10. Модели бюджетного федерализма в Германии и России
В настоящее время различают несколько моделей бюджетного федерализма. Наиболее распространенной является модель фискального федерализма. Эта модель зависит напрямую от типа налоговой системы и порядка распределения налогов по уровням бюджетной системы в стране.
В числе положительных характеристик этой модели называют экономичность централизованного сбора доходов. Налоговое законодательство таких стран как ФРГ строго централизовано. За каждым уровнем бюджетной системы закрепляются определенные налоги. Главным источником доходов являются налоги, которые впоследствии распределяются согласно заданным долям.В компетенцию федерального правительства включают вопросы, связанные с обеспеченностью обороны, дипломатической деятельности, внешнеэкономической эмиграции, валютным регулированием, федеральным транспортом, почтой и коммуникациями. К компетенции земель относится культура, образование, поддержание общественного порядка, здравоохранение, охрана окружающей среды и региональная экономическая политика. Муниципалисты отвечают за коммунальные услуги, здравоохранение, спорт, отдых, строительство дорог, жилищное строительство.
Недостатками данной модели считают ограничения финансовой самостоятельности и финансовой децентрализации. Нивелируются недостатки данной модели четким разграничением полномочий между различными уровнями бюджетов. Модель в целом характеризуется наличием совместных налогов, совместным регулированием расходов, выравниванием отдельных регионов, оказанием помощи кризисным регионам.
Особенности российской модели бюджетного федерализма.
Специфика российской модели определяется рядом обстоятельств:
1) значительная дифференциация регионов по политико-административным, экономическим и социальным характеристикам:
- наличие множества субъектов федерации;
- новообразования субъектов РФ часто продиктованы не наличием финансовой самостоятельности, а демонстрацией национальных суверенитетов;
- наличие различных политических статусов;
- наличие различных муниципальных образований;
- наличие различных федеральных округов.
2) Ярко выраженная ориентация на фискальную модель:
- наличие развитых выше среднего средних, ниже среднего и слаборазвитых экономических регионов;
- различие демографических характеристик.
В состав РФ входит значительная часть дотационных регионов (субъектов).
Развитие бюджетного федерализма в РФ связано с укреплением финансовой самостоятельности, с созданием стимулов для поступления доходов в различные уровни бюджетов, с созданием стимулов для укрепления качества управления, с повышения финансовой прозрачности всех уровней бюджета.
Еще по теме 10. Модели бюджетного федерализма в Германии и России:
- Структура модели «бюджетного» федерализма. Модели бюджетного федерализма Основные понятия
- Теоретические основы и модели бюджетного федерализма
- 70. Модели экономического федерализма в Германки и России.
- 11. Модель бюджетного федерализма США
- 15. Теоретические основы бюджетного федерализма
- Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения
- 3. Сущность бюджетного федерализма
- Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- Влияние бюджетного федерализма на построение регионального бюджета
- 2.3 Сущность финансово-бюджетного федерализма
- 2.6. Сущность бюджетного федерализма. Межбюджетные отношения
- 4.2. Развитие бюджетного федерализма
- 3.3. Сущность финансово-бюджетного федерализма
- Финансово-бюджетный федерализм
- Финансово-бюджетный федерализм Межбюджетные отношения
- Теоретические положения федерализма в бюджетном процессе
- 13.3. Бюджетный федерализм: понятие и основы реализации
- 7.5. Бюджетный федерализм (межбюджетные отношения)
- Практические задания Контрольные вопросы по теме « Бюджетный федерализм»
- 5.2. Бюджетный федерализм. Проблемы и перспективы