8. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов (ВЭ).
ВЭ:
а) негативные – предприятия осуществляют деятельность с негативными ВЭ – перекладывая часть издержек на других (загрязнение Н2О);
б) позитивные – те, кто их производит, берут на себя часть издержек по реализации чужих интересов (строительство дорог, клумба).
Рынок может эффективно сработать в том случае если ВЭ м.б. взят под контроль участниками сделки. В этом заключается частичное решение проблемы «зайцев». Если масштабы ВЭ невелики и число субъектов экономической деятельности (ЭД), то побочные внешние воздействия м.б. взяты ими под контроль без вмешательства государства (шоссе, маяки). Если говорить о масштабных ОБ – оборона, милиция и т.д. – невозможность учета «зайцев». Таким образом, проблемы связанные с ВЭ могут решаться с помощью установления прав и обязанностей участников ЭД. Зачастую проще и дешевле не тратить деньги на механизмы контроля, а лучше ввести налоговое регулирование (негативное ВЭ) или выполнять функции, порождающие позитивные ВЭ: грязная вода – налог.
Дорога фермера – государственный транспорт, дорожная сеть.
Государство не может игнорировать существование ВЭ, но в каждом конкретном случае требуется индивидуальный подход – важны целесообразность и мин. издержки.
9. Государственное регулирование естественных монополий.
Причиной возникновения естественных монополий является наличие экономии от масштаба в некоторых отраслях народного хозяйства. Это означает, что наличие конкурентных фирм в данных отраслях было бы менее эффективным, чем наличие монополии. Примеры: электро-, водо-, газоснабжение, телефонные службы, железные дороги, авиакомпании …
Т.к. любая монополия приводит к уменьшению выигрыша потребителей и неэффективному распределению ресурсов, необходимо государственное вмешательство в деятельность естественных монополий.
Существует два вида такого вмешательства:
- установление гос.собственности на предприятия - естественных монополистов
- гос. регулирование.
Существует несколько видов гос.регулирования естественных монополий:
- Установление минимальной цены.
Цена на продукцию естественных монополистов может устанавливаться на двух уровнях:
- Общественно-оптимальная цена, т.е. P=MC. В данном случае речь может идти как о положительной так и об отрицательной прибыли для монополиста, поэтому, если предприятие терпит убытки, необходимы субсидии государства, для того, чтобы производство не остановилось.
- Цена, обеспечивающая справедливую прибыль, т.е. P=AC. В этом случае производитель будет продолжать функционировать в отрасли, получая положительную или нулевую прибыль. Однако монополист может завышать свои издержки для получения большей прибыли.
- Регламентация объема эксплуатации ресурсов – для повышения эффективности использования ресурсов. Пример – добывающие отрасли.
- Установление временных границ действия монополии. Пример – интеллектуальная собственность (патенты …)
- Создание конкуренции на входе. Выбирают наиболее эффективно функционирующее предприятие. Выдача лицензий на деятельность и на право собственности с помощью аукционов.
10. Информационная асимметрия: причины возникновения, методы нейтрализации.
Функционирование рынка решающим образом зависит от того насколько участники сделок владеют информацией о потребительских свойствах товаров и услуг, альтернативных возможностях их производства и приобретения, а также о тенденциях изменения конъюнктуры рынка. Успех рынка зависит от того насколько точно цены передают необходимую информацию. Неполнота информации ограничивает возможности эффективного использования ресурсов, обусловливая неоптимальное поведение продавцов и покупателей. Зачастую она ограничивает конкуренцию, мешает заключению долгосрочных сделок. Правда, наличие точной информации не гарантирует успеха, но значительно облегчает его достижение, способствуя повышению эффективности координации, а также оптимальному распределению имеющихся ресурсов.
Обычной практикой для стран с развитой рыночной экономикой является участие гос-ва в формировании информационной инфраструктуры рынка. Причем распространение информации, необходимой производителям и потребителям, представляет собой пример деятельности, порождающей позитивные внешние эффекты.
Например, на рынке совершенной конкуренции и продавцы, и покупатели пользуются неограниченным и бесплатным доступом ко всей необходимой им информации, и тогда цены, установившиеся на рынке передают точную информацию о том или ином благе. На реальных рынках никто не обладает полной информацией, но при этом доступность наиболее существенной ее части для продавцов и покупателей может быть примерно одинаковой, что исключает значительные провалы рынка.
Некоторые рынки товаров и особенно услуг характеризуются существенной информационной асимметрией, т.е. неравномерным распределением информации, необходимой для принятия решения о покупках и продажах. Потенциальные продавцы, как и потенциальные покупатели, нередко скрывают истинные цели своего поведения и используют различные способы для получения односторонних преимуществ. Таким образом, информационная асимметрия – положение, при котором одна часть участников рыночной сделки располагает важной информацией, а другая часть нет. Иными словами, в условиях А.И. информация, существенная для заключения сделки, находится преимущественно в распоряжении одного из ее участников.
В качестве классического примера можно рассмотреть А.И. на рынке медицинских услуг. здесь не пациенту принадлежит решающее слово в объективной оценке своего здоровья, а доктору. Пациенту намного труднее оценить проф. Качества доктора, чем при покупке какого-либо бытового прибора (# телевизора, радио).=gt; На медицинском рынке пациент оказывается в неравном положении с врачом.
И.А. вообще характерна для отдельных отраслей сферы услуг ,чем для производства товаров.
Защита прав потребителя должна опираться на полную информацию о качестве продаваемых товаров и услуг. Важную роль здесь играют общества потребителей, СМИ, исполнительные органы власти и фирмы, рекламирующие свою продукцию. Большая часть информации поступает в форме рекламы, функции которой весьма противоречивы. Часто довольно трудно ответить на вопрос, чего в рекламе больше информации или дезинформации. Поэтому для сокращения А.И. необходимо вмешательство государства с тем, чтобы развивать т.н. ''неценовую сигнальную систему'' (аккредитации, установление стандартов для производителей,etc). Все эти меры призваны обеспечить экономических агентов необходимой информацией о предмете сделки, то есть уровне качества, свойствах товара или услуги.
Еще по теме 8. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов (ВЭ).:
- Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов
- Лекция №9. Внешние эффекты и общественные блага
- 11. индивидуальные и общественные блага. Внешние (побочные) эффекты
- РАЗДЕЛ 2. Внешние эффекты и затраты. Общественные блага. Дифференциация доходов населения
- Внешние эффекты и общественные блага.
- Вопрос 13. «Провалы рынка»: рыночная власть, неполнота информации, внешние эффекты, общественные блага
- 1. Провалы рынка. Внешние эффекты. Роль государства.
- 1. Экономические функции правительства. Регулирование производства общественных благ и внешних эффектов
- Тема 3. Роль государства в формировании и развитии экономики общественного сектора.
- Тема 4. Роль и значение экономики общественного сектора в зарубежных странах.
- Тема 9. Роль естественных монополий в функционировании экономики общественного сектора.
- 4. Общественный выбор 4.1. Общественный сектор: потребители и поставщики
- 1. Общественный сектор экономики 1.1. Общественный сектор
- 4.3 Внешние эффекты и теорема Коуза
- Тема 2 . Теория общественного благосостояния и место в ней экономики общественного сектора.
- Методы интернализации внешних эффектов.