Система государственной статистики как объект автоматизации
СГС России занимает важное место в управлении государством. Она решает задачи, которые обеспечивают изучение социально-экономических процессов и позволяют выявлять их сложные взаимодействия.
На этой основе проводятся научно обоснованные анализ и оценка функционирования и развития экономики страны. СГС имеет давние традиции механизации и автоматизации процессов обработки статистической информации [17, 28].Основные задачи СГС:
• сбор, обработка и представление различным пользователям необходимой статистической информации о деятельности всех отраслей экономики, а также деятельности подведомственных им предприятий;
• разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также национальным и международным стандартам;
• координация статистической деятельности органов управления экономикой и обеспечение проведения ими отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений.
Государственная статистика служит базой для организации в стране статистической информационной системы. СГС реализует функцию обратной связи по отношению к органам управления, предоставляя им необходимую статистическую информацию о деятельности всех отраслей экономики и подведомственных им предприятий и организаций, выполняя важные сигнальные функции. Эти функции заключаются в том, что управляющая информация в виде заданий была принята и намечаемые действия управляемых объектов зафиксированы. Затем происходит выполнение заданий предприятиями и представление фактической информации об уровне исполнения этих заданий.
Организационная структура СГС построена в соответствии с административно-территориальным делением страны и включает три уровня: федеральный, региональный (республики в составе Российской Федерации, края, области и национальные округа) и районный (городской).
Централизованное руководство на федеральном уровне осуществляет Федеральная служба Государственной статистики Российской Федерации (ФСГС РФ) — главный учетно-статистический центр, обеспечивающий статистической информацией Правительство, Федеральное собрание, федеральные органы исполнительной власти, а также широкую общественность и международные организации.
На ФСГС РФ возлагается ответственность за своевременную объективную и достоверную обработку и представление статистической информации на федеральном, отраслевом и региональном уровнях на основе единой научной методологии. ФСГС РФ руководит организацией учетно-статистических работ на всей территории страны, в частности работой региональных комитетов по статистике, которые выполняют те же самые функции только для своего уровня.
В состав региональных комитетов входят районные (городские) управления (отделы) статистики — первичные организации СГС. Районные (городские) органы статистики, находясь в непосредственной близости и постоянном информационном контакте с предприятиями и учреждениями, оказывают им методологическую помощь в организации учета и отчетности и становятся основными источниками информации об их деятельности. Они собирают и обрабатывают информацию о работе всех промышленных, сельскохозяйственных, строительных, транспортных и торговых предприятий, предприятий сервиса, органов просвещения и здравоохранения района (города).
Статистические органы ФСГС РФ построены по функциональноотраслевому принципу и организационно состоят из центрального аппарата, представленного управлениями отраслей статистики, вычислительного центра и научно-проектного института статистической ИС РФ.
В функции этих подразделений входят разработка необходимой статистической методологии и анализ статистических материалов. Разработка методологических материалов производится на основе анализа информационных потребностей органов управления и других пользователей статистической информации. Работа заключается в построении и совершенствовании системы статистических показателей и методов их исчисления. Проводится работа по разработке статистических форм и инструкций по их заполнению и представлению, а также постановке статистических задач с целью их автоматизированного решения.
Одно из главных направлений работы СГС — подготовка аналитических записок, бюллетеней, статистических ежегодников, экспрессинформации, пресс-выпусков и прогнозов для руководящих органов по всем отраслям экономики.
Для этого широко используются сводные статистические отчеты и статистические данные за ряд лет.При обработке всей статистической информации осуществляется несколько сот миллиардов вычислительных операций в год. Статистическая информация — это составная часть экономической информации, представляющая совокупность различных сведений количественного характера и используемая для реализации функций управления государством и его отдельными звеньями. Статистическая отчетность имеет следующие особенности. Для нее характерны большие объемы, цикличность получения и обработки данных, большой удельный вес данных, используемых для дальнейшей обработки или длительного хранения. Сбор первичных показателей проводится в абсолютном виде, а затем в результате вычислительного преобразования получают относительные, например процентные, удельные, показатели. Кроме того, статистическая информация имеет длительный срок хранения, например, результаты переписи населения хранятся до 20 лет, а годовая отчетность — до 15 лет.
Статистическая ИС должна отвечать всем требованиям, предъявляемым к большим и сложным ИС. К ним относятся, например, такие, как интегрированность элементов системы в аспекте их оптимального взаимодействия при решении статистических задач. СГС как человекомашинная система имеет большие размеры и обладает структурной и функциональной масштабностью и усложненностью. Это обусловливает соответствующий характер построения информационных технологий и систем, реализация которых осуществляется на базе информационно-вычислительной сети ФСГС РФ.
7.2.
Еще по теме Система государственной статистики как объект автоматизации:
- Государственная собственность как объект управления
- 1. Государственная собственность как объект управления
- Анализ структуры государственной собственности как объекта управления
- Государственные закупки как объект ценообразования
- 2.4. Финансовый рынок как объект государственного регулирования
- 2.1. Экономики страны как объект государственного регулирования.
- Глава 10. Современные средства автоматизации и новые информационные технологии в социально-экономической статистике
- § 2. Государственное регулирование банковской деятельности и безналичные расчеты как его объект.
- 18.1. Менеджмент управление персоналом: персонал предприятия как объект управления;место и роль управления персоналом в системе управленияпредприятием; принципы управления; трудовой потенциал как экономическая категория и его место в системе оценок общественного производства
- 19.3. Статистика статистика численности работников и использования рабочего времени;статистика производительности труда; статистика заработной платы
- Структура и особенности управления объектами государственной собственности в системе Госстроя РФ