<<
>>

2.2. Свобода і таємниця інформації. Цензура

У всіх суспільних та державно-політичних системах існу-

вали та існують відносини, спрямовані на отримання інформації

та обмеження доступу до неї. Відносини стосовно отримання до-

ступу до інформації сприяли відкритості (транспарентності) інфор-

мації.

Відносини з обмеження доступу до інформації породили

таємницю інформації. Головною історичною тенденцією співвідно-

шення таємниці інформації і транспарентності є зміни, пов'язані з

поступовим переходом від панування таємниці інформації до пре-

валювання транспарентності в усіх сферах суспільних відносин*.

У наш час поняття "свобода інформації" охоплює цілий ком-

плекс прав і свобод: свободу слова (висловлення думок), свободу

друку, право на отримання інформації, яка має суспільне значен-

ня, свободу поширення інформації будь-яким законним способом.

Свобода інформації спирається на активність суб'єкта, а транс-

парентність інформації характеризує стан інформації щодо певного

об'єкта - пасивна частина у свободі інформації. Транспарентність на

відміну від свободи інформації передбачає можливість гарантованого

отримання розшукуваної інформації в повному обсязі. Метою транс-

парентності є забезпечення можливості отримання не будь-якої ціка-

вої для суб'єкта інформації, а такої інформації, яка дасть змогу здійсни-

ти свої права в тій або іншій діяльності, яка створить у суб'єкта стан

поінформованості про процеси, що відбуваються у цікавій йому сфері.

Таємниця інформації визначається як такий стан інформації,

за якого вона відома тільки певному колу осіб або суворо обмеже-

ному колу осіб. Це інформація, що містить відомості, які станов-

лять державну та іншу передбачену законом таємницю, розголо-

шення якої завдає шкоди особі, суспільству і державі. Стан закри-

тості інформації для решти, невизначеного кола осіб досягається

шляхом обмеження можливих дій у напрямі отримання та пере-

дачі цієї інформації.

Суб'єктами процесу обмеження доступу до

інформації виступають її власники. Відповідний процес реалізуєть-

ся через сукупність відносин з обмеження доступу до інформації.

Ці відносини опосередковуються відповідними нормами права, які

утворюють власні правові інститути - інститути тайни інформації.

Слід розрізняти поняття "таємниця інформації" та "цензу-

ра" як явища різного характеру.

Цензура (лат. censura) - це контроль офіційної влади за

змістом, виходом у світ та поширенням друкованої продукції,

змістом та виконанням сценічних вистав, радіо- і телевізійних

програм, іноді - приватним листуванням (перлюстрація), з метою

недопущення або обмеження поширення для широкого загалу ідей

та відомостей, які визначаються цією владою небажаними чи

*

автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Гунин Д. И. - Екатеринбург, 2008. - 31 с. - Режим доступа :

http://www.ifap.ru/library/book365.pdf

шкідливими. Насамперед це стосується питань національної без-

пеки, військових таємниць, матеріалів непристойного характеру

тощо. Більшість сучасних країн, проголошуючи свободу інфор-

мації, прямо забороняють цензуру. Водночас у всіх країнах світу

введення цензури допускається при оголошенні деяких з режимів

надзвичайного або військового стану.

Таким чином, цензура як одна з функцій держави може вис-

тупати як:

· спосіб забезпечення таємниці інформації;

· засіб забезпечення транспарентності;

· спосіб порушення таємниці інформації;

· самостійна форма, що не пов'язана з таємницею інформації

чи транспарентністю.

Водночас заборона цензури, заборона примусу до вислов-

лення власних думок та переконань чи відмови від них є найбільш

важливою гарантією свободи інформації.

Принцип транспарентності є важливою необхідною влас-

тивістю державного управління, яким забезпечується взаємодія

держави та громадян у вигляді надання органами різних гілок влади

інформації з усіх сфер або доступ до неї, за винятком встановле-

них законом обмежень щодо надання інформації. Відповідно до

цього принципу діяльність державних органів має бути максималь-

но прозорою, за винятком випадків її належності до державної тає-

мниці. Принцип відкритості не тільки забезпечує взаємодію держа-

ви та громадянина, а й сприяє зміцненню правової державності.

<< | >>
Источник: Е. А. Афонін, О. В.. Конспект лекції до короткотермінового семінару в системі підвищення кваліфікації кадрів / ТРАНСПАРЕНТНІСТЬ ВЛАДИ В КОНТЕКСТІ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ уклад : - К. : НАДУ,2010. - 48 с.. 2010

Еще по теме 2.2. Свобода і таємниця інформації. Цензура:

  1. Цензура как защита каналов доступа к сознанию
  2. ОГЛЯД ІСТОРИЧНОЇ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ТА ПРОМІЖНОЇ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (МСЗО 2400, 2410)
  3. Историческая необходимость и свобода личности. Необходимость и свобода
  4. Властивості економічної інформації
  5. Поняття економічної інформації.
  6. Значення і завдання інформації в логістиці.
  7. Недосконалість інформації
  8. Принципи збору зовнішньої і внутрішньої інформації
  9. ЗАВДАННЯ З ПІДГОТОВКИ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (МССП 4410)
  10. Носії облікової інформації
  11. Структура економічної інформації
  12. 2. Принципи організації логістичної інформації
  13. Індекс економічної свободи (ІЕС) у країнах світу
  14. Свобода
  15. 1. Ответственность за ущемление свободы массовой информации
  16. ПЕРЕВІРКА ПРОГНОЗНОЇ ФІНАНСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ (МСЗНВ 3400)
  17. Класифікація економічної інформації
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -