<<
>>

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Основной задачей бухгалтерского учета является формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее иму­щественном положении. Для успешного решения этой задачи при орга­низации и ведении бухгалтерского учета необходимо иметь четкое пред­ставление не только об объекте учета - строительной деятельности, но и о порядке ее регулирования на всех уровнях управления.

Профессиональная деятельность в области строительства регулиру­ется нормативными документами, утверждаемыми Госстроем Россий­ской Федерации, в частности, для ценообразования и сметного нормиро­вания методическими документами строительства (МДС) и Строитель­ными нормами и правилами (СНиП), и Территориальными строитель­ными нормами, утверждаемыми распоряжениями региональных админи­страций, а также специальными постановлениями Правительства РФ, приказами Минюста РФ и другими нормативными документами. Госу­дарственное регулирование строительной деятельности и отношения между ее участниками осуществляются в соответствии со следующими основополагающими законодательными актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) в составе части первой от 30.11.1994 № 51-ФЗ, части второй от 26.01.1996 № 14-ФЗ, части третьей от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с последующими изме­нениями и дополнениями), регулирующим правовые основы договорных отношений участников строительства;

- Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ) в составе части первой от 31.07.1998 № 146-ФЗ, части второй от 05.08.2000 № 117-ФЗ, устанавливающим правила налогообложения участников строительного производства;

- Кодексом Российской Федерации об административных правона­рушениях (КоАП РФ) от 25.04.2002 № 41 -ФЗ, определяющим ответствен­ность за нарушение действующего законодательства;

- Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф, регулирующим отношения между участниками строительства и уполномоченными органами в сфере оборота земельных участков и их использования;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, регламентирующим взаимоотношения по строитель­

ству объектов капитального строительства, их реконструкции, капиталь­ному ремонту, а также регулирующим деятельность застройщика, который несет непосредственную ответственность за строительство объекта недви­жимости на отведенном для строительства земельном участке;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, устанавливающим полномочия органов государственной вла­сти и органов местного самоуправления в области жилищных отноше­ний, а также взаимоотношения физических и юридических лиц в жилищ­ной сфере;

- Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ;

- Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Рос­сийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ, который определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капи­тальных вложений, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осу­ществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм соб­ственности;

- Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ, который регулирует отношения, связанные с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого стро­ительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимо­сти и возникновением у участников долевого строительства права соб­ственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строи­тельства;

- Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, содержащим экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов;

- Федеральным законом «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ, регулирующим отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливая гарантии прав и законных ин­тересов сторон концессионного соглашения.

Наряду с основными законодательными актами при осуществлении деятельности в сфере строительства, по мере возникновения необходи­мости следует также руководствоваться другими нормативными актами, регулирующими процесс строительства.

С 01.01.2010 лицензирование деятельности в области строительства заменено обязательным участием организаций, осуществляющих дея­тельность на строительном рынке, в саморегулируемых организациях (СРО), объединяющих профессиональных строителей. Порядок создания и основные параметры деятельности строительства регламентируются главой 6.1 Градостроительного кодекса РФ, введенной Федеральным за­коном от 01.12.2007 № 315-ФЗ.

Общий порядок ведения бухгалтерского учета и формирования от­четности организаций определен Федеральным законом «О бухгалтер­ском учете» № 402-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). В развитие данного закона отдельные вопросы ведения учета регулиру­ются Положениями по бухгалтерскому учету, утвержденными приказами Минфина РФ, в частности специфику строительной деятельности регу­лируют:

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строитель­ного подряда» (ПБУ 2/2008), утвержденное приказом Минфина РФ от 24.10.2008 № 116н;

- Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденное письмом Минфина России от 30.12.1993 № 160 с учетом уточнений, приведенных в письме Минфина РФ от 15.11.2002 № 16-00­14/445;

- Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации № 34н от 29.07.1998. Определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами неза­висимо от организационно-правовой формы, а также их взаимоотноше­ния с внешними потребителями бухгалтерской информации. Положе­ние содержит правила оценки таких статей бухгалтерской отчетности строительной организации, как незавершенные капитальные вложения, основные средства, сырье и материалы, незавершенное производство, капитал и резервы, расчеты с дебиторами и кредиторами, прибыль (убыток) организации;

- Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организа­ции» ПБУ 1/2008, утвержденное приказом Минфина № 106н от 06.10.2008. Содержит основные допущения ведения учета и требования к учету и отчетности; устанавливает право выбора для организации, а в слу­чае необходимости право разработки, способа ведения учета;

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строи­тельного подряда» ПБУ 2/2008, утвержденное приказом Минфина № 116н от 24.10.2008.

Регламентирует особенности формирования в бухгалтерском учете и отражения в бухгалтерской отчетности доходов, расходов и финансовых результатов в строительных организациях и применяется к:

а) подрядчикам (субподрядчикам) по договорам строительного подряда;

б) организациям, оказывающим услуги, неразрывно связанные со строящимся объектом (в том числе, в области архитектуры, инже­нерно-технического проектирования в строительстве);

в) организациям, выполняющим работы по восстановлению зда­ний, сооружений, судов, по ликвидации (разборке) их, включая связан­ное с ними восстановление окружающей среды.

Данный документ не рассматривает вопросы бухгалтерского учета операций у застройщиков;

- Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденное письмом Минфина № 160 от 30.12.1993, который опре­деляет порядок учета затрат, связанных с созданием, приобретением и увеличением размеров основных средств организации, устанавливает правила определения инвентарной стоимости объектов долгосрочных инвестиций;

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-произ­водственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденное приказом Минфина № 44н от 19.07.2001 . Устанавливает правила формирования в бухгал­терском учете информации о материально-производственных запасах, определяет правила их оценки, списания и отражения в бухгалтерской отчетности;

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденное приказом Минфина № 26н от 30.03.2001. Содер­жит определение понятия основных средств и критерии отнесения к ним активов, регламентирует порядок формирования и определения стоимо­сти основных средств, перенесения стоимости основных на текущие за­траты организации путем использования механизма амортизации;

- Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденное приказом Минфина № 32н от 06.05.1999, и По­ложение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ №10/99, утвержденное приказом Минфина № 33н от 06.05.1999.

Применяется строительными организациями в части порядка определения доходов и расходов, не противоречащего правилам Положения по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» ПБУ 2/2008;

- План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной де­ятельности организаций и инструкция по его применению, утвержден­ный приказом Минфина № 94н от 30.10.2000. Содержит подробный пе­речень счетов бухгалтерского учета, необходимых для сбора и обобще­ния информации об имуществе, капитале и обязательствах строитель­ной организации. Основными счетами бухгалтерского учета при вы­полнении строительных работ являются: 01 «Основные средства», 07 «Оборудование к установке», 08 «Вложения во внеоборотные ак­тивы», 10 «Материалы», 20 «Основное производство», 46 «Выполнен­ные этапы по незавершенным работам», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 68 «Расчеты по налогам и сборам», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 90 «Продажи», 99 «Прибыли и убытки», 001 «Арендованные основные средства», 003 «Материалы, принятые в переработку», 005 «Оборудование, принятое для монтажа».

Наряду с отчетностью, предусмотренной нормативными докумен­тами по бухгалтерскому учету для всех хозяйствующих субъектов, неко­торые строительные организации должны составлять специальную от­четность. Например, порядок формирования и представления которой установлен Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятель­ности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», для организаций, осуществляющих долевое строитель­ство в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

3.

<< | >>
Источник: Бадмаева Ж.Д.. Учет деятельности строительных организаций : учебное посо­бие / Ж.Д. Бадмаева. - СПб. : Изд-во СПбГЭУ,2017. - 79 с.. 2017

Еще по теме НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:

  1. § 1. Нормативное регулирование в правовом механизме государственного регулирования банковской деятельности.
  2. Бадмаева Ж.Д.. Учет деятельности строительных организаций : учебное посо­бие / Ж.Д. Бадмаева. - СПб. : Изд-во СПбГЭУ,2017. - 79 с., 2017
  3. Понятие государственного регулирования банковской деятельности и банковского регулирования (финансово-правовой аспект)
  4. 1. Возникновение и развитие банковской деятельности и государственного регулирования банковской деятельности
  5. § 1 Понятие и правовая природа государственного регулирования банков­ской деятельности.
  6. § 4. Роль судебных актов в государственном регулировании банков­ской деятельности
  7. § 2 Правовые средства индивидуально-правового регули­рования в системе государственного регулирования банковской деятельности.
  8. ГЛАВА II Правовые средства государственного регулирования банковской деятельности.
  9. Глава1. Общая характеристика правового РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  10. § 1. Понятие и роль банковского надзора в правовом механизме государст­венного регулирования банковской деятельности.
  11. Приложение 1 Перечень нормативного материала
  12. Список использованных нормативных актов
  13. ГЛАВА III Реализация правового механизма государственного регулирования банковской деятельности
  14. Приложение № 1 ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «Об ответственности должностных лиц кредитных организации за нарушение законодательства в сфере банковской деятельности».
  15. ПОПОВ ИЛЬЯ СЕРГЕЕВИЧ. Правовой механизм государственного регулирования банковской деятельности. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2000, 2000
  16. ГЛАВА 1. БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ БАНКОВСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  17. Быков В.А.. Организация финансового контроля в бюджетных организациях: учебное пособие [Текст] / Быков В.А., Туманов Д.В. - Ярославль: Канцлер,2019. - 163 с., 2019
  18. § 3 Функции банковского регулирования. Проблема разграничения компетенции субъектов банковского регулирования.
  19. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АУДИТОРОВ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ