<<
>>

Экономическая эффективность образования в воспроизводстве человеческого капитала Ульяновской области

Образование, в определенном смысле, есть категория экономическая, как по условиям осуществления, так и по стратегическим целям, месту и роли в общественных преобразованиях, а соответственно, в формировании и развитии человеческого капитала.

Отсюда закономерно, что в современных условиях фундаментальное значение в человеческом капитале, его воспроизводстве приобретают образование и образовательная деятельность, на основе которых и возможна выработка устойчивых координат на пути эффективного воспроизводства человеческого капитала.

Воспроизводство человеческого капитала в экономической науке рассматривается как циклический процесс, который направлен на развитие у субъекта экономических отношений (человека - личности) знаний, умений, навыков и способностей, позволяющих сформировать систему необходимых компетенций. Последние позволяют удовлетворить потребности общества в использовании, создании и преобразовании объектов материального мира и природы с применением

39

достижений науки и техники и самопознания окружающего мира . Это становится особенно важным при переходе на уровневую систему образования с использованием компетентностного подхода.

Эффективность образования и эффективность экономики можно соотносить как общее и особенное, целое и часть. И в современной интерпретации эффективность образования чаще принято выражать через достижение существенного прироста ВВП (ВРП) на единицу затрат на образование. Исследования эффективности образования и его роли в воспроизводстве человеческого капитала стали одним из основных направлений в научном творчестве 20-х годов академика С. Г. Стру- милина - предшественника отечественной теории человеческого капитала. Его исследования были связаны с разработкой десятилетнего плана развития общеобразовательной школы, целью которого было обеспечение общего и обязательного обучения детей в СССР.

Согласно его расчетам, на 1924 год затраты на обучение школьников за 10 лет были определены в 1622 млн руб., тогда как прирост национального дохода за счет повышения уровня квалификации обученных за этот период школьников только за пять лет их работы достиг величины более 2 млрд руб.: результат от образования с избытком окупил все затраты на него. Впоследствии, в 1962 году, академик С. Г. Струми- лин разработал и предложил более современную методику расчета экономической эффективности образования на макроуровне.

Теория человеческого капитала, ее аналитический инструментарий позволяют выявлять, измерять, оценивать, анализировать и планировать эффект и эффективность образования, что выражается для конкретного человека в росте личного дохода в соответствии с ростом его образовательного и квалификационного уровня. Согласно распространенному подходу в теории человеческого капитала, экономический эффект образования заключается в приросте заработной платы и других личных доходов населения.

Стоимостная оценка абсолютных размеров образовательного потенциала (фонда) позволяет определить совокупность показателей эффективности образования. Одним из основных подобных индикаторов является макроэкономический показатель отдачи или производительности фонда образования. Экономическое содержание макропоказателя экономической эффективности образования - производительности фонда образования - заключается в количестве стоимостного объема произведенного ВВП (ВРП для региона) одной стоимостной единицей образовательного фонда страны (региона). Форма выражения макроиндикатора следующая:

ЭЭОмакп_ATA,              (1)

макр фо ’              v '

где ЭЭОмакр - экономическая эффективность образования на макроуровне;

ВРП - объем валового регионального продукта в стоимостной форме на конкретный момент времени;

ФО - стоимостной объем общего фонда образования или фонда образования всего населения.

Т. Шульц в своих расчетах использовал показатель (1) и его модификацию:

ВРП

ЭЭОмакр =              ,              (2)

макр фо              v              ’

раб

где ФОраб - фонд образования работающей части населения.

С теоретических и практических позиций более целесообразно производительность фонда образования рассчитывать через удельные или душевные показатели на конкретный момент времени:

ВРП              _ВРП,              (3)

душ N

ФОд              = -ФО,              (4)

дУш Nуч

где ВРПдуш - душевой ВРП;

N - общая численность населения страны;

ФОдуш - душевой фонд образования в расчете на одного обучающегося;

Ny4 - численность обучающихся.

Тогда показатель производительности фонда образования может быть выражен в форме:

ЭЭО              _              ВРПдуш _              ВРП ь N              _              ВРП              j              (5)

ЭЭОмакр _              фо -              фо ь Nуч              -              ФО ' аУч,              (5)

душ              уч

где дуч - доля получающих образование в общей численности населе-

40

ния страны .

На основе исходных данных, приведенных в таблице 4.3, оценим экономическую эффективность образовательной деятельности в Ульяновской области, используя при этом известный макроэкономический показатель (1) и предлагаемый макроиндикатор (5).

Таблица 4.3

Исходные данные для оценки экономической эффективности образования

в Ульяновской области в 2007-2009 гг.*

п/п

Показатели

Годы

2007 2008 2009
1 Валовый региональный продукт, млн руб. 124676 151134 152627
2 Численность населения, тыс. чел. 1312,2 1305,0 1298,6
3 Среднедушевой валовый региональный продукт, руб. / чел. 94670 115493 117531
4 Расходы на образование из областного бюджета, тыс.
руб.
1156323,1 1496300,4 2572603,7
5 Среднедушевые расходы на образование, руб. / чел.** 1700,2 2025,9 2186,0

* Составлено автором на основе .              **              в              целом              по              РФ.

В таблице 4 приведены результаты оценки и анализа эффективности образования по Ульяновской области соответственно с исполь-

зованием макроэкономических показателей (1) и (5).

Таблица 4.4

Оценка эффективности образования в Ульяновской области в 2007-2009 гг.

Показатель

Годы

Динамика, %

2007 2008 2009 2009 к 2007 2009 к 2008
ЭЭОМакр по формуле (3) 107,8 101,0 59,3 55,0 58,7
ЭЭОМакр по формуле (7) 55,7 57,0 53,7 96,4 94,2

Как видно из таблицы 4.4, динамика эффективности образовательной деятельности в области, рассчитанная согласно макропоказа- теля (1) за период 2007-2009 гг., оценивается как отрицательная: темпы прироста 2009 г. относительно 2007 г. и 2008 г. составили, соответственно, 55,0% и 58,7%. Оценка экономической эффективности образования в России с использованием предлагаемого макропоказателя (5) характеризует аналогичную отрицательную динамику: темпы прироста 2009 г. в сравнении с 2007 г. и 2008 г. составили, соответственно, 96,4% и 94,2%.

Таким образом, качественная сторона динамики эффективности образования в регионе, рассчитанная посредством макропоказателей (1) и (5), оказалась одинаковой, а количественная - различной.

Эффективность образования согласно показателя (5) за период 20072009 гг. в Ульяновской области развивалась более динамично.

Проследим динамику инвестиций в образовательную сферу Ульяновской области.

Построим динамические ряды, характеризующие развитие во времени объем инвестиций в образование в Ульяновской области. Исходные данные для анализа представлены в таблице 4.5.

Таблица 4.5

Динамика объема инвестиций в основной капитал в Ульяновской области

за 2002 - 2007 гг.

Год Инвестиции в образование, млрд руб.
2005 0,24
2006 0,33
2007 0,91
2008 0,94
2009 1,29

Аналитическое выравнивание включает:

  1. выбор формы линии (прямой или кривой, имеющей математическую формулу; примем Yt =a0 + at);
  2. расчет параметров избранной формы линии, позволяющих нанести теоретическую линию на график.

Необходимо определить основную тенденцию ряда динамики количества инвестиций в Ульяновскую область за 2005 - 2009 гг. (таблица 4.6).

Таблица 4.6

Исходные и расчетные данные

Год Инвестиции в образование, млрд руб., у Условное обозначение времени, t t2 yt Выровненные уровни, у
2005 0,24 -2 4 -0,48 0,2
2006 0,33 -1 1 -0,33 0,47
2007 0,91 0 0 0,00 0,74
2008 0,94 1 1 0,94 1,01
2009 1,29 2 4 2,58 1,28
Итого 3,71 0 10 2,70 3,7

Yt =a0 + at

= Zy              Г a = 371

a0 =

0              5              I              a              0              =              0,74

2,70              1              a.              = 0,27

ax =              1

n

1_ Zt2              L^"10

Уравнение будет иметь вид: Yt=0,74+0,27 t.

Полученное уравнение показывает, что сумма инвестиций в Ульяновскую область растет в среднем на 0,27 млрд. руб. в год.

Найдем выровненные уровни:

Y0 = 0,74 + 0,27-(-2) = 0,2;

Y1 = 0,74 + 0,27(-1) = 0,47;

Y2 = 0,74 + 0,27-0 = 0,74;

Y3 = 0,74 + 0,27-1 = 1,01;

Y4 = 0,74 + 0,27-2= 1,28.

Используя полученное уравнение, можно вычислить, каков будет объем инвестиций в образование, к примеру, в 2015 г.: Y2015=0,74+0,27 8=2,9 млрд руб.

Результаты произведенного аналитического выравнивания ряда динамики отражены на рисунке 4.1.

Инвестиции в образование, млрд руб.

Рисунок 4.1 Динамика инвестиций в образование в Ульяновской области

Линейная (Инвестиции в образование, млрд руб. )

Рисунок 4.1 Динамика инвестиций в образование в Ульяновской области

за 2005-2009 гг.

Как видно из рисунка 4.1, инвестиции в образование имеют положительную динамику, ежегодно увеличиваясь.

Оценим влияние инвестиций в образование на величину валового регионального продукта Ульяновской области.

Исследуя природу, общество, экономику, необходимо считаться со взаимосвязью наблюдаемых процессов и явлений. При этом полнота описания так или иначе определяется количественными характеристиками причинно-следственных связей между ними.

Регрессионный анализ заключается в определении аналитического выражения связи, в котором изменение одной величины (результативный признак, зависимая величина), обусловлено влиянием одной или нескольких независимых величин (факторных признаков).

Парная регрессия позволяет получить аналитическое выражение связи между двумя признаками, результативным и факторным, и может описываться таким уравнением: yx = a0 + a1 x. Система нормальных уравнений для нахождения параметров линейной парной регрессии методом наименьших квадратов имеет следующий вид:

r              n              n

na„ + а У x. _ У y.

0              1i_1 1 Ь_11

5 n              n 2 n

а0 У x + а1 У x. _ У xy

0 i_1 1              1i_1 1 i_1 1 1

. _1

где n - объем исследуемой совокупности (число единиц наблюдения).

В уравнениях регрессии параметр а0 показывает усредненное влияние на результативный признак неучтенных в уравнении факторных признаков. Коэффициент регрессии аі показывает, на сколько в среднем изменяется значение результативного признака при увеличении факторного признака на единицу собственного измерения.

Имеются следующие данные об объеме инвестиций в образование и величине валового регионального продукта Ульяновской области за 2005-2009 гг. (таблица 4.7).

Таблица 4.7

Исходные данные для расчета

Год Инвестиции в образование, млрд руб., х Валовый региональный продукт, млрд руб., у
2005 0,24 80,58
2006 0,33 101,95
2007 0,91 124,68
2008 0,94 150,68
2009 1,29 152,63

Предположим наличие линейной зависимости между рассматриваемыми признаками.

Постоим расчетную таблицу для определения параметров линейного уравнения регрессии (таблица 4.8).

Таблица 4.8

Расчетная таблица для определения параметров уравнения регрессии

Год Инвестиции в образование, млрд руб., х Валовый региональный продукт, млрд руб., у ху 2

х

2005 0,24 80,58 19,53 0,06
2006 0,33 101,95 33,67 0,11
2007 0,91 124,68 113,89 0,83
2008 0,94 150,68 141,10 0,88
2009 1,29 152,63 196,58 1,66
Сумма 3,71 610,52 504,78 3,54

Система нормальных уравнений имеет вид:

Г 5a0 + 3,7a1 = 610,5 ( 3,7a0 + 3,5a1 = 504,8

Отсюда: ао= 73,4; а1=65,7.

Следовательно, yx = 73,4 + 65,7x.

Коэффициент регрессии а1=65,7 означает, что при увеличении объема инвестиций в образование на 1 млрд руб. валовой региональный продукт возрастет в среднем на 65,7 млрд руб. Как видим, даже незначительное увеличение инвестиций в образование дает существенный прирост валового регионального продукта.

В связи с этим автор предлагает следующие мероприятия по поддержке молодых ученых и аспирантов, которые могут быть применены не только в Ульяновском государственном техническом университете, но и других высших учебных заведениях региона.

  1. Формирование государственных заказов (со стороны органов власти субъектов Российской Федерации) на выполнение научных исследований по различным направлениям развития региона (например, в Пермском крае и Республике Башкортостан были подготовлены доклады о развитии человеческого потенциала с привлечением ученого сообщества) [3, 8]. Необходимо перенимать положительный опыт подобного взаимодействия. Тем более, что ученые и исследователи обладают необходимым аналитическим инструментарием для качественного выполнения такого заказа.
  2. Постоянное обновление принятых Концепций и Программ социально-экономического развития области (в частности, «Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года» была утверждена в 2008 г., а данные в ней датированы 2006 годом). В наше время актуальность информации имеет первостепенное значение. А эти данные нуждаются в обновлении и корректировке.
  3. Проведение совместных заседаний и совещаний представителей органов власти и представителей научного сообщества для выработки решений, способствующих процветанию региона.
  4. Активная поддержка молодых ученых, аспирантов со стороны региональных властей с использованием материальных стимулов, например, путем предоставления грантов, стипендий, субсидий.
  5. Повышение заинтересованности выпускников высших учебных заведений в научной деятельности посредством воздействия материальных и нематериальных стимулов.
  6. Поднятие статуса и престижности ученого и преподавателя как носителя знания. Ведь именно они в полной мере причастны к формированию и развитию личности, выбору жизненных ориентиров. Примечательна в этом плане позиция восточных стран, где преподаватели воспринимаются в обществе чуть ли не выше полководцев!

Подчеркнем, повышение качества человеческого капитала должно начинаться с образовательной деятельности.

Отметим, что количественным оценкам пока подвергались только отдельные составляющие человеческого капитала, прежде всего, образование и наука. С формированием инновационноинформационных экономик в странах с наилучшими показателями по конкурентоспособности возникла необходимость системного подхода в расчетах эффективности функционирования человеческого капитала. Необходимо дальнейшее развитие и самого понятия человеческого капитала, который формируется во всех сферах человеческой деятельности и в конечном итоге определяет конкурентоспособность как отдельных регионов Российской Федерации, так страны в целом.

<< | >>
Источник: М. Н. Кондратьева, Е. В. Баландина, С. А. Глухова, И. В. Нилова, Т. Н. Шубина, В. А. Романченко. Актуальные проблемы развития социально-экономических систем в современных условиях / . - Ульяновск : УлГТУ. - 131 с.. 2012

Еще по теме Экономическая эффективность образования в воспроизводстве человеческого капитала Ульяновской области:

  1. Общая характеристика и структура экономики Ульяновской области
  2. 45. Национальное богатство. Воспроизводство и его типы. Экономическая эффективность хозяйственной системы.
  3. Источник: Эффективность и совершенствования механизма Особой экономической зоны в Калининградской области. ,с* 58
  4. Образование и профессиональная подготовка: от HR к человеческому капиталу
  5. Сущность человеческого капитала
  6. 5.2. Теория человеческого капитала.
  7. Человеческий капитал предприятия
  8. Человеческий капитал
  9. РАЗДЕЛ 3. Теория человеческого капитала
  10. 4.3. Человеческий капитал как основа персональных финансов
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -