<<
>>

2.1. Роль и место планирования в управлении предприятием

Критика командно-административной системы и связанной с ней организации плановой работы обусловила ситуацию, когда стали бояться использовать термин «планирование» (особенно на первых этапах реформирования, под давлением радикальных демократов, которое большинство «бед России» связывали с плановой системой).

Здравый смысл не позволяет принять данную точку зрения. Советский опыт планирования, при всех его недостатках, имел и положительное значение. С определенной степенью допущения можно утверждать, что «планирование» необходимо рассматривать в качестве общемирового достижения (как американскую систему организации производства, японскую и шведскую экономические модели), это элементарная форма организации человеческой деятельности.

Именно в процессе планирования количественно формулируются стоящие перед предприятием задачи, определяются наиболее эффективные пути их достижения и необходимые ресурсы.

В условиях рынка оно служит основой осуществления множества разнообразных экономических, организационных, социальных функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. На основе системы планов, созданных фирмой, в дальнейшем осуществляются организация запланированных работ, мотивация задействованного для их выполнения персонала, контроль результатов и их оценка с точки зрения плановых показателей.

Главной целью планирования как функции управления является обоснование и разработка способов достижения ориентиров деятельности фирмы и ее подразделений, обеспечивающих желаемый уровень развития как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе.

В соответствии с этой целью планирование должно решать пять взаимосвязанных задач:

- анализ внешней среды фирмы;

- определение внутрифирменных целей;

- анализ ресурсного обеспечения поставленных целей;

- разработка альтернативных способов достижения целей и выбор наиболее рациональных в конкретных условиях с учетом возможных внешних ограничений и доступных ресурсов;

- внутренняя координация и контроль.

Цель функции планирования в организации состоит в создании интегрированной системы принятия решений, которая представляет собой основу для всей деятельности.

Главной задачей планирования на высшем уровне руководства является создание интегрированной системы, которая позволяет улучшить функциональные характеристики организации. Проектирование систем включает:

- выбор целей, задач, политики, методов и организационных взаимосвязей на системной основе для направления процессов принятия решений и планирования на различных уровнях организации;

- создание потоков информации к этим центрам планирования и от них.

В целом, планирование представляет собой процесс принятия решений, однако оно обладает рядом отличающих его специфических черт. К специфическим чертам планирования, согласно Р. Акоффу, относятся следующие:

- предварительность, т.е. планирование - предварительное принятие решений о характере, наборе и направлении предполагаемых действий принимается до начала их совершения;

- системность, т.е. потребность в планировании возникает, когда достижение желаемого результата зависит от системы решений. Набор решений образует систему тогда, когда влияние любого из них на соответствующий результат зависит, по крайней мере, от одного другого решения в наборе;

- процесс планирования направлен на достижение такого состояния, которое желательно, и нельзя ожидать, что оно возникнет само собой.

Из этого следует, что планирование - это процесс заблаговременного принятия и оценки взаимосвязанной совокупности решений в ситуации, когда предполагается, что желаемое состояние в будущем вряд ли наступит, если не принять специальных мер, и что, приняв соответствующие меры, можно увеличить вероятность благоприятного исхода.

К основным элементам планирования относят:

- результаты - постановка целей и задач;

- средства - выбор программ, процедур и способов действий, служащих достижению поставленных целей и выполнения поставленных задач;

- ресурсы;

- внедрение - построение процедур принятия решений и способов реализации плана;

- контроль - разработка методики предсказания ошибок и срывов и их предотвращения на непрерывной основе.

Планирование как особый специфический вид управленческой деятельности требует учета ряда обстоятельств и подходов, к основным из которых относятся:

- планирование должно начинаться на самых высших уровнях управления компаний;

- в организации плановой работы должен быть исключен "случай", так как ценность планирования состоит в систематической работе, комплексном подходе к решению проблем, в том числе внимательном анализе ситуации и учете случайных факторов, которые при определенных условия могут стать закономерным явлением;

- планирование должно не только предупреждать негативные явления, но и обеспечивать выявление и использование долговременных возможностей;

- основа эффективного плана - надежная информация;

- планирование - это динамичный процесс, что требует постоянной корректировки и контроля планов;

- планирование должно обеспечить нормальное взаимопонимание между всеми участниками процесса его разработки и реализации;

- эффект планирования связан с обеспечением нормальной адаптации плановых решений к конкретной ситуации.

При соблюдении определенных правил планирование - наиболее длительная и потому наиболее сложная форма стратегического управления. Оно требует серьезных усилий для получения результата, многократно перекрывающего понесенные на его внедрение затраты. И, наоборот, при отсутствии планирования возможны ошибочные управленческие решения, чреватые потерями, невосполнимым деструктивным эффектом.

В системе экономического регулирования деятельности компании одно из ключевых мест занимает финансовое планирование, реализуемое на основе планирования производства и реализации, а также контроля за расходованием средств. В последние годы в большинстве компаний традиционные формы планирования направлены на использование его современной формы – бюджетирования .

В экономической литературе зачастую высказывается точка зрения на идентичность «плана» как такового и «бюджета» как инструмента плана. Понятия план и бюджет можно считать близкими.

В английском языке используется слово «бюджет», от него вся процедура называется «бюджетированием». В нашей стране более распространен термин «план».

Однако, представляется, что бюджетирование деятельности предприятия в условиях рыночной экономики существенно отличается от прежних подходов к организации планирования. И, прежде всего это касается органичного соединения планирования с контролем и ответственностью в рамках отдельных подразделений компании.

План - это упорядоченный спектр действий, направленных на достижение некоторых целей, причем эти действия могут описываться не только с помощью формализованных количественных оценок, но и путем перечисления ряда неформализованных процедур. Бюджет более узкое понятие, подразумевающее количественное представление плана действий, причем, как правило, в стоимостном выражении.

Основные различия между планом и бюджетом отражены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Ключевые различия понятий план и бюджет

Признак План Бюджет
Показатели и ориентиры любые, в т. ч. и неколичественные в основном стоимостные
Горизонт планирования в зависимости от предназначения плана в основном до года
Предназначение формулирование целей, которые нужно достигнуть; и способов достижения а) детализация способов ресурсного обеспечения выбранного варианта достижения целей

б) средство технического контроля достижения плана

В современной экономической литературе можно встретить разнообразное определение финансового плана, приведем некоторые из них.

Финансовый план - это документ, характеризующий достижение финансовых целей компании и увязывающий ее доходы и расходы.

Финансовый план - это определение направлений множества продуктов и товаров, пользующихся спросом и готовых к реализации, выбора финансовых источников и распределения финансовых ресурсов, а также контроля за реализацией отдельных финансовых мероприятий (платежи, выполнение смет, оплата работников).

Выделение финансового планирования как особого вида планирования, обусловлено:

- относительной самостоятельностью движения денежных средств по отношению к материально-вещественным, элементам производства;

- активным воздействием опосредованного деньгами распределения на производство;

- необходимостью администрирования при принятии решений о распределении финансовых ресурсов.

Финансовое планирование обеспечивает взаимоувязку показателей развития предприятия и поэтому является сложным, трудоемким процессом, затрагивающим практически все службы и подразделения.

Финансовое планирование обеспечивает необходимый контроль за образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, создает необходимые условия для улучшения финансового состояния компании. Оно взаимосвязано с планированием хозяйственной деятельности и строится на основе других показателей плана (объема производства и реализации, сметы затрат на производство, плана капитальных вложений и др.). Однако составление финансового плана не является простым арифметическим пересчетом показателей производства в финансовые показатели.

Разработка финансового плана связана с определением затрат на реализуемую продукцию, выручки от реализации, денежных накоплений, амортизации, объема и источников финансирования, намечаемых на планируемый период инвестиций, потребности в оборотных средствах и источниках ее покрытия, распределении и использовании прибыли, взаимоотношений с бюджетом, банками.

Финансовое планирование компании имеет следующую целевую направленность:

1. Обеспечение финансовыми ресурсами и денежными средствами деятельности компании.

2. Увеличение прибыли по основной деятельности и другим видам деятельности, если они имеют место.

3. Организация финансовых взаимоотношений с бюджетом, внебюджетными фондами, банками, кредиторами и дебиторами.

4. Обеспечение реальной сбалансированности планируемых доходов и расходов.

5. Обеспечение платежеспособности и финансовой устойчивости.

В процессе финансового планирования отслеживаются финансовые (на верхнем уровне), а также натуральные показатели. В сводную службу поступают итоговые показатели от каждого подразделения, которые при необходимости могут быть детализированы.

Основные задачи финансового планирования:

- обеспечение источниками финансирования основной деятельности предприятия (поддержание нормального уровня запасов сырья, материалов, готовой продукции, финансирование прироста оборотных средств, воспроизводства основных производственных фондов и т.д.);

- своевременное и в полном объеме выполнение обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами;

- обоснование эффективного вложения временно свободных денежных средств, поддержание остатка денежных средств надостаточном уровне;

- выявление резервов роста доходов предприятия;

- оптимизация использования прибыли;

- определение дивидендной политики;

- обоснование размера и условий привлечения внешних источников для финансирования инвестиционной деятельности предприятия;

- поддержание платежеспособности предприятия, обеспечение его финансовой устойчивости.

Методология финансового планирования на современном этапе предполагает решение предприятием ряда проблем:

- обоснование цели (системы целей) финансового плана, адекватной основным направлениям деятельности предприятия в перспективном периоде;

- определение системы актуальных для предприятия внутренних и внешних финансовых ограничений. В настоящее время одним из наиболее важных ограничений для большинства предприятий является критерий банкротства;

- определение горизонта финансового планирования;

- выбор методов планирования финансовых показателей и разработки финансовых планов;

- разработка процедуры финансового планирования: определение круга участвующих должностных лиц, меры их ответственности, оптимизация информационных связей и документооборота.

Цель финансового планирования предприятия конкретизируется в зависимости от длительности планируемого периода, результатов анализа его финансового состояния на момент разработки финансового плана, динамики основных финансовых показателей в ретроспективе, результатов маркетинговых исследований, а также внешних условий (таких, как уровень инфляции, ставка рефинансирования Центрального банка, курс рубля по отношению к твердым валютам, стабильность правового поля).

Для успешной организации финансового планирования в коммерческой организации необходимо наличие четырех обязательных условий (компонентов), которые тесно связаны между собой и составляют инфраструктуру процесса финансового планирования коммерческой организации (рис. 2.1).

Основной характеристикой финансового плана является его продолжительность во времени.

Рис. 2.1 Инфраструктура процесса финансового планирования коммерческой организации

По времени планирования финансовые планы делятся на:

- перспективные (стратегические);

- текущие;

- оперативные.

В условиях современной российской действительности продолжительность финансового планирования, как правило, составляет не более трех лет, и на такой период разрабатываются стратегические (перспективные) финансовые планы предприятия. Стратегический финансовый план определяет концепцию финансового развития организации и может составлять коммерческую тайну.

Ключевой чертой стратегического планирования является его гибкость, обусловленная гибкостью плановых горизонтов времени. Данная гибкость обеспечивается ориентацией на такие критерии, как жизненный цикл продукции, цикл изменения спроса на выпускаемую продукцию, период времени реализации намеченных целей и др. Очевидна зависимость горизонта планирования от критериев и характера стратегических целей. Так, горизонт может задаваться жизненным циклом продукта или решением о модернизации и перевооружении компании. В данных случаях горизонты планирования могут существенно отличаться.

Количество, содержание этапов составления и форма стратегического плана могут существенно варьироваться и зависят от многих факторов. Основными из них являются: форма собственности и тип коммерческой организации; отраслевая принадлежность; размеры коммерческой организации.

В зависимости от основных направлений расширения деловой активности существуют различные стратегии планирования (см. табл. 1.2).

Каждая из этих стратегий связана с определенным прогнозом потоков денежных средств. Значит, эти варианты можно рассматривать как четыре взаимоисключающих проекта инвестиций. Однако специалисты в области финансового планирования обычно не разрабатывают инвестиционные планы для отдельных проектов. Они рассматривают инвестиционные проекты в более крупном масштабе.

Практика показывает, что при формировании стратегических планов отечественных предприятий самыми значимыми показателями работы являются: качество продукции, увеличение доли рынка, инновации и рост продаж. Заметим, что прибыльность не является доминирующим фактором. Это говорит о том, что текущее финансовое положение коммерческой организации не является сегодня определяющей чертой для ее ближайшего будущего. Таблица 2.2. Стратегии планирования коммерческой организации

Название стратегии

Характеристика стратегии планирования

Расширение активности коммерческой организации «вглубь» Сегментация существующих рынков с целью охвата своими товарами новых групп потребителей
Расширение активности коммерческой организации «вширь»

Диверсификация производства, т.е. пополнение произ­водственной программы новыми видами изделий, как связанными с основным профилем коммерческой орга­низации, так и не связанные с ним
Расширение активности «че­рез границы» Интернационализация производства через освоение но­вых зарубежных рынков
Количественный рост

Наращивание объема производства неизменной номенк­латуры товаров для старого рынка

Повышение качества выпускаемой продукции сегодня стало для предприятий даже более актуальным, чем разработка новых продуктов. По существу, качество становится проблемой, вокруг которой менеджеры отечественных предприятий строят всю стратегию фирмы. Всего пять лет назад согласно результатам исследований, проведенных Европейской комиссией, качество продукции в России рассматривалось лишь как техническая проблема, связанная с контролем рабочих, занятых в производстве.

Инновациям российские менеджеры придают большое значение, однако не ожидают высокой отдачи от вложенных в разработку новых товаров средств.

Несомненно, объемы продаж напрямую зависят от той доли рынка, которую занимает коммерческая организация, формируя стратегию развития организации, менеджеры должны определить, стоит ли расширять долю рынка за счет уникальности и низких затрат, либо следует сосредоточиться на определенном продукте или сегменте рынка (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Базовые стратегам фирмы

Как известно, в соответствие с теорией базовых стратегий Майкла Портера существует три типа поведения фирмы на рынке:

1) стратегия лидерства за счет экономии на издержках — производственных, сбытовых и рекламных;

2) стратегия дифференциации, предполагающая наделение товара исключительными свойствами и значительными инвестициями в маркетинг;

3) стратегия фокусирования — ориентация на нужды одного сегмента рынка или конкурентной группы показателей — опирается как на исключительные свойства продукта, так и на лидерство в снижении издержек, но только в рамках данного сегмента.

Перспективный финансовый план конкретизируется в виде текущих финансовых планов, составляемых на год. Основной документ текущего финансового планирования - баланс доходов и расходов. При разработке текущего финансового плана финансовый менеджер исходит из целей финансового планирования на предстоящий год и решает задачи, перечисленные выше. Балансировка доходов и расходов финансового плана достигается как регулированием расходов (прежде всего отчислений в фонды накопления и потребления, дивидендных выплат), так и оптимизацией размера и состава заемных средств.

Разработка текущего финансового плана должна быть ориентирована на обеспечение финансовой устойчивости предприятия.

В дополнение к балансу доходов и расходов целесообразно составлять шахматную таблицу (матричный баланс), в которой определяются источники финансирования по каждой статье планируемых расходов.

Оперативное финансовое планирование заключается в разработке платежного календаря, детализирующего на квартал или месяц текущий финансовый план. Платежный календарь помогает поддерживать платежеспособность предприятия, вовремя привлекать краткосрочные заемные средства для покрытия разрыва во времени поступлений и перечислений средств. Структура (схема) платежного календаря аналогична текущему финансовому плану, но отражает ежедневное движение средств в балансе доходов и расходов предприятия.

<< | >>
Источник: Тупицын А.Л.. Финансовый бизнес-план малого предприятия: Учеб. Пособие. - Новосибирск,2005. – 314 с.. 2005

Еще по теме 2.1. Роль и место планирования в управлении предприятием:

  1. 18.1. Менеджмент управление персоналом: персонал предприятия как объект управления;место и роль управления персоналом в системе управленияпредприятием; принципы управления; трудовой потенциал как экономическая категория и его место в системе оценок общественного производства
  2. 20.1. Менеджмент управление персоналом как единство методологии, науки и искусства, управление персоналом предприятия в системе рыночных отношений; кадровая политика и ее планирование на предприятии; тенденции развития кадровой политики; организационная структура системы управления персоналом предприятия
  3. 2.1. Понятие бизнес-планирование и его место в стратегическом управлении компанией
  4. § 3. Место и роль предприятия
  5. 22.2. Экономика предприятия производственная структура предприятия и его подразделений; организация управления производством, его планирование, обслуживание на предприятии
  6. 3.4. Место и значение контроллинга в системе управления предприятием
  7. Содержание финансового менеджмента. Его место в системе управления предприятием
  8. Цели, роль, задачи и процесс финансового планирования на предприятии
  9. Вопрос 10.1. Рынок и план. Роль планирования в организации и управлении производством.
  10. Тема 1. Сущность и значение бизнес-планирования в управлении предприятием