2.2. Свобода і таємниця інформації. Цензура
У всіх суспільних та державно-політичних системах існу-
вали та існують відносини, спрямовані на отримання інформації
та обмеження доступу до неї. Відносини стосовно отримання до-
ступу до інформації сприяли відкритості (транспарентності) інфор-
мації.
Відносини з обмеження доступу до інформації породилитаємницю інформації. Головною історичною тенденцією співвідно-
шення таємниці інформації і транспарентності є зміни, пов'язані з
поступовим переходом від панування таємниці інформації до пре-
валювання транспарентності в усіх сферах суспільних відносин*.
У наш час поняття "свобода інформації" охоплює цілий ком-
плекс прав і свобод: свободу слова (висловлення думок), свободу
друку, право на отримання інформації, яка має суспільне значен-
ня, свободу поширення інформації будь-яким законним способом.
Свобода інформації спирається на активність суб'єкта, а транс-
парентність інформації характеризує стан інформації щодо певного
об'єкта - пасивна частина у свободі інформації. Транспарентність на
відміну від свободи інформації передбачає можливість гарантованого
отримання розшукуваної інформації в повному обсязі. Метою транс-
парентності є забезпечення можливості отримання не будь-якої ціка-
вої для суб'єкта інформації, а такої інформації, яка дасть змогу здійсни-
ти свої права в тій або іншій діяльності, яка створить у суб'єкта стан
поінформованості про процеси, що відбуваються у цікавій йому сфері.
Таємниця інформації визначається як такий стан інформації,
за якого вона відома тільки певному колу осіб або суворо обмеже-
ному колу осіб. Це інформація, що містить відомості, які станов-
лять державну та іншу передбачену законом таємницю, розголо-
шення якої завдає шкоди особі, суспільству і державі. Стан закри-
тості інформації для решти, невизначеного кола осіб досягається
шляхом обмеження можливих дій у напрямі отримання та пере-
дачі цієї інформації.
Суб'єктами процесу обмеження доступу доінформації виступають її власники. Відповідний процес реалізуєть-
ся через сукупність відносин з обмеження доступу до інформації.
Ці відносини опосередковуються відповідними нормами права, які
утворюють власні правові інститути - інститути тайни інформації.
Слід розрізняти поняття "таємниця інформації" та "цензу-
ра" як явища різного характеру.
Цензура (лат. censura) - це контроль офіційної влади за
змістом, виходом у світ та поширенням друкованої продукції,
змістом та виконанням сценічних вистав, радіо- і телевізійних
програм, іноді - приватним листуванням (перлюстрація), з метою
недопущення або обмеження поширення для широкого загалу ідей
та відомостей, які визначаються цією владою небажаними чи
*
автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Гунин Д. И. - Екатеринбург, 2008. - 31 с. - Режим доступа :
http://www.ifap.ru/library/book365.pdf
шкідливими. Насамперед це стосується питань національної без-
пеки, військових таємниць, матеріалів непристойного характеру
тощо. Більшість сучасних країн, проголошуючи свободу інфор-
мації, прямо забороняють цензуру. Водночас у всіх країнах світу
введення цензури допускається при оголошенні деяких з режимів
надзвичайного або військового стану.
Таким чином, цензура як одна з функцій держави може вис-
тупати як:
· спосіб забезпечення таємниці інформації;
· засіб забезпечення транспарентності;
· спосіб порушення таємниці інформації;
· самостійна форма, що не пов'язана з таємницею інформації
чи транспарентністю.
Водночас заборона цензури, заборона примусу до вислов-
лення власних думок та переконань чи відмови від них є найбільш
важливою гарантією свободи інформації.
Принцип транспарентності є важливою необхідною влас-
тивістю державного управління, яким забезпечується взаємодія
держави та громадян у вигляді надання органами різних гілок влади
інформації з усіх сфер або доступ до неї, за винятком встановле-
них законом обмежень щодо надання інформації. Відповідно до
цього принципу діяльність державних органів має бути максималь-
но прозорою, за винятком випадків її належності до державної тає-
мниці. Принцип відкритості не тільки забезпечує взаємодію держа-
ви та громадянина, а й сприяє зміцненню правової державності.
Еще по теме 2.2. Свобода і таємниця інформації. Цензура:
- Цензура как защита каналов доступа к сознанию
- ОГЛЯД ІСТОРИЧНОЇ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ТА ПРОМІЖНОЇ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (МСЗО 2400, 2410)
- Историческая необходимость и свобода личности. Необходимость и свобода
- Властивості економічної інформації
- Поняття економічної інформації.
- Значення і завдання інформації в логістиці.
- Недосконалість інформації
- Принципи збору зовнішньої і внутрішньої інформації
- ЗАВДАННЯ З ПІДГОТОВКИ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (МССП 4410)
- Носії облікової інформації
- Структура економічної інформації
- 2. Принципи організації логістичної інформації
- Індекс економічної свободи (ІЕС) у країнах світу
- Свобода
- 1. Ответственность за ущемление свободы массовой информации
- ПЕРЕВІРКА ПРОГНОЗНОЇ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (МСЗНВ 3400)
- Класифікація економічної інформації