественнонаучные (биосферно-экологическое, эколого­генетические), социальные, гендерные значения, а экологический, политический, правовой, иные аспекты ноосферного статуса жизни граждан в биосфере Земли. Социальный и политический «вес» экологических знаний в ядре «природа территории - экология поколений - экология хозяйства» равен уровню учета экофакторов в сохранении естественных и цивилизационных основ качества здоровья граждан (ноосферная формула жизнеустройства и охраны здоровья в экотехнополисах СПХТ поселений: 50% - 20-25% - 15-20% - 8-10%).

Обобщенно говоря, долгожительство поколений отечества эпохи глобализации жизни человечества - это индикатор адекватного угрозам поколений учета ноосферного статуса Homo sapiens institutius в триединстве ноосферных функций знаний граждан государства - фундаментальной (мировоззренческий учет в ценностях жизни), научно­прикладной (знания о состоянии жизни поселений, закрепляемое в институциональных актах управления территории государства), футурологической и мониторинговой - соблюдение норм безопасности жизнеустройства территории поселений в критериях управления экотехнополисами регионов страны Здесь / Сейчас.

Это значит, что мировоззренческий, футурологический и мониторинговый учет ноосферной природы, ноостатуса, ноофункции гражданства должен накрепляться в опережающем развитии ноосферных функций наук и ноосфеного образования поколений.

Поэтому ноосферная формула естественно-исторической жизнеспособности поколений граждан отечеств человечества как мера учета угроз безопасности жизнеустройства поселений в критериях устойчивости развития страны (50% - 20-25% - 15-20% - 8-10%) может быть выражена показателями достигнутого уровня социальной, экономической, экологической безопасности хозяйства и поселений на территории, когда экологические нормы, ограничения составляют естественную основу социальной, экономической, а, значит, политической безопасности поселений граждан государства в регионе биосферы.

Модели (см. таб. 2, 3 и рис. 31) отражают экофобное отношение Homo (sapiens) institutius территории поселений к природе страны в регионе биосферы Земли. Учитывая высшую функцию, конституционные полномочия ответственности органов власти государства за обеспечение экологической безопасности территории поселений, разумно действующие Homo sapiens institutius должны определять, распределять экологические функции, статус (сочетание прав, обязанностей и ответственности) по охране окружающей среды граждан, обязанности, а также права, ответственность субъектов хозяйства СПХТ территорий, чтобы преодолевать экологически обезличенное (экофобное) отношение Homo economicus institutius к природе в жизнеустройстве осваиваемых регионов. Это условие преодоления экономоцентристских стереотипов философии риска Homo economics в управлении объектами недвижимости в СПХТ регионов страны (сравните структуру чрезвычайных ситуаций с показателями табл. 2, 3 и рис. 31).

Таблица 2. Динамика добычи в России топливно-энергетического сырья в 1994-2000 гг. (Егорова Л. Экологическая опасность - угроза национальным интересам России. Зеленый мир, №21-22, 2002, с. 11).

Таблица 3. Экологические расходы федерального бюджета России (1998­2002)

Ми^эр^ко^олв^оо^гз^из^юр енческий и институциональный переход от

«болезнецентрической» к биосфероцентристской (экофильной, ноосферной) концепции охраны здоровья поколений означает необходимость учета гражданами единства экологических, техногенных и социальных факторов в оценке глобального бремени болезней поколений (коэффициент ГББ/DALY) в принципах организации системы здравоохранения семьи и родителей. Актуально и преодоление экологически нейтрального подхода к исследованию причин депопуляции, гендерных диспропорций развития общества и кризисных поселений^[534]. Актуальность решения этих проблем граждан наиболее очевидна в экотехнополисном ядре взаимодействия поселений общества с природой региона биосферы. С позиций перехода Homo sapiens institutius государства от экономоцентристского к экофильному жизнеустройству территории государства на первое место выходят заповедная, рекреационная и поселенческая функции разумного управления природопользованием.

Таблица и рисунок (см. рис. 32) показывают, что в целях политики природопользования субъектов СПХТ страны преобладает экономоцентристский (экофобный) ресурсно-сырьевой подход к биосферному потенциалу региона поселений и статистико-ресурсный подход к оценке качества населения, условий его жизни. Поэтому в стратегии взаимодействия граждан государств с природой территории в регионах биосферы доминирует космополитическая концепция

619

неисчерпаемости естественных ресурсов жизни человечества , а в оценке потенциалов природных и трудовых ресурсов устойчивости развития территории государств в регионах биосферы Земли неадекватно угрозам поколений учитываются экологические функции среды жизни, деятельности граждан отечеств глобального общества.

Экономистские стереотипы рынка доминируют, например, в оценках качества жизни народонаселения территорий, стратегии управления воспроизводством жилья^[535], регулировании жизнеобеспечивающих циклов «производство - потребление - утилизация отходов» в ядре СПХТ поселений общества.

Рис. 32. Динамика (%) экологической составляющей расходной части федерального бюджета России (1998-2002 гг.)

Для этого необходима глубокая экологизация территориального использования Homo sapiens institutius СПХТ поселенческого, заповедного, рекреационного, ресурсно-сырьевого потенциала жизнеустройства граждан в регионах биосферы Земли^[536]. Экологическую безопасность, устойчивое развитие поселений России определяет природная устойчивость незаселенных экосистем (около 65% территорий) региона. Но критически низкие экологические расходы субъектами природопользования территорий повышают угрозы экологической опасности народонаселения регионов.

Роль экологизации труда граждан в коэволюции общества и природы

Для преодоления экономистского подхода субъектов общества, органов власти государств к оценке условий, качества жизни поколений граждан Российского государства, необходимо мировоззренческое признание, институциональное принятие (конституционное утверждение), инструментальный (мониторинговый) контроль единого ноосферного показателя гражданской безопасности поселений государства в СПХТ территорий, выражающего жизнеспособность поколений в регионе биосферы планеты. Понимание связи долголетия поколений суверенных стран с качеством жизнеустройства поселений субъектов глобального общества в регионах планеты выражает уровень осознания поколений граждан государств ноосферной природы человека в биосфере Земли для мировоззренческого, футурологического, институционального и мониторингового учета экологического статуса народов отечества в повышении жизнеспособности человечества^[537].

С проблемой необходимости выбора единого (общего для человечества) показателя жизнеспособности общества, безопасности жизнеустройства государств планеты столкнулись авторы первого отчета ООН о человеческом развитии (1990 г.). Время его подготовки совпало с началом распада социалистической системы, и коллектив авторов определялся планетарным лидерством экономически и технологически развитых (индустриальных) стран, поэтому идеологию доклада определил космополитически и экологически обезличенный экономоцентристский подход экспертов-авторов к выбору, разработке, введению системы величин для измерения планетарно единой меры, высшего мирового критерия развития человека. Логично, что авторы концепции первого и последующих ежегодных докладов приоритетное место отдали показателю- индикатору валового внутреннего продукта на душу населения (дохода), за ним следуют уровень ожидаемой продолжительности жизни и уровень образования. Иерархия учета показателей (приоритет статистической оценки ВВП на душу населения, а не долголетия поколений граждан государств в глобализирующихся сферах жизни человечества Земли) составил и основу разработки интегрального индекса человеческого развития (ИЧР) государств^[538].

Космополитически обезличенный подход к суверенному статусу граждан государств планеты определил ИЧР и другие ключевые характеристики докладов о развитии человека. В них не учитывается главное - естественноисторические региональные различия потенциалов жизнеспособности территорий отечеств в географических условиях биосферы Земли. Первый доклад готовился до официального принятия Рио- де-Жанейрской декларации ООН об охране окружающей среды и развития (1992), для государств и политиков доклады о развитии человека (как и экологические декларации ООН) имеют рекомендательный институциональный статус. Таков статус и национальных докладов государств о развитии человеческого потенциала.

На уровне институтов ООН не принято актов, официально признающих устоявшееся в науке (со времен Линнея) наименование природного статуса Человека разумного (Homo sapiens), нет и мировоззренческого признания все более очевидного ноосферного статуса поколений граждан отечеств человечества - ноостатуса Homo sapiens institutius в жизни и государств и всего глобального общества. Это опасный парадокс космополитического мировоззрения, господствующего в политической идеологии субъектов власти государств - лидеров экономоцентристской (капиталократической) глобализации, которая несет угрозы выживания всему человечества. Если человечество, политические лидеры государств планеты считают себя разумными (не имеет значения выбор креативной или эволюционной концепции происхождения человека и природы, природы и человека в биосфере Земли), то они должны соответствовать самоназванию в высших целях жизни, мысли, деятельности в природной среде планеты.

Глобализация жизни человечества показала, что собственный ноосферный статус Homo sapiens institutius субъект принятия решений должен (обязаны!) учитывать тем строже, чем выше его статус в институтах власти и управления. Социально-политические, экономические, экологические, иные последствия принятия неадекватных ноосферной природе, ноосферной функции субъекта власти тем опаснее, чем выше место принимающих решений в пирамиде власти - в семье, в поселениях, в регионах жизнеустройства граждан государства, иных институтах планирования и управления планеты.

Из этого следует стратегический вывод: мировоззренческое,

институциональное и мониторинговое признание единства ноосферной природы, ноосферного статуса, ноосферной функции поколений в ноосферном статусе граждан отечества необходимо для перевода рекомендательного значения экологических деклараций ООН (Рио-1992, тысячелетия-2000, Йоханнесбургской-2002) в императивные. Статус актов, связанных с решением проблем экологической безопасности народонаселения территорий государств, поколений граждан единой семьи человечества в биосфере Земли должен быть не ниже статуса резолюций Совета Безопасности ООН.

Вернемся к ИЧР. Экономистский подход к оценкам глобализации привел к тому, что ключевым индикатором человеческого развития государств политики выбрали показатель валового внутреннего продукта на душу населения (доход), а ожидаемая продолжительность жизни и образования зависимы от него. Экономоцентристские подходы к определению качества жизни (целей экономического и технологического развития) как общего потенциала жизнеспособности отечества, экологически обезличенного критерия безопасности жизнеустройства поселений государства доминируют во внутренней жизни суверенных государств - субъектов угроз, рисков, вызовов глобализации человечеству.

Экономоцентристское мировоззрение Homo (sapiens) economicus в условиях расширения угроз глобализации субъектам общества (нарастание дефицита жизненного пространства в регионах планеты, катастрофическое сокращение доступных природных ресурсов жизнеобеспечения, обострение техногенных экологических, генетических, иных угроз опасностей жизнеустройству поселений) определяет стратегию целей экономического роста, приоритеты концепций развития, либеральные сценарии реформ, подчинение конституционных и контрольных (мониторинговых) функций власти целям рынка.

Ноосферное мировоззрение Homo sapiens institutius, наоборот, диктует биосфероцентристский (биосферосовместимый, экофильный, экологичный, ноосферный) подход граждан общества к целям, приоритетам разработки концепции безопасного жизнеустройства поселений государства, опережающее формирование экотехнополисных функций обеспечения устойчивого развития территории в регионе биосферы Земли. Поэтому показатель продолжительности жизни поколений народонаселения государств должен быть признан и принят ООН интегральным

(векторно-факторным) критерием разумного (экофильного,

коэволюционного) взаимодействия человека, субъектов общества с природой - средой жизнеспособности граждан отечеств в регионах биосферы Земли.

«Конкурирующий» набор «корзины» показателей из социальных, экономических, экологических индикаторов качества жизнеустройства населения в регионе (соответствующий экономоцентристской конкуренции отраслевых подходов к выбору целей развития), не сведенных субъектами вертикали управления поселений к незамещаемому институциональному ядру векторных критериев-индикаторов ноосферного жизнеустройства поколений народонаселения в ядре СПХТ территории государства, затрудняет выбор «ядра» критериев стратегически приоритетных целей, неотложных задач управления безопасностью граждан, адекватных социоприродохозяйственному потенциалу региона биосферы, основам

624

устойчивого развития отечества^[539].

На практике жизнеустройства суверенных государств плюрализм системы индикаторов жизнеспособности поселений планеты, не сводимых к экотехнополисному ядру ноосферных векторно-факторных критериев безопасного жизнеустройства поколений народонаселения отечеств, устойчивого развития СПХТ региона биосферы приводит:

1) к конфликту биосфероцентристской и антропоцентристской концепций выбора способов взаимодействия субъектов Homo sapiens institutius с природой (конфликт разумных ценностей поколений граждан отечеств единой семьи человечества с выгодами Homo economics). Стратегию глобализации определяет человек экономический;

2) к противоречиям в выборе пороговых показателей экотехнополисного развития СПХТ поселений региона в условиях расширяющихся глобальных угроз, рисков;

3) к мировоззренческому противоборству в регионах планеты стратегий развития: капиталистической^[540], социалистической и ноосферной (стратегии исторически устойчивого развития поколений граждан отечеств в единой семье Дома жизни человечества).

Ноосферная стратегия безопасного жизнеустройства поселений субъектов общества, планетарно устойчивого развития государств позволяет учитывать высшие гуманистические ценности, преимущества социализма (социальная справедливость, солидаризация интересов поколений, приоритеты кооперации вместо конкуренции и т.п.), а также экологизировать и рационализировать рыночные инструменты капитализма.

Признание долголетия поколений граждан ноосферным векторно-факторным индикатором экотехнополисного жизнеустройства субъектов поселений государства, включение индикатора в ноосферные критерии оценки цивилизационного развития позволяет:

1) учитывать естественнонаучные, научно-технические, иные аспекты оценки качества среды жизни, мысли, деятельности в жизнеустройстве народонаселения, в оценке состояния экотехнополисных структур устойчивого развития территории регионов;

2) учитывать критерии оценки вредных воздействий субъектов рынка на среду жизни, деятельности, снижающих качество среды жизнеустройства поколений;

3) учитывать ноосферные принципы научной деятельности в функциях институтов, инструментов, механизмов управления взаимодействием субъектов общества с природой.

Ноосферный учет потенциала устойчивого развития поколений граждан в СПХТ территории государства целесообразно рассматривать в трех временных аспектах - долголетие прошлых поколений (оценки основных политических, социальных, экологических, ценностных, иных причин преждевременной смерти); нынешних (социально-эколого-экономическое состояние жизни поселений), будущих (цели, критерии планирования и управления) и на основных уровнях управления основами жизни граждан отечества:

1) на уровне государства - субъекта жизнеустройства граждан отечеств человечества в регионе. Нужен ноосферный учет эволюции социоприроднокультурных благ цивилизации, потребительских ценностей в критериях стратегии субъектов политики;

2) в сфере ведения хозяйства городских и сельских поселений - оценка целей, принципов устойчивого развития субъектов территории (социально - эколого-экономическая оптимизация циклов «производство - потребление - утилизация отходов»);

3) в поколениях семьи отечеств - разумная оценка предпочтений граждан в образе, качестве, ценностях жизни в эстафете поколений «родители - дети - внуки».

При ноосферном подходе к оценке факторов долголетия поколений граждан в статусно-функциональном взаимодействии человека, субъектов СПХТ государства с природой поселений региона биосферы (в экотехнополисной триаде жизнеустройстройства «природа региона отечества - экология народонаселения - экология хозяйства»), статусно-функциональных отношениях субъектов природопользования поселений (в конституционной системе территории государства «поколения граждан - органы власти - субъекты хозяйства»). В условиях российской депопуляции в ноосферном статусе граждан - поколений народов государства - на первое место выходят гендерные аспекты безопасности и устойчивого развития института семьи, определяющего гендерный потенциал жизнеспособности нынешних и будущих поколений в поселениях отечества.

Игнорирование субъектами власти и в массовом сознании граждан общества гендерных аспектов развития и управления жизнеустройством поселений государства - одна из фундаментальных причин современной депопуляции в России. Без преодоления гендерных диспропорций в семьях поколений и широкого участия женщин в принятии стратегических решений не преодолеть демографические проблемы государств. Данная проблема нуждается в отдельном анализе, но, думаем, что доминирование силовых методов в решении политических проблем суверенных стран и человечества - основная причина депопуляции в биосфере, следствие гендерного кризиса институтов власти.

В условиях глобализации демоперехода депопуляция и гендерные диспропорции в регионах России выражают глубокий кризис института, приобретающий значение гражданской угрозы, риска национальной безопасности государства. С точки зрения ноосферного статуса человека в природе, жизнеустройстве поселений общества, стратегической жизнеспособности граждан государств депопуляция - это опасный переход от коэволюции субъектов общества и природы (устойчивого воспроизводства поколений) в фазу инволюции - техногенное вымирание народов в регионах биосферы.

Экотехнополисный подход Homo sapiens institutius к управлению СПХТ территории страны, сочетающий использование ресурсов региона с заповедной и рекреационной функциями жизнеустройства государства, учитывается в законе «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»^[541]. Ноосферные оценки биосферно-экологических функций природных ресурсов - естественных основ устойчивого развития СПХТ регионов - могут выполняться по разным формам, видам, сферам природопользования поселений территории государства. Особенно по видам природопользования, связанным с вредными техногенными воздействиями на экологические функции воды, воздуха, биоты, почв, литосферы, озоносферы, ионосферы, других сред, определяющих равновесие экосистем, устойчивое воспроизводство биоразнообразия биосферы - незамещаемого естественноисторического условия жизнеспособности народонаселения государств в регионах планеты. С точки зрения сохранения естественноисторических основ ноосферной природы, воспроизводства потенциала ноосферного статуса Homo sapiens institutius в ноосферной функции субъектов природопользования СПХТ территорий естественные экосистемы биосферы Земли - это не просто важнейший^[542], а незамещаемый ресурс жизнеспособности человечества, источник воспроизводства поколений народов отечеств планеты.

Таким образом, чтобы в социоприродохозяйственных триадах территорий (особенно кризисных поселений) проблемы экологической безопасности учитывались адекватно угрозам населения в производственных отношениях Homo sapiens institutius, они должны быть включены в стратегию высших (конституционных) приоритетов политических решений, в критерии организации труда, цели управления деятельностью субъектов общества. В условиях, когда риски, угрозы, катастрофы перестали быть отраслевыми, оценки состояния качества среды деятельности не должны ограничиваться нормами охраны труда, техники безопасности, а должны учитывать экологические причины, социальные последствия профессиональных заболеваний, снижения продолжительности жизни поколений в управлении ЭТП-поселений региона биосферы^[543] - критерия жизнеспособности граждан отечеств, условия безопасного жизнеустройства, устойчивого развития государств Земли.

Ноосферные индикаторы экотехнополисного развития государства

Мировоззренческая, институциональная и мониторинговая неотложность экотехнополисного подхода к управлению СПХТ территорий страны подтверждается расширением в России полномочий МЧС и принятием федерального закона о чрезвычайном положении^[544]. Возникновение «чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайной экологической ситуации» (гл. 2, ст. 3, пункт «б») связано с доминированием экономоцентристского отношения субъектов природопользования общества к жизнеустройству поселений и отставанием развития экологических функций территориальных органов власти. Поэтому преобладают экофобные модели производства и потребления населения над экофильными. Кроме того, в органах власти до сих пор не принят единый и обязательный для мировоззренческого учета, институционального регулирования и инструментального (мониторингового) контроля критерий оценки безопасности территориального взаимодействия субъектов Homo sapiens institutius с природой - критерий продолжительности жизни поколений народонаселения.

Даже во введенном ООН (1990) новом измерении социально-экономического прогресса - индексе человеческого развития (ИЧР) ожидаемая продолжительность жизни, образовательный уровень населения и доходы не соотносятся с основными угрозами безопасности граждан с точки зрения ноосферного статуса человека в природе, жизнеустройстве поселений и жизнеспособности государств в регионах биосферы. Учет ноосферного статуса Homo sapiens institutius равнозначен учету угроз опасности поколениям граждан (экономической и продовольственной безопасности, безопасности для здоровья, экологической безопасности, личной безопасности, общественной безопасности, политической безопасности^[545]). Он выражает соблюдение экологического императива поколений в ядре ЭТП- взаимодействия граждан отечества с природой в биосфере Земли.

Мировоззренчески, институционально и инструментально высшее статусное значение продолжительности жизни субъектов Homo sapiens institutius государства как конституционного критерия естественно-исторической жизнеспособности поколений отечеств человечества, основной меры, формы безопасного жизнеустройства поселений выявляется в ядре объектов статусно-функционального взаимодействия «природа биосферы - граждане территории - хозяйство отечества» и отношениях субъектов природопользования институтов общества, регулирующих использование социоприродохозяйственных ресурсов в локальных, региональных, глобальных масштабах биосферы планеты.

Мировоззренческий конфликт концептуального дуализма в отношении Homo sapiens institutius к природе, определении статуса человека в ней отражается в разном толковании понятий устойчивое человеческое развитие и устойчивое цивилизационное развитие. В первом понятии «закреплены» антропоцентристское мировоззрение субъектов системы «общество - хозяйство - природа»; во втором учитываются ноосферные нормы биосферосовместимого взаимодействия человека с природой в экотехнополисном ядре триады «экологическое состояние природа территории государства - экология населения страны - экология хозяйства поселений», регулирующем систему «экологическая безопасность граждан общества - экологические функции власти территории - экологический статус субъектов хозяйства региона».

В ноосферной концепции экотехнополиса есть возможность, во-первых, «приземлять» угрозы безопасности народонаселения региона к ядру взаимодействия триады объектов Homo sapiens institutius отечеств «природа территории - экология народонаселения - экология хозяйства»; во-вторых, учитывать приоритеты угроз в функциях институтов, инструментов, механизмов регулирования природопользования отечества в системе «поколения граждан - органы власти - субъекты хозяйства» в управлении локальными, региональными образованиями территории, основой безопасности поселений человечества.

Предлагаемые ООН и принятые в «Научной основе стратегии устойчивого развития России»^[546] индикаторы устойчивого развития рассматриваются с позиций экономоцентристского выбора критериев безопасности общества, поэтому индикаторы институционально не приземляются к социально- эколого-экономическим условиям жизнеустройства поселений, не соблюдаются как высшие критерии управления социоприродохозяйственным потенциалом страны в Евразийском регионе биосферы Земли.

С созданием Организации Объединенных Наций, региональных объединений стран вертикаль ЭТП- управления Homo sapiens institutius СПХТ территории государств планеты поднялась до глобального уровня, обострив проблему ноосферного выбора и признания векторно-факторных (мировоззренчески высших, стратегически незамещаемых, институционально обязательных)

критериев безопасного жизнеустройства поселений для устойчивого развития государств в биосфере Земли, основные регионы которой экологически «перегружены». Мировоззренческий выбор

биосфероцентристских предпочтений (экофильные по высшим целям принципы Рио-1992; Хартии Земли; декларации тысячелетия ООН; Йоханнесбургской декларации 2002 г.) означает актуальность

ноосферного подхода к определению векторно-факторного ядра индикаторов безопасного регионального жизнеустройства граждан отечеств для перехода субъектов глобального общества к стратегии устойчивого развития.

В соответствии с целями мировоззренческого, институционального, мониторингового учета ноосферной природы, ноосферного статуса Homo sapiens в регионе биосферы, ноосферной функцией гражданского статуса Homo sapiens institutius в сохранении потенциала жизнеспособности территории государства в ноосферное ядро индикаторов безопасного жизнеустройства народонаселения отечеств для достижения устойчивого развития субъектов глобального общества нужно включать следующие экотехнополисные показатели - критерии стратегии прогнозирования, опережающего планирования, направляющего управления объектами СПХТ сообществ в регионах биосферы Земли:

- уровень качества жизни, достижения реального долголетия поколений граждан страны в определенных условиях территории жизни поселений государства. В параметрах качества жизни поколений граждан учитываются характеристики образа жизни личности в семье и обществе, личностные, семейные, общественные, гражданские возможности реализации ноосферного потенциала Homo sapiens institutius отечества);

- уровень валового внутреннего продукта на душу населения отечества.

В этом показателе учитываются достижение социально справедливого соотношения доходов и расходов в полярных группах «богатые - бедные», равенство гражданских и государственных гарантий (страхования) и поддержки социально уязвимых категорий населения. Устанавливаемый законодательно уровень минимальной заработной платы, тем более трудовых пенсий не может быть ниже уровня прожиточного минимума граждан;

- оценки соответствия системы образования граждан, институтов науки целям повышения естественноисторической жизнеспособности поколений народонаселения, приоритетам безопасного жизнеустройства и устойчивого развития региона жизни отечества: достижение разумного сочетания развивающей, опережающей и обучающей функций образования личности и гражданина. Ключевой характеристикой соответствия системы образования граждан целям устойчивого развития государства является уровень развития ноосферной функции наук, ноосферного образования личности, позволяющей выявлять и развивать ноосферный потенциал поколений Homo sapiens institutius;

- оценка коэффициента бремени болезней поколений народонаселения регионов и поселений государства, учет индикаторов снижения заболеваний. Ключевой характеристикой повышения уровня доступности системы здравоохранения, адекватной угрозам здоровья граждан медицинской помощи являются оценки причин болезней поколений для их предупреждения и смягчения; оценки социоприродотехногенных причин потери трудоспособности и преждевременной смертности; повышение доступности здравоохранения для кризисных групп; снижение рисков социальных, генетических и иных причин болезней; снижение и предупреждение бремени профессиональных заболеваний. В условиях развитой системы здравоохранения государства, повышения ее доступности гражданам отечества в статистическом учете преждевременная смертность (в России - до 85% умирающих) не может классифицироваться «естественной убылью населения»;

- разумное сочетание, учет коэффициентов природной, экологической и интеллектуальной ренты в жизни поколений Homo sapiens institutius поселений территории государства в регионе биосферы. Концептуальное сочетание, институциональный учет коэффициентов природной, экологической и интеллектуальной ренты поколений Homo sapiens institutius отечества выражается коэффициентом (индикатором) платы субъектами природопользования за предупреждение опасных воздействий, доведением фактических расходов на охрану окружающей среды территории до экологических норм: а) в бюджете страны, регионов, поселений,

домохозяйств, семей; б) в бюджете субъектов природопользования городов, сел, домохозяйств; в) в расчете на человека, единицу площади (жилой, производственной, иной); г) на единицу продукции, товара, работ, услуг; д) компенсации населению за вредные условия жизни и труда. В России

сложилась экофобная политика, экономика и технологии

природопользования, разрушающие территориальные основы безопасности жизни граждан, устойчивого развития государства в регионе^[547];

- разумная оптимизация налогового бремени территории на основе принципов бюджетирования, ориентированного на конституционно приоритетные цели повышения безопасности жизни граждан, устойчивое развитие поселений государства. В показателях оптимизации налогового бремени жизни граждан территории должны учитываться сбалансирование уровня расходов поколений Homo sapiens institutius отечества: а) на содержание институтов власти, управления в ВВП территории, бюджете страны, регионов, поселений; в доходах семей; б) в экотехнополисной структуре градообразующих субъектов СПХТ страны, особенно в кризисных зонах региона биосферы.

Институциональное выделение, конституционное признание, мониторинговый (инструментальный) учет ноосферного ядра векторных индикаторов безопасности граждан в качестве критерия устойчивого

развития территорий показывает актуальность стратегии бюджетного обеспечения, распределения властных полномочий Homo sapiens institutius отечества, гарантии безопасности поселений. Экотехнополисные оценки безопасности территории поселений нужно весты снизу вверх: от состояния качества среды жизни, деятельности поколений граждан (в институте семьи), состояния потенциала хозяйства.

Ноосферное ядро векторно-факторных критериев устойчивого развития экотехнополисных объектов территорий государства выполняет функции индикатора жизнеспособности поколений граждан, безопасности жизнеустройства поселений, устойчивого развития региона биосферы планеты. В показателе долголетия выражено, насколько вертикаль органов власти территорий (Homo sapiens institutius) использует ноосферный потенциал поколений граждан в научно-мировоззренческом выборе разумного вектора, приоритетных факторов безопасного развития общества, обосновании стратегии глобального взаимодействия человека с природой, институциональном обеспечении безопасности государств в биосфере Земли.

В соответствии с принципом биосферосовместимости жизнеустройства граждан отечеств регионов в системе экотехнополисного взаимодействия Homo sapiens institutius с природой ядро ноосферных индикаторов устойчивого развития поселений человечества необходимо:

1) «приземлять» к экотехнополисной триаде жизнеспособности поколений граждан общества, потенциалу жизнеспособности СПХТ государств в регионах биосферы (природа региона планеты - народонаселение территории

- хозяйство граждан поселений);

2) рассматривать векторное значение экотехнополисных индикаторов устойчивого развития СПХТ территории государств, ноосферную иерархию актуальности форм опасности деятельности народонаселению отечества в ядре статусно-функциональных отношений институтов «поколения граждан

- органы власти - субъекты хозяйства» на локальном, региональном, глобальном уровне регулирования объектов природопользования;

3) включать ядро индикаторов безопасности поколений Homo sapiens institutius отечеств в качестве критерия опережающего обеспечения безопасности, устойчивого развития городов, сел в конституцию, уставы субъектов и поселений государств человечества.

Учет ноосферных принципов гармонизации глобального взаимодействия граждан с природой в СПХТ поселений в качестве критериев достижения долголетия поколений позволяет Homo sapiens institutius отечества в регионах жизнеустройства государств Земли:

1) сочетать качественные и количественные критерии оценки воздействия факторов окружающей среды на жизнеспособность поколений, в безопасном жизнеустройстве народов, устойчивом природопользовании территории государств в секторе биосферы;

2) соотносить критерии эффективности управления СПХТ с показателями качества жизни граждан, принятыми ООН, в концепции перехода России к устойчивому развитию, экодоктрине природопользования, эколого­демографической ревизии территории;

3) оценки факторов состояния СПХТ территорий государства, влияющих на снижение продолжительности жизни граждан (ожидаемой при рождении и фактической), позволяют контролировать состояние здоровья основных социально-демографических и гендерных групп народонаселения; опережающе оценивать отклонения качества среды жизни поселений от нормативов гражданской безопасности; повышать уровень знаний населения об угрозах опасности; поднимать доход ВВП на душу населения; повышать занятость, контролировать соблюдение прав человека; оптимизировать налоговое бремя регионов.

Актуальность ноосферного подхода к формированию пакета нормативно - правовых актов, правовых инструментов, экономических механизмов бюджетного обеспечения жизнеспособности поселений, особенно в условиях депопуляции, подтверждается принятием приоритетных национальных проектов развития здравоохранения, образования, расширения строительства доступного жилья, поддержки агропромышленного комплекса. Приземление этих проектов к условиям социально-экономического развития поселений, экологическому и демографическому состоянию территорий позволит их дополнить другими неотложными мероприятиями реализации, которые должны стать приоритетными в долгосрочной программе «Россия - 2020» и «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Конституционное признание, институциональное введение, комплексный мониторинговый учет территориального ядра нооиндикаторов безопасности жизни граждан необходимо для преодоления «ловушек» экономистского подхода власти к реализации государственных программ по обеспечению устойчивого развития России в условиях глобализации, тем более для упреждения и смягчения последствий финансово-экономического кризиса, преодоления депопуляции и эколого-демографического упадка отечества.

Ноосферные функции науки, образования в коэволюции общества с

природой

В.И. Вернадский считал «жизнедеятельность человеческих обществ», «энергию человеческой культуры» новой - «культурной формой биогеохимической энергии живого вещества в биосфере», той «формой биогеохимической энергии, которая создает в настоящее время ноосферу»⁶³³. Ноосферная функция жизнеустройства Homo sapiens institutius отечества, глобальная жизнедеятельность граждан в регионах биосферы (процессы

⁶³³ Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста. М., Наука, 1988, с. 132.

512 природопользования человечества), в том числе научная деятельность в ядре взаимодействия с природой, являются формой управления культурной биогеохимической энергией территории, создающей экотехнополисные основы жизни государств Земли. Экотехнополисы объектов, отраслей, сфер природопользования поселений человечества - это регуляторы процесса обмена культурной биогеохимической энергией живого вещества в биосфере планеты (с участием в циклах обмена человека, иных биовидов) и геохимической энергией косного вещества в регионах. И в регуляторах нужно соблюдать ноосферные требования экологического императива выживания поколений.

Для субъектов Homo sapiens institutius территории государства нооиндикаторы должны стать критерием (нормой, стандартом) соблюдения конституции, гражданского, семейного, градостроительного, налогового, иных кодексов в социально-политической вертикали государственного и муниципального управления^[548]. Учет экологических основ территории в ренте природопользования СПХС триады «природа региона - население - хозяйство», в принципах налогообложения, ценообразования, формирования бюджета (достижение конечных социально-эколого-экономических результатов в отношениях «поколения граждан - органы власти - субъекты хозяйства») показывает эффективность методов стратегического прогнозирования в планировании и управлении территории государства. Пока методы не адекватны угрозам безопасности поселений - на это указывают Национальный атлас России^[549], Атлас природных и техногенных опасностей в Российской Федерации^[550], ежегодные национальный, региональные и местные доклады об экологическом состоянии жизненного пространства поколений граждан Российского государства.

В территориальных экотехнополисах сельские, городские, иные поселения являются ядром, каркасом безопасного жизнеустройства граждан государства, первичным социоприродохозяйственным звеном устойчивой жизнеспособности отечества, жизнеобеспечения поколений народа, естественно-исторической основой суверенной государственности Homo sapiens institutius. Это значит, что труд, деятельность Homo sapiens institutius как процесс технологического взаимодействия общества с природой должен быть разумным регулятором обмена Homo sapiens (разумного вида биоразнообразия) веществом, энергией, информацией с природой, то есть - ноосферным субъектом управления в регионе биосферы Земли биогеохимическими, геохимическими циклами процессов природопользования общества в СПХТ техносферы человечества. Экологическая деградация заселенных регионов биосферы показывает неадекватный угрозам населению обмен экоинформацией о биогеохимических циклах планеты, критически опасное преобладание в экотехнополисах территорий обмена косным веществом над потоками вещества живого. Биотехнологическое и биоинженерное вмешательство «новых» селекционеров (геномодификация растений, животных) в естественные биогеохимические процессы, циклы биосферы Земли, определяющие локальную, региональную, глобальную устойчивость биогеоценозов и экосистем планеты, могут нести угрозы основам жизнеспособности человечества, непредсказуемые последствия для нынешних и будущих поколений.

В соответствии с экологическим императивом жизнеустройства поколений граждан отечеств на экотехнополисных объектах, отраслях, сферах природопользования поселений необходимо экологизировать взаимодействие граждан с природой региона биосферы Земли. Это значит, что процесс труда (регулирование обмена человека с природой веществом, энергией, информацией), формы деятельности местных субъектов хозяйствования должны становиться биосферосовместимыми, экологически безопасными для настоящих, будущих поколений страны и биосферы. Безопасными в той мере, в какой человек связан с биосферой структурами устойчивого жизнеобеспечения поколений, безопасной жизнедеятельности людей, жизнеспособности техносферы в циклах «производство - потребление - утилизация отходов» поселений территорий государства. Следовательно, процесс труда граждан в природе отечества (труд человека как форма ноосферной самоидентификации поколений человечества в среде жизни народов государств) в экотехнополисном ядре природопользования поселений должен стать мерой, способом коэволюции субъектов общества с природой в регионах биосферы Земли.

С позиций биосферосовместимости деятельности поколений граждан территории в процессе труда субъектов жизнеустройства поселений воспроизводится не только собственно природа человека (субъекта ноосферы в биосфере и техносфере общества), а воспроизводятся биосферно­экологические условия устойчивого развития экотехносферы поселений общества в локальных, региональных, глобальных масштабах планеты. Типичной космополитичной моделью антропоцентризма в социальном и экономическом развитии субъектов СПХТ глобального общества, определяющем политическую стратегию взаимодействия Homo economicus institutius с природой страны, является экономоцентристская схема нобелевского лауреата экономиста В.В. Леонтьева. (См. рис. 33).

Антропоцентристский подход к политическому жизнеустройству субъектов поселений территории государства строится на основе согласования географических и антропологических знаний (физико­географическая концепция взаимодействия поколений населения сообществ с природой), когда приоритеты развития направлений экономических наук определяются обслуживанием социально-экономических функций органов власти государства, его хозяйства, географически «приземляемых» к природно-климатическим, ресурсным, иным условиям жизнеустройства субъектов природопользования страны в регионе.

Рис. 33. Сочетание экономических, антропологических и географических факторов взаимодействия общества с природой (по Леонтьеву В.В., 1990, с. 31). (Добавленный нами круг и надпись «Природа - население - хозяйство в биосфере Земли» выражают мировоззренческое и концептуальное «совмещение» экотехнополисной триады «природа - население - хозяйство» с функцией территории государства в регионе биосферы Земли; - авторы)

На модели основные аспекты социально-трудовых отношений в хозяйстве (социоприродохозяйственной системе территории государства - основном способе природопользования, форме технологического уклада Homo institutius) трактуются в экономических науках преимущественно с позиций антропоцентризма триады «население - хозяйство - природа». Экономические науки страны (социально-экономическая и политическая география Homo institutius) с экономоцентристских позиций оценивают состояние социоприродохозяйственного потенциала региона планеты, основных факторов и компонентов жизнеустройства Homo economicus institutius: плотность населения, состояние и качество трудового потенциала государства; доступность и состояние природных ресурсов, недвижимость поселений; развитость хозяйства, техносферы территорий и др.

Учет гражданами отечества ноосферного индикатора безопасного жизнеустройства, устойчивого развития региона биосферы позволяет избегать в управлении концептуальных и институциональных ловушек космополитического экономизма во внутренних (остаточное отношение к экологическим проблемам граждан в СПХТ поселений) и внешних угрозах развитию Российского государства (рыночный фундаментализм). Кроме того, введение, оценка, учет векторного ядра экотехнополисных индикаторов устойчивого развития территории позволяет на практике реализовать принципы опережающего прогнозирования, планирования и управления безопасностью поселений общества.

С точки зрения ноосферного подхода граждан к ресурсам природы - основы жизни поколений отечества - в организации ведения хозяйства территории нужны принципиальные уточнения. Модель Леонтьева в функции Homo economicus institutius представляет экономоцентристский вариант экотехнополисной триады «природа - население - хозяйство», в котором упреждающие экологические расходы субъектов общества рассматриваются как издержки рынка производства и потребления, а не естественные источники, условия жизнеспособности поколений народонаселения, основа безопасного жизнеустройства, устойчивого развития

социоприроднохозяйственных систем территории государства.

Поэтому субъекты Homo sapiens institutius территории государства модель экотехнополиса должны использовать для перехода субъектов СПХТ регионов от экофобных к экофильным способам взаимодействия поселений с природой. Что это значит? Необходимо в институтах страны, определяющих мировоззренческое (научно-концептуальное), технологическое,

инструментальное (мониторинговое) отношение субъектов СПХТ поселений общества к природе, переход от антропоцентристского к биосфероцентристскому способу взаимодействия с природой: от экофобной системы «общество - хозяйство - природа» к экофильной триаде «природа региона биосферы - население территории - хозяйство страны». Смена мировоззренческих, институциональных и технологических подходов к ресурсам природы должна произойти в ядре регулирования отношений природопользования субъектов государства «поколения граждан - органы власти территории - субъекты хозяйства поселений». Значит, экофильные принципы взаимодействия Homo sapiens institutius с природой нужно распространять на политические институты, правовые инструменты, экономические механизмы граждан отечества - управление ресурсами планеты в СПХТ государств. Поэтому бюджетное обеспечение властных полномочий, ответственности за устойчивое развитие России должно строиться с фундамента государственности: от оценки качества среды жизни, деятельности граждан - снизу вверх, от ячейки семьи (домохозяйства), оценки социоприродохозяйственного потенциала жизнеобеспечения поселений муниципальных образований страны.

Со времен Н.Д. Кондратьева и В.В. Леонтьева экономоцентристское отношение субъектов Homo economicus institutius поселений к хозмеханизму государства как основной функции, структуре планирования и управления жизнью, деятельностью (в широком плане - территориальным жизнеустройством) общества практически не изменилось^[551]. Соответственно в стратегии глобализации экономоцентристски оценивается социоприродохозяйственный потенциал жизнеспособности России в планетарной семье человечества. Стереотипы экономоцентризма (экологически и граждански обезличенное использование природы региона - основы жизнеспособности, незамещаемой среды жизни, источника жизнеобеспечения в триаде «природа отечества - поколения граждан - хозяйство семьи») распространяются на принципы экономического (экономоцентристского) анализа общественных отношений (в системе «поколения граждан - органы власти - субъекты хозяйства»), на разработку институциональных регуляторов сфер жизни, труда людей^[552].

Понимая дефицит научных знаний для разработки единого хозяйственного плана России. Н.Д. Кондратьев обосновал единство генетического (в современном понимании управления - сочетание в процессе взаимодействия общества с природой научно-мировоззренческого, институционального подходов) и телеологического (прогностического, программно-целевого) подходов к развитию хозяйства страны: «природа ставит как бы максимальный и минимальный пределы для культуры, для влияния общественных условий на человека и соответственно для амплитуды хода самой общественной жизни. Вот почему, рассматривая общество как реальную совокупность людей и анализируя человека как элемент общества, необходимо строго учитывать двойственную естественно-социальную природу человека»^[553]. В ноосферной природе, статусе и функции Homo sapiens institutius мировоззренчески, институционально, технологически реализуется двойственная естественно-социальная природа человека - ноосферного объекта и субъекта экономики жизнеустройства граждан отечеств в семье человечества.

Необходимость мировоззренческого сочетания единства генетических, ценностных и институциональных целей развития граждан отечества - это основа ноосферной философии телеологического подхода субъектов власти к долгосрочному планированию жизнеустройства государства. Телеологическая философия Н.Д. Кондратьева-исследователя определила его переход от статики к динамике в анализе феномена хозяйства страны, тенденций развития производительных сил общества и «подсказала» ученому концепцию длинных и коротких «волн» конъюнктуры, в которых реализуются способы (уклады) технологического взаимодействия общества с природой территории государств планеты.

В прогнозировании «волн» конъюнктуры Кондратьев выразил необходимость отхода в государственном планировании как от «безумного упования на спасительную силу стихии, так и административного произвола» (оценки академика Л.И. Абалкина^[554]), а также интуитивное понимание в эволюции социальных и экономических наук ноосферных тенденций коэволюционного взаимодействия общества с природными источниками жизнеустройства и развития государства. Поэтому логично обоснование последователями В.Д. Кондратьева и В.В. Леонтьева концепции ноосферно-гуманитарной модели экономики будущего^[555], ноосферной экономики и политики государств планеты.

Ноосферный подход Homo sapiens institutius к целям, задачам и принципам территориального жизнеустройства государства в регионе биосферы -

мировоззренческая и концептуальная альтернатива экофобной либеральной (капиталократической) глобализации, выражающей опасную для человечества институциональную ловушку Homo economicus institutius. На это обращают внимание критики экономистского подхода к стратегии жизнеустройства отечеств в системе государств мирового сообщества^[556].

В.В. Леонтьев признавал: «как только будут определены все необходимые технологические коэффициенты «затраты - выпуск», процессы образования и переработки всех видов загрязняющих веществ можно анализировать как составляющую часть экономических процессов, каковой они и являются в действительности»^[557]. Но предупреждение загрязнений - это экологическое условие экономической и социальной безопасности субъектов природопользования поселений (соединение экономических наук и знаний населения с экологическими нормами ведения хозяйства, уклада жизни поколений), естественноисторическое условие экологически безопасного жизнеустройства государств планеты.

Поэтому в концепции перехода России к устойчивому развитию признана необходимость создания «рамочных условий, обеспечивающих возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады - природа, население, хозяйство», которая в СПХТ территории выполняет экотехнополисную функцию ноосферной экономики государства. Но по экономоцентристской модели Леонтьева экологические проблемы населения, субъектов рынка, органов власти территории не включаются в инструменты управления Homo (sapiens) institutius жизнеустройством поселений общества, и поэтому остаются экологически обезличенными циклы жизнеобеспечивающей системы «производство - распределение - обращение - потребление - утилизация отходов».

При экономоцентристском подходе субъектов рынка к жизнеустройству народонаселения территории и потенциалу природных ресурсов регионов государства экологические расходы Homo (sapiens) institutius поселений всегда будут нежелательными издержками; и загрязнения окружающей среды в государстве будут рассматриваться как «побочный» продукт всякой экономической деятельности, но не ее условие (в соответствии с презумпцией экологической опасности деятельности нынешних, будущих поколений).

Для этого необходим мировоззренческий переход от геостереотипов социоцентризма (экономизма) Homo economicus institutius рынка к ноосферным принципам биосферосовместимости деятельности поколений Homo sapiens institutius, распространяемых на конституционно высшие институты управления общества, а, значит, политическую экономию, определяющую экономические функции органов власти территории отечества, в частности, геоэкономическую стратегию использования ресурсов природы в биосфере.

В концепции перехода России к устойчивому развитию ноосферный подход к управлению СПХТ территорий в экотехнополисной триаде «природа - население - хозяйство» выражен признанием двух наиболее очевидных аспектов действия экологического императива в природопользовании Homo sapiens institutius: а) никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба; б) ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой возможно достигнуть с учетом экономических и социальных факторов. Чтобы добиться соблюдения экологического императива в экономическом росте Homo economicus institutius субъектов СПХТ территорий, нужно в коэффициентах «затраты - выпуск» адекватно угрозам учитывать экологический статус граждан, экологические особенности ведения хозяйства, степень вредного воздействия техносферы на жизнеспособность общества в биосфере.

Поэтому для «выхода» экономической теории из мировоззренческого тупика космополитического экономизма, институциональной ловушки глобального рынка участники Международного симпозиума «Нобелевские лауреаты по экономике и российские экономические школы» призывают отказаться от неолиберальной модели глобализации (транснациональные корпорации - ее ядро) в пользу гуманитарно-ноосферной модели экономики жизнеустройства поселений общества. Сторонники ноосферной модели экономики разрабатывают теории мировой ренты, антиренты, квазиренты, показывают роль института ренты «в обеспечении глобального устойчивого развития», выработки «глобального и национальных механизмов рационального природопользования, сбережения и облагораживания окружающей среды на принципах ноосферного развития»^[558]. На этой основе они разрабатывают сценарии интегрального прогнозирования, отстаивают идею «смены неолиберальной модели глобализации на гуманистически-ноосферную, которая позволит

совмещать траектории демографической, экологической, технологической, экономической, геополитической и социокультурной I динамики»^[559].

Экотехнополисное ядро ноосферной экономики и политики государств

Депопуляция в регионах Российского государства показывает, что гуманитарно-ноосферную модель экономики территорий можно построить при условии, если ноосферная природа и статус Homo sapiens institutius будут учитываться, во-первых, в ноосферной функции науки в обществе (опережающее развитие новых направлений науки - экологической экономики, экономической экологии, нооэкономики, ноорегиономики и др.); во-вторых, в ноосферных принципах хозяйственного механизма жизнеустройства городов, сел, отраслей государства - в экотехнополисной структуре управления социоприродохозяйственными системами региона биосферы Земли; в-третьих, в соблюдении ноосферных принципов согласования стратегии жизнеустройства суверенных государств с геоприоритетами выживания человечества (ноосферная политэкономия, ноосферное право).

Проблема создания ноосферного хозяйственного механизма управления экотехнополисными объектами отечества актуальна для экологически неблагополучных и депрессивных территорий. Экологизация управления природопользованием должна охватывать политические институты, правовые инструменты, экономические механизмы экотехнополисов поселений. Их социально-эколого-экономическая уязвимость выявляется оценкой индикаторов безопасности, устойчивости развития территории, векторно-факторными показателями жизни депрессивных городов, сел страны, нуждающихся в оздоровлении.

Актуальность ноосферной модели жизнеустройства поколений народов, формирования основ ноосферной экономики поселений в экотехнополисной форме СПХТ территорий подтверждается концепциями хозяйственно­культурного типа этноэкономики (этнохозяйства). По В.П. Алексееву антропоцентристская модель взаимодействия с природой является основной формой хозяйственно-культурного типа. Антропогеоценоз он рассматривает элементарной ячейкой взаимодействия человека с окружающей средой экстерриториально - вне реальных функций

социоприродохозяйственной системы управления жизнеустройством поселений общества-государства в регионе биосферы Земли.

В антропоцентристской концепции глобального управления природопользованием антропогеоценоз общества трактуется антропотехноценозом, где народонаселение территории оказывается «заложником» экофобной политики экономизма и технократизма (покорение природы) Homo institutius государства планеты. В функцию антропогеоценоза поколений включены хозяйственный коллектив, его производственная деятельность, эксплуатируемая территория жизнеустройства поселений этносов человечества. Выделяются два функциональных типа антропогеоценоза: кочевой, в котором преобладает роль природной среды; оседлый - хозяйственный коллектив, его производственная деятельность изменяют природную среду, определяют цели динамику изменений.

⁶⁴⁶ Алексеев В.П. Очерки экологии человека. М., 1998. С. 98 - 117.

Глобализация хозяйства (процесса природопользования народов) на территории государств обостряет актуальность учета в модели антропогеоценоза ноосферной природы, ноосферного статуса, ноосферной функции граждан в биосфере поселений отечеств - Homo sapiens institutius человечества - совокупного субъекта природопользования глобального общества. Это необходимо для преодоления космополитически обезличенного отношения граждан к среде жизни, мысли, принятия решений, соблюдения экологического императива биосферосовместимого жизнеустройства отечества, повышения потенциала жизнеспособности поколений семей в первичной ячейке хозяйственно-культурного типа поселений глобального общества в регионах биосферы планеты. (См. рис. 3 4⁶⁴⁶).

Рис. 34. Стрелки - направления влияния в системе «человек - среда - культура». (По В.П. Алексееву). (Мировоззренческое «возвращение» триады жизнеустройства поколений человечества «Среда - Человек - Культура» в

биосферу Земли и дополнение окружности «Биосфера поколений человечества» внесены нами - авторы)

Угрозы демоперехода и депопуляции обостряют необходимость перехода от космополитической (стратегически тупиковой) к биосфероцентристской (экофильной, разумной, коэволюционной) концепции планетарного развития человечества, то есть ноосферно-гуманитарной экономике и политике жизнеустройства Homo sapiens institutius. Разумное «приземление» ноосферно-гуманитарной модели экономики возможно в экотехнополисном ядре «природа - население - хозяйство», где экологический статус субъектов природопользования страны оценивается в глобальных, национальных, локальных условиях ведения хозяйства, а ноосферные принципы безопасности жизнеустройства территории определяют экотехнополисные цели стратегии управления взаимодействием общества с природой в системе «поколения граждан - органы власти - субъекты хозяйства».

В процессах глобализации этноэкономические характеристики хозяйства субъектами общества традиционно рассматриваются с экономоцентристких позиций жизнеустройства, когда в структуру этнохозяйства регионов биосферы включаются:

- национальный (этнический) состав народонаселения регионов планеты;

- природно-сырьевые и климатические ресурсы региона биосферы;

- геополитическое и геоэкономическое положение территории страны на планете.

Экономоцентристкий подход к этноэкономическим аспектам развития территорий приводит к недооценке исторически складывающихся структур устойчивого жизнеобеспечения поселений, когда устойчивые формы этнохозяйства являются ядром становления, первичным этапом становления субъектов национальной государственности. Экономоцентристское толкование субъектами общества этнохозяйства поселений противоречит биосфероцентристской теории этногенеза⁶⁴¹. По Л.Н. Гумилеву «все явления этногенеза происходят на поверхности Земли в тех или иных географических условиях», и поэтому «неизбежно возникает вопрос о роли ландшафта как фактора, представляющего экономические возможности естественно сложившимся человеческим коллективам - этносам. (...) речь идет о живых организмах, которые, как известно, всегда находятся в состоянии либо эволюции, либо инволюции, либо мономорфизма (устойчивости внутри вида) и взаимодействуют с другими живыми организмами, образуя сообщества - геобиоценозы»^[560]. Глобализация геобиоценозов на первое место выносит проблему мировоззренческого и институционального признания гражданами отечеств экологического императива жизнеспособности и Человека (Homo sapiens) и человечества (Homo sapiens institutius).

С точки зрения ноосферной природы, статуса Homo sapiens institutius в регионах биосферы приспособление этносов к ландшафтам - это форма выявления потенциала жизнеспособности поколений коренного народонаселения, критерий безопасного жизнеустройства поселений в условиях биосферы планеты. Способность выживания коренных этносов (безопасность жизнеустройства поколений в первичной форме управления поселениями сообществ народов) в природно-климатических и экологических условиях регионов определяется ноосферным потенциалом пассионарности суперэтносов - субъектов материализации культурной (техногенной) биогеохимической энергии поколений человечества в биосфере Земли.

В естественноисторическом процессе жизнеобеспечивающего взаимодействия поколений отечеств человечества с природой регионов биосферы этнохозяйство сообществ географически определенных территорий является формой стихийно биосфероцентристского природопользования населенных территорий (месторазвития государств^[561]), воспроизводства этносов во вмещающем и кормящем ландшафте планеты.

Этнохозяйство выявляет потенциал приспособления народонаселения к сложным природно-климатическим условиям территорий жизнеустройства, позволяя находить оптимальное соотношение натуральной и рыночной форм хозяйства при учете высших приоритетов сохранения естественно - исторического потенциала жизнеспособности поколений, опыта устойчивости культуры уклада; общей жизнеспособности коренных этносов в регионах биосферы. В этом плане коренные этносы (укорененные адаптацией поколений к ландшафтам) - это основа становления живых обществ, национальных (суверенных) государств в глобальном процессе развития ядра цивилизаций как форм разумного жизнеустройства поселений сообществ (народов отечеств) в регионах биосферы планеты.

Социоприродотехногенный потенциал этнохозяйства как ядра экофильного взаимодействия народонаселения с природой в природно-климатических условиях жизни поселений подтверждает - в условиях глобализации жизни

цивилизованные формы этнохозяйств позволяют сохранить разнообразие национальных сообществ в жизнеустройстве суверенных народов (суперэтносов человечества) в регионах биосферы планеты.

Философ Г.А. Югай дает более широкую трактовку суперэтносов как целостной системы географического взаимодействия пространственно

взаимосвязанных этносов с единым вмещающим ландшафтом биосферы. Устойчивое развитие этносистемы лучше обеспечивается не в постоянной борьбе ее поляризованных частей (разных этносов единого суперэтноса), а, наоборот, их конвергенцией. сближением, гармонизацией взаимоотношений. Поэтому в конвергентную основу устойчивости развития он включает, кроме географического, экономический и информационный детерминизм^[562] как основное условие глобального выживания суперэтносов в регионах планеты.

Анализируя количественное совпадение шести фаз, стадий этногенеза (по Л.Н. Гумилеву, выраженных различными пассионарными толчками: 1) фаза пассионарного подъема; 2) фаза надлома, снижения пассионарной

активности; 3) фаза инерционная со сниженным пассионарным напряжением;

4) фаза обскурации - падение пассионарной энергии ниже гомеостатического уровня; 5) фаза регенерации, восстановления этносистемы; 6) мемориальная фаза - утрата пассионарной энергии, когда жизнеспособность этноса поддерживается только культурным потенциалом прошлого) с шестью стадиями социально-экономического прогресса (по К. Марксу: первобытная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая, коммунистическая общественные формации), Г.А. Югай рассматривает супер(над)этническое образование. В последнем совпадают национальный и интернациональный потенциалы евразийского цивилизационного диалога Восток - Запад. Стратегия возрождение России - в сложении евразийского потенциала региональных цивилизаций как ядра и основы устойчивого развития^[563].

В феномене пассионарной активности этносов Л.Н. Гумилев видел «избыток» культурной биогеохимической энергии^[564] в функции живого вещества человечества в биосфере Земли - силы научной мысли как планетного явления (по В.И. Вернадскому). Пассионарные личности этносов (Homo sapiens) - это проявление в биосфере разумной природы, творческого потенциала ноосферной личности, ноосферного статуса поколений общества в жизнеустройстве поселений и устойчивом развитии государств (Homo sapiens institutius). Этносы с вмещающими ландшафтами (локальным и региональным ядром месторазвития поколений отечеств человечества, по Г.В. Вернадскому^[565]), территориальными укладами жизнеспособности, регуляторами безопасности жизнеустройства общества - это первичное естественно-историческое звено возникновения, развития экотехнополисов как способа самореализацию ноосферной природы, статуса, функции Homo sapiens institutius во взаимодействии поколений граждан отечеств с биосферой планеты.

Феномен ноосферной личности в природе, обществе, функциях власти государства (Homo sapiens institutius) выражает ноосферный потенциал пассионарных личностей в развитии суперэтносов, а этнические отношения в обществе предшествуют осознанию ноосферной природы, ноосферного статуса и функции человека в биосфере планеты, создающего технологии, расширяющего естественный потенциал воспроизводства обществом средств жизнеобеспечения в природе. Развитие ноосферного потенциала поколений граждан позволяет предупреждать крайние (социалдарвинистские, расистские, фашистские) преувеличения роли этничности в глобальной государственно-территориальной организации жизни человечества. Развитие экотехнополисных основ жизнеустройства общества, ноосферной экономики не обезличивает этнического разнообразия народов, а выявляет ноосферный (пассионарный) потенциал личностей этноса (использование новых источников повышения жизнеспособности поколений) как форму реализации ноосферной природы, ноостатуса Homo sapiens institutius в регионах биосферы Земли.

Способность Homo sapiens institutius создавать технологии воспроизводства источников жизни, деятельности питает «иллюзию» мировоззренческой, институциональной и технологической «независимости» общества от жизнеобеспечивающих функций биосферы. Это разрушает источник и потенциал коэволюции общества с природой, происходящей через становление локальных, региональных и глобальных структур экотехносферы жизнеустройства стран в разных условиях регионов биосферы единовременно, но с исторически разной скоростью. Разноскоростная экотехнополисная коэволюция общества с природой выражает разделение укладов, культур, цивилизаций на передовые, догоняющие и отстающие. Такое разделение противоречит ноосферной природе, статусу, функции, потенциалу жизнеспособности Homo sapiens institutius в биосфере Земли.