<<
>>

Промышленная политика для России: частно-государственное или государственно-частное партнерство?

128 Институт партнерства государства и бинеса позволяет осуществлять промышленные и инфраструктурные проекты, которые в силу своей масштабности или социальной значимости не могут быть профинансиро­ваны одной из сторон.

Такая модель незаменима в кризисные периоды, когда идет секвестирование бюджетов, но государства по-прежнему вынуждены выполнять социальные обязательства перед гражданами3.

3 Культура партнерства. Отраслевые игроки ждут принятия федерального закона о ГЧП // Российская газета. 2014. 14 января.

128 Учитывая зарубежный опыт экономического партнерства государства и бизнеса, можно констатировать, что оно дает возможность как провести необходимую в определенные периоды развития страны внутреннюю мобилизацию, так и реализовать прорывные проекты.

128 Приведем ряд примеров.

128 Формирование государственно-частного партнерства в лице инвестиционно-кредитного банка KfW в Германии, когда после Второй мировой войны для восста-129-новления экономики страны и достижения поставленных приоритетов социального рыночного хозяйства требовались значительные ресурсы, позволило немецкому государству выступить гарантом и предоставить часть финансовых средств.

129 Другая часть была получена за счет объединения финансовых ресурсов крупнейших банков и финансовых организаций для финансирования проектов, значимых для немец­кой экономики, в том числе предоставления экспортных кредитов как германским производителям, так и зарубежным покупателям немецкой продукции, что, в свою очередь, обеспечило Германии позиции ведущего мирового экспортера.

129 Показателен опыт Китая по созданию зон высоких технологий, зон экономичес­кого и технологического развития, имеющих особые налоговые, таможенные и визо­вые режимы, совместных научных и исследовательских центров с целью привлечения иностранных инвестиций и высоких технологий. Например, Тяньцзиньская зона развития, состоящая из зоны промышленного производства, зоны новых техноло­гий, международного аэропорта и морского порта, обеспечивает почти V2 городского бюджета Тяньцзиня (Андреева и др., 2010.

С. 30 — 35).

129 Расширяются возможности финансирования крупных и значимых для экономи­ки страны международных проектов или проектов, реализуемых при международ­ном финансировании.

129 В качестве примера можно привести проекты по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры, осуществляемые организацией Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (Азиатский банк развития, 2013. С. 63).

129 Если государство играет ведущую роль в партнерстве с бизнесом, то оно определяет взаимосвязь разных видов государственной политики: международной, внешнеэкономической, в том числе экспортной, про­мышленной, инновационной, экологической, социальной, бюджетной, финансовой и др.

129 Рассмотрение всех этих видов политики в комплексе и с учетом основных социально-экономических приоритетов, целей, задач и механизмов развития можно, по сути, считать аналогом системы пла­нирования в СССР.

129 Специализированная структура наподобие Госплана может осуществлять индикативное планирование, мониторинг и оценку результатов выполнения планов. В академическом сообществе давно обсуждается и вопрос о создании единого ведомства — Министерства государственных налогов, которое отвечало бы за сбор всех налогов и пошлин в стране и контролировало предоставление и оценку эффек­тивности налоговых льгот (Петраков, Цветков, 2013. С. 14).

129 В ноябре 2012 г. Государственная дума РФ приняла в первом чтении проект закона «О государственном стратегическом планировании», предполагающего консолидацию разнокачественных ресурсов и усилий всех субъектов экономики, согласование действий по достижению целей развития между федеральными и региональными уровнями власти, бизнесом и обществом. Также в первом чтении 26 апреля 2013 г. принят проект закона о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Создание условий для эффективного функционирования ГЧП выделено в качестве ведущего направления и в Санкт-Петербургской декларации лидеров «Группы двадцати»4.

4 www.kremlm.ru/media/events/files,/41d48a73994e28b71688.pdf.

129 В большинстве развитых стран на данный момент задействованы почти все меры по стимулированию экономики (близкие к нулевым реальные процентные ставки, высокие бюджетные дефициты, крити­ческая долговая нагрузка).

129 В России ситуация принципиально иная:

130 низкая — по любым критериям — государственная задолженность, отсутствие у домашних хозяйств чрезмерных долгов, наличие преиму­ществ экспортера сырья в условиях высоких цен на него (Панфилов, 2012. С. 18).

130 Следовательно, в нашей стране есть возможность прово­дить активную государственную политику, направленную на стиму­лирование социально-экономического развития.

<< | >>
Источник: Татаркин А., Андреева Е., Ратнер А.. Императивы современного экономического развития: мировые тренды и российские реалии // Вопросы экономики, 2014, №05. М.: Издательство НП «Редакция журнала «Вопросы экономики»»,2014. – 160 с. С.121-131.. 2014

Еще по теме Промышленная политика для России: частно-государственное или государственно-частное партнерство?:

  1. 99) Типология экономических систем общества.Существование государственного и частного сектора экономики, государственно-частное партнерство.
  2. Система государственно-частного партнерства
  3. Институциональные основы государственно-частного партнерства
  4. § 4.1. Место лизинга в государственно-частном партнерстве
  5. Особенности развития государственно-частного партнерства в США
  6. Проекты государственно-частного партнерства, реализуемые на региональном уровне
  7. Проекты государственно-частного партнерства, реализуемые на федеральном уровне
  8. Государственно-частное партнерство как механизм привлечения внебюджетных инвестиций в социальную сферу региона
  9. Влияние системного финансового кризиса на перспективы развития рынка проектов государственно-частного партнерства
  10. Возможные направления реструктуризации экономики США и реализации проектов государственно-частного партнерства
  11. Глава 3. Стратегии и успешные практики реализации проектов государственно-частного партнерства в США
  12. Кабашкин В.А., Нерсесян Л.Г.. Финансовый кризис и перспективы государственно частного партнерства в Соединенных Штатах Америки и Канаде. Серия: «Мировая экономика. Современное взаимодействие власти и бизнеса». - М.: ООО «МИЦ»,- 130 с., 2010
  13. Государственные специальные фонды. Финансы государственных и частных предприятий
  14. Изменение политики в области промышленности и закон о передаче правительственных заводов частным предпринимателям
  15. Государственные и частные организации
  16. Выбор между государственным и частным обеспечением
  17. 8.3Модель производительных услуг частным производителям, оказываемых общественными благами государственного сектора
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -